Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-51/2020 от 02.06.2020

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

г. Старая Русса                                                                                      04 июня 2020 года       

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Семенова Н.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Матвеева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении

Матвеева ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего слесарем в цехе <данные изъяты>, женатого, имеющего на иждивении <данные изъяты>

за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                         У С Т А Н О В И Л :

Вину Матвеева А.С. в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившеемся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на территории Старорусского района Новгородской области ограничительных мероприятий, при следующих обстоятельствах:

Матвеев А.С. был в контакте с больным новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и знаяная об этом, в нарушении обязанностей и предписаний, возложенных на него постановлением № 436 от 24 мая 2020 года Главного государственного санитарного врача в Старорусском, Солецком, Волотовском, Парфинском, Поддорском, Холмском, Шимском районах Новгородской области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО5 при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не выполнил предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а именно: зная, что он обязан находиться в режиме изоляции с 24 мая 2020 года, и до 31 мая 2020 года по месту проживания по адресу: <адрес> Матвеев А.С. 27 мая 2020 года в 17 часов 10 минут ушел в гараж за картофелем, тем самым уклонился от соблюдения режима изоляции.

В судебном заседании лицо привлекаемое к административной ответственности Матвеев А.С. пояснил, что в настоящее время он приступил к работе с 01 июня 20-20 года, больничный лист закрыт, но результаты анализов не пришли, видимо инфекции не выявлено, ранее к административной ответственности не привлекался, за время похода за картофелем в гараж, ни с кем не контактировал. Не отрицает, что отсутствовал дома около 40 минут.

Участковый уполномоченный СО МВД России «Старорусский» ФИО9 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении его рассмотрения не просила. В связи с этим судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав Матвеева А.С., исследовав материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующему :

В соответствии с ч. 2 ст. 7 и ч.ч. 1 и 2 ст. 41 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется здоровье людей, при этом каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, в Российской Федерации поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

В силу положений, содержащихся в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Постановлением правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV)" включена в утвержденный Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715 Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с положениями, содержащимися в ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

           В связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Главный Государственный санитарный врач РФ уполномочен принимать постановления, направленные на принятие мер по недопущению распространения CОVID-2019 на территории Российской Федерации». Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019"разъяснены мероприятия по изоляции и полномочия главных государственных врачей субъектов по контролю за исполнением этого режима.

В силу названных норм Закона, действуя в пределах своих полномочий, Главный государственный санитарныйврач вСтарорусском, Солецком, Волотовском, Парфинском, Поддорском, Холмском, Шимском районах Новгородской области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО5 вынесла постановление № 436 от 24 мая 2020 года, из которого следует, что Матвеев А.С. контактировал с лицом, заболевшим инфекционным заболеванием - новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), представляющим опасность для окружающих, в связи с чем ему, как лицу, контактировавшему с инфекционным больным, представляющим опасность для окружающих в виде распространения заболевания, предписано: находиться в режиме изоляции по месту жительства, по адресу : <адрес>; не покидать место проживания, в том числе не посещать работу, учебу, детские учреждения, магазины, аптеки, другие общественные места, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами и пр. При этом, покидать место изоляции возможно только в случае возникновения чрезвычайной ситуации техногенного или природного характера, возникновения угрозы жизни или здоровью изолированного лица (соматические заболевания и др.).

         В данном постановлении Матвеев А.С. был также предупрежден об административной ответственности в том числе и по ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. С содержанием указанного постановления он был ознакомлен, что подтверждается его подписью на самом бланке постановления 25 мая 2020 года.

Рапортом УУП МО МВД России «Старорусский» ФИО9 от 27 мая 2020 года, в котором она указала, что 27 мая 2020 года в 17 часов 10 минут Матвеев А.С. отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, ушел за картофелем в гараж.

В приложенных объяснениях Матвеев А.С. не отрицает, что знал о необходимости находиться на изоляции в связи с контактом с лицом, заболевшим коронавирусом, но 27 мая 2020 года решил сходить в гараж, где в кессоне хранится картофель и заготовки, чтобы принести часть из них домой, так как запасы закончились. Просит снизить сумму штрафа, так как у него на иждивении двое малолетних детей, а заработная плата составляет около 20 000 рублей в месяц.

По результатам рассмотрения вышеназванного рапорта, зарегистрированного в дежурной части МО МВД России «Старорусский» 27 мая 2020 года за № 4015 участковым уполномоченным МО МВД России «Старорусский» ФИО9 составлен протоколом об административном правонарушении за № от 28 мая 2020 года, в котором отражены обстоятельства совершенного Матвеевым А.С. административного правонарушения, и действия квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Достоверность сведений, указанных в данных документах, у суда сомнений не вызывает, они согласуются между собой и не опровергнуты Матвеевым А.С. Представленные в деле доказательства являются допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточнымидля рассмотрения дела и полностью подтверждают вину Матвеева А.С. в совершении административного правонарушения.

         Административное правонарушение, совершенное Матвеевым А.С. подлежит квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Так как он не выполнил предписания, возложенные на него постановлением № 436 от 24 мая 2020 года Главного государственного санитарного врача в Старорусском, Солецком, Волотовском, Парфинском, Поддорском, Холмском, Шимском районах Новгородской области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО5

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитываю признание вины, наличие на иждивении двоих малолетних детей, а также то, что к ответственности он привлекается впервые.Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

         При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства и то, что ранее Матвеев А.С. к административной ответственности <данные изъяты>. Кроме того, учитывая <данные изъяты> Матвеева А.С., а также то, что размер его дохода ( зарплаты) составляет около <данные изъяты> рублей ежемесячно, что иных доходов он не имеет, однако имеет на иждивении <данные изъяты>, полагая возможным назначить наказание в виде административного штрафа, суд считает указанные обстоятельства исключительными и применяет при назначении наказания часть 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, определив Матвееву А.С. наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера санкции статьи закона, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

            В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ составление мотивированного постановления полагаю возможным отложить на срок три дня со дня окончания разбирательства дела, объявив резолютивная часть постановления немедленно по окончании рассмотрения дела. Разъяснив участникам процесса, что день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

           На основании ст.ст. 4.1-4.3, 6.3, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Матвеева ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание с применением п.2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Штраф должен быть перечислен на расчетный счет УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области), БИК 044959001, р/с 40101810440300018001, лицевой счет № 40501385030, ИНН 5321038319, КПП 532101001, ОКТМО 49639000, КБК 18811601201010001140, УИН 18880453200001851983.

Разъяснить Матвееву А.С., что срок для добровольной уплаты штрафа, назначенного постановлением суда, составляет 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Предупредить Матвеева А.С. об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

         Мотивированное постановление по делу изготовлено и направлено участникам процесса 06 июня 2020 года. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Копию настоящего постановления направить Матвееву А.С. и в Межмуниципальный отдел МВД России «Старорусский» в течение трех дней со дня его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья (подпись)                                                                                      Н.В. Семенова

Копия верна:

Судья                                                                                                            Н.В. Семенова