Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2191/2016 от 13.10.2016

Судья Хватова Е.В. дело № 12 –2191/16

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск Московской области

Судья Московского областного суда Магоня Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании от 08 ноября 2016 года жалобу защитника Сидорова Е.Е. на основании ордера, действующего в защиту интересов Слепченко К. В., на постановление Истринского городского суда Московской области от 22 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении Слепченко К. В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Истринского городского суда Московской области от 22 сентября 2016 года Слепченко К. В. (Slepchenko Konstantih), <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Украины, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник принес на него жалобу, в которой просит постановление отменить, указывая, что отсутствует состав вмененного правонарушения, трудовую деятельность по указанному в протоколе адресу Слепченко К.В. не осуществлял.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 09 часов 00 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России по Истринскому району в ходе проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории производственно-складских помещений по адресу: <данные изъяты>, было выявлено, что гражданин Украины Слепченко К.В. допустил нарушение условий участия иностранного гражданина в трудовых отношениях на территории Московской области, а именно, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «Белевская пастила» по вышеуказанному адресу на территории Московской области, не имея патента либо разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства у юридических лиц на территории Московской области, тем самым нарушил требования п. 4, ст.13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115ФЗ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

По данному факту в отношении лица возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. В соответствии с п. 2 ст. 13.3 этого же Закона, патент выдается иностранному гражданину, который в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции заявление и иные необходимые документы.

В соответствии с ч. 6 ст. 18 названного Закона, порядок выдачи разрешения на работу и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Слепченко К.В. подтверждается распоряжением МВД России ОМВД России по Истринскому району о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных; протоколом осмотра и фототаблицей к нему; протоколом об административном правонарушении; объяснениями иностранного гражданина, где он собственноручно подтвердил правильность изложения его объяснений капитаном вн. службы и удостоверил данное обстоятельство личной подписью; копией паспорта иностранного гражданина, сведениями из информационной системы АС ЦБДУИГ ФМС России, а также иными доказательствами по делу, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Слепченко К.В. правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ и ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Представленным доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая оценка, вина Слепченко К.В. в совершении вмененного правонарушения полностью доказана материалами дела, в связи с чем, суд считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ и с содеянным, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи и является минимальным.

Вопреки доводам жалобы, отсутствие заключенного трудового договора между иностранным гражданином и ООО «Белевская пастила» не свидетельствует об отсутствии в действиях Слепченко К.В. вмененного ему правонарушения предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, так как Слепченко К.В. фактически осуществлял трудовую деятельность в ООО «Белевская пастила», что следует из материалов дела. Так, согласно объяснениям самого Слепченко К.В. данными им на стадии досудебного разбирательства, с <данные изъяты> он приступил к работе в качестве подсобного рабочего по указанному адресу, рабочий день с 08-00 часов до 20-00 часов с перерывом на обед, заработная плата сдельная, выходной день по согласованию с работодателем.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов и доказательств, опровергающих выводы суда о виновности Слепченко К.В. в совершении административного правонарушения, в связи с чем, они подлежат отклонению, как несостоятельные. Оснований не доверять приведенным доказательствам суд второй инстанции не усматривает.    

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Истринского городского суда Московской области от 22 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении Слепченко К. В. оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Е.Г.Магоня