Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-273/2020 от 11.06.2020

Дело № 12-273/2020

РЕШЕНИЕ

30 июля 2020 года                                                                        г. Воронеж

Судья Коминтерновского районного суда г.Воронежа Черных А.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Жукова Эдуарда Евгеньевича и жалобу последнего на постановление по делу об административном правонарушении от 09.12.2019, вынесенное начальником отдела – старшим судебным приставом МОСП по ОИП Пацевым А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 09.12.2019, вынесенным начальником отдела – старшим судебным приставом МОСП по ОИП Пацевым А.А., Жуков Э.Е. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в сумме 2500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Жуков Э.Е. обратился в суд с жалобой, считая обжалуемое постановление незаконным, и по данной причине подлежащим отмене с прекращением производства по делу. В настоящей жалобе в числе иных доводов отмены постановления Жуков Э.Е., ссылается на то, что он не был надлежащим образом и своевременно извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Кроме того, Жуков Э.Е. заявил ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что копию данного постановления получал 25.01.2020, затем пытался обжаловать данное постановление в Центральный райсуд г.Воронежа, по месту вынесения обжалуемого постановления, однако определением суда его жалоба была возвращена и получена им 01.02.2020, после чего им направлена жалоба в Коминтерновский райсуд г. Воронежа.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Суд считает, что срок на подачу жалобы Жуковым Э.Е. был пропущен по уважительной причине и считает возможным процессуальный срок на подачу жалобы восстановить.

В судебное заседание, как лицо, привлеченное к административной ответственности – Жуков Э.Е., так и должностное лицо, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства, не явились, причины неявки суду не сообщили, каких-либо обоснованных ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть названную выше жалобу в отсутствии указанных лиц.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене, ввиду существенного нарушения требований КоАП РФ, допущенных при вынесении указанного постановления.

Так, согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Положения частей 1 и 2 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривают, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В нарушении указанных требований закона должностное лицо рассмотрел дело в отсутствие Жукова Э.Е., тогда как в материалах дела отсутствуют сведения о том, что последний был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Направление Жукову Э.Е., согласно реестра от 13.11.2019, письма простой почтой, нельзя признать надлежащим извещением, поскольку непонятно, что было ему направлено, поскольку определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено лишь 26.11.2019.

В связи с чем, сведений, позволяющих достоверно установить факт извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями вышеприведенных норм, в материалах дела не имеется.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Рассмотрев дело в отсутствие Жукова Э.Е., должностное лицо лишило его возможности реализовать права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то есть допустил существенное нарушение норм процессуального права, влекущее безусловную отмену постановления.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении от 09.12.2019, вынесенным начальником отдела – старшим судебным приставом МОСП по ОИП Пацевым А.А., в соответствии со ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело – возвращению указанному должностному лицу на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 09.12.2019, вынесенным начальником отдела – старшим судебным приставом МОСП по ОИП Пацевым А.А., привлечении Жукова Эдуарда Евгеньевича к административной ответственности по ч. 2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить, удовлетворив жалобу Жукова Э.Е.

Возвратить дело на новое рассмотрение в МОСП по ОИП УФССП по Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                А.А. Черных