Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1061/2010 ~ М-715/2010 от 11.05.2010

Дело Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Дата обезличена года Суд Железнодорожного района г Ростова- на- дону в составе

председательствующего судьи Губачевой В.А.,

при секретаре Косюк А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Баркова Виталия Витальевича на признание незаконным бездействия таможенного органа, заинтересованное лицо Ростовский таможенный пост Ростовской таможни,

у с т а н о в и л:

Барков В.В., с учетом уточнения требований обратился в суд с заявлением к Ростовскому таможенному посту, Ростовской таможне о признании незаконным бездействия ссылаясь на то, что для целей личного использования через сеть Интернет приобрел автомобильные запасные части, бывшие в употреблении. Продавцом выступила фирма R & R AUTO Parts Inc (США). Доставка товара из США до г.... осуществлялась продавцом. Дата обезличена года приобретенный товар по коносаменту Номер обезличен, оформленному Зайнутдиновым Д.С., и инвойсу Номер обезличен от Дата обезличена года, выставленному на имя заявителя фирмой-продавцом, прибыл в порт ..., товар был представлен перевозчиком в ... таможню. Затем товар был доставлен из ... в ... в регион деятельности Ростовского таможенного поста Ростовской таможни и размещен таможенным органом на склад временного хранения.

Дата обезличена года в качестве таможенной декларации на товар Барковым В.В. подано заявление. В подтверждение сведений, заявленных в таможенной декларации, заявителем были представлены: документ, удостоверяющий личность - паспорт, товаросопроводительные документы (ТТН от Дата обезличена года), коммерческие документы (копия инвойса Номер обезличен от Дата обезличена года). Указана таможенная стоимость товара из расчета фактурной стоимости (инвойс Номер обезличен от Дата обезличена). В этот же день документы были приняты таможней и в этот же день направлен запрос в качестве уведомления, в котором для осуществления выпуска товара предложено представить дополнительные документы. Дата обезличена и Дата обезличена заявителем все необходимые пояснения были даны в письменном виде, представлена копия коносамента Номер обезличен.

Однако до настоящего времени решение о выпуске товара Ростовским таможенным постом принято не было, ТПО не оформлен, таможенные платежи не начислены, что делает невозможным оплату таможенных платежей.

Заявитель просит признать бездействие Ростовского таможенного поста Ростовской таможни по принятию решения о выпуске товара - автомобильные запасные части, бывшие в употреблении по заявлению Номер обезличен, незаконным;

признать бездействие Ростовского таможенного поста Ростовской таможни по начислению таможенной пошлины и налогов, а также оформлению таможенного приходного ордера (ТПО) в отношении товара - автомобильные запасные части, бывшие в употреблении по заявлению Номер обезличен, незаконным;

обязать Ростовский таможенный пост Ростовской таможни после уплаты таможенных платежей, принять решение о выпуске товара - автомобильные запасные части, бывшие в употреблении по заявлению Номер обезличен.

Представитель заявителя, действующий на основании доверенности, Бернев А.Э. в судебное заседание явился, заявление поддержал.

Представитель заинтересованного лица Ростовского таможенного поста Ростовской таможни, действующая на основании доверенности Малыгина М.А. в судебное заседание явилась, заявление не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

В силу ст.149 ТК РФ выпуск товаров осуществляется таможенными органами в сроки, предусмотренные статьей 152 настоящего Кодекса, при соблюдении 1. Выпуск товаров осуществляется таможенными органами в сроки, предусмотренные статьей 152 настоящего Кодекса, при соблюдении следующих условий: 1) если при таможенном оформлении и проверке товаров таможенными органами не было выявлено нарушений таможенного законодательства Российской Федерации, за исключением случаев, когда выявленные нарушения, не являющиеся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, устранены, а также за исключением случая, предусмотренного статьей 154 настоящего Кодекса; 2) если в таможенный орган представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением случаев, когда указанные документы с разрешения таможенного органа по мотивированному заявлению декларанта в письменной форме могут быть предоставлены после выпуска товаров (пункт 5 статьи 131); 3) если декларантом соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранный таможенный режим или применения соответствующей таможенной процедуры в соответствии с настоящим Кодексом; 4) если в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги, подлежащие уплате при декларировании товаров, и (или) предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 31 настоящего Кодекса.

Порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования, утвержден постановлением Правительства РФ от Дата обезличена N715, п.22 которого устанавливает, что декларант представляет к таможенному оформлению: пассажирскую таможенную декларацию, возвращенную физическому лицу при его следовании через таможенную границу Российской Федерации; документ, удостоверяющий личность (в том числе несовершеннолетнего лица); документ, подтверждающий усыновление, опекунство, попечительство несовершеннолетнего лица; документы, подтверждающие факт приобретения и стоимость декларируемых товаров: транспортные (перевозочные) документы; документы, подтверждающие право на предусмотренные законодательством Российской Федерации льготы по уплате таможенных пошлин, налогов, в том числе подтверждающие временный ввоз (вывоз) товаров физическим лицом, а также подтверждающие признание в установленном порядке физического лица беженцем, вынужденным переселенцем либо переселяющимся на постоянное го жительства; документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных законодательством Российской Федерации; другие документы и сведения, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо при перемещении врез таможенную границу Российской Федерации товаров физическим лицом для личного пользования, в том числе подтверждающие предназначение товаров.

Таким образом, основанием для выпуска товара является не только принятие таможенной декларации, но и представление декларантом документов и сведений перечень которых предусмотрен указанным Постановлением.

Как следует из материалов дела на Ростовский таможенный пост Ростовской таможни, Дата обезличена года Барковым В.В. было подано заявление на производство таможенного оформления запасных частей к легковому автомобилю бывших в употреблении, которому был присвоен номер Номер обезличен и была приложена копия инвойса Номер обезличен от Дата обезличена года.

Таким образом, в представленных Барковым В.В. к таможенному оформлению документах отсутствует информация, подтверждающая факт приобретения физическим лицом декларируемого товара (отсутствовали чеки, счета и иные документы, подтверждающие приобретение декларируемого товара).

Также в представленном инвойсе отсутствует информация о способе уплаты за товар. Кроме того, заявителем не были представлены оригиналы транспортных (перевозочных) документов.

Из коносамента Номер обезличен следует, что грузополучателем товаров, перемещаемых в контейнере Номер обезличен выступал Зайнутдинов Д.С., что подтверждается телекс-релизом, сведения о других получателях груза отсутствуют. Указанный коносамент является именным и необоротным, о чем сделана соответствующая запись в графе 2 коносамента.

Доводы об отсутствии у заявителя оригинала коносамента, отсутствия значения данных, содержащихся в представленном к таможенному оформлению коносаменте не соответствуют материалам дела и действующему законодательству Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что товары (запасные части) находящиеся в контейнере Номер обезличен в ходе морской международной перевозки и при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации составляют единую партию и представляют собой два автомобиля ..., что подтверждается заключением эксперта.

Доводы заявителя о том, что представленное заключение эксперта представляет собой недопустимое доказательство по гражданскому делу, поскольку Барков В.В. лишен был возможности поставить перед экспертом свои вопросы, ознакомиться с постановлением о назначении экспертизы, экспертиза проведена по инициативе иного таможенного органа и не может быть положено в основу возражений заинтересованного лица являются неубедительными. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности, выводы эксперта содержат существенные значения для разбирательства дела.

Согласно ст. 119 КТМ РФ отношения между перевозчиком и не являющимся стороной договора морской перевозки груза получателем определяются коносаментом. Условия чартера обязательны для получателя, если коносамент содержит ссылку на них.

Статья 144 КТМ РФ закрепляет, что в коносамент должны быть включены следующие данные: наименование перевозчика и место его нахождения; наименование порта погрузки согласно договору морской перевозки груза и дата приема груза перевозчиком в порту погрузки; наименование отправителя и место его нахождения; наименование порта выгрузки согласно договору морской перевозки груза; наименование получателя, если он указан отправителем; наименование груза, необходимые для идентификации груза основные марки, указание в соответствующих случаях на опасный характер или особые свойства груза, число мест или предметов и масса груза или обозначенное иным образом его количество. При этом все данные указываются так, как они представлены отправителем; внешнее состояние груза и его упаковки;

фрахт в размере, подлежащем уплате получателем, или иное указание на то, что фрахт должен уплачиваться им; время и место выдачи коносамента; число оригиналов коносамента, если их больше чем один; подпись перевозчика или действующего от его имени лица.

По соглашению сторон в коносамент могут быть включены иные данные и оговорки.

В соответствии со ст. 146 КТМ РФ коносамент может быть выдан на имя определенного получателя (именной коносамент), приказу отправителя или получателя (ордерный коносамент) либо на предъявителя. Ордерный коносамент, не содержащий указания о его выдаче приказу отправителя или получателя, считается выданным приказу отправителя.

Статья 158 КТМ РФ установила требования о том, что груз, перевозка которого осуществляется на основании коносамента, выдается перевозчиком в порту выгрузки при предъявлении оригинала коносамента: именного коносамента - получателю, который указан в коносаменте, или лицу, которому коносамент передан по именной передаточной надписи или в иной форме в соответствии с правилами, установленными для уступки требования.

Как следует из текста коносамента Номер обезличен, единственным получателем всей партии товара является Зайнутдинов Д.С., сведения о других получателях груза отсутствуют.

Также указанный коносамент содержит противоречивые сведения, поскольку в графе место и дата выдачи стоит Дата обезличенаг., в то время как дата инвойса, представленная Барковым В.В., указана Дата обезличенаг. Что по существу свидетельствует о том, что коносамент был выдан ранее сделки по приобретению товара. На это обстоятельство указывает и дополнительно представленный Барковым В.В. чек на приобретение запасных частей к автомобилю от Дата обезличена года фирмы R & R Auto.

Заслуживает внимания довод Ростовской таможни о том, что Баркову В.В. было выдано разрешение на ВТТ должностными лицами ... таможни на основании письма ООО «...» от Дата обезличена года, которое, как показала проверка, является поддельным. Следовательно, данный груз поступил одной партией, предназначался согласно коносаменту одному получателю и должен рассматриваться как совокупность запасных частей, образующих единое целое.

Согласно сообщению ГУВД по РО на поручению Ростовской таможни сделан запрос в НЦБ Инетрпола США, по сведениям которого счет-фактура (инвойс), выданная компанией «R & R Auto» является подделкой, указанная фирма никогда не имела контактов с Россией и не осуществляла отгрузку запасных частей за пределы США, все документы, исходящие из фирмы могут быть напечатаны только на английском языке, тогда как инвойс, представленный Барковым В.В., содержит сведения на русском языке.

Таким образом, к таможенному оформлению не были представлены документы, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен, необходимые для принятия решения о выпуске товара.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Неправомерное бездействие не подтверждено допустимыми доказательствами, решение в виде выставления уведомления от Дата обезличена года таможенным органом было принято и не исполнено заявителем. Совместимость указанных частей автомобилей не опровергнута Барковым В.В. Поскольку уведомление не явилось предметом оспаривания, а оснований для возложения на таможенный орган указанных в заявлении обязанностей не имелось, то суд считает что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 254-256 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявления Баркова Виталия Витальевича о признании бездействие Ростовского таможенного поста Ростовской таможни по принятию решения о выпуске товара - автомобильные запасные части, бывшие в употреблении по заявлению Номер обезличен, незаконным; признании бездействие Ростовского таможенного поста Ростовской таможни по начислению таможенной пошлины и налогов, а также оформлению таможенного приходного ордера (ТПО) в отношении товара - автомобильные запасные части, бывшие в употреблении по заявлению Номер обезличен, незаконным; обязании Ростовский таможенный пост Ростовской таможни после уплаты таможенных платежей, принять решение о выпуске товара - автомобильные запасные части, бывшие в употреблении по заявлению Номер обезличен - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону.

Судья: