Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-94/2014 ~ М-80/2014 от 12.03.2014

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2014 года

Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Зиминой Е.Е.,

при секретаре Калининой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р. п. Бутурлино гражданское дело по заявлению Шигалева Ильи Александровича на действия начальника ОП (по обслуживанию Бутурлинского района) МО МВД России «Княгининский» Смородина М.С. об отказе в предоставлении информации о днях его этапирования,

У с т а н о в и л :

Шигалев И.А. обратился в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ, в котором просит признать незаконным отказ начальника ОП (по обслуживанию Бутурлинского района) МО МВД России «Княгининский» в предоставлении информации о днях его этапирования из СИЗО-3 в Бутурлинский районный суд, нарушающими его право на получение информации; обязать начальника ОП (по обслуживанию Бутурлинского района) МО МВД России «Княгининский» Смородина М.С. устранить допущенные нарушения, предоставить ему информацию о днях его этапирования из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области в Бутурлинский районный суд.

Шигалев И.А. просит рассмотреть заявление с вызовом всех заинтересованных лиц и его участием.

Заявленные требования Шигалевым И.А. мотивированы тем, что им было направлено заявление в ОП (по обслуживанию Бутурлинского района) МО МВД России «Княгининский» о предоставлении информации о днях его этапирования из ФКУ СИЗО-3 в Бутурлинский районный суд. Однако в удовлетворении его заявления было отказано со ссылкой на то, что запрашиваемая информация является служебной. Данный отказ заявитель находит противоречащим законодательству РФ, Конституции РФ, Конвенции о правах человека и основных свобод, которыми каждому гарантируется право на получение информации, независимо от того, отбывает ли он срок наказания. Начальник ОП, отказав в предоставлении информации о днях его этапирования из СИЗО-3 в Бутурлинский районный суд, нарушил его права, право на получение информации.

Заявление Шигалева И.А. было рассмотрено без его личного участия, при этом были приняты во внимание положения п. 1 ст. 6 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», в соответствии с которым каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Заявление Шигалева И.А. было рассмотрено в открытом судебном заседании, копия отзыва, представленного суду на заявление Шигалева И.А., была вручена Шигалеву И.А., содержащемуся в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, суд представил заявителю право подать дополнения к поданному заявлению, разъяснил право воспользоваться услугами представителя, ходатайствовать об истребовании конкретных доказательств. Суд извести заявителя Шигалева И.А., находящегося в местах лишения свободы, о месте и времени судебного разбирательства, но представитель от имени Шигалева И.А. в судебное заседание не явился, ходатайств и дополнительных доказательств суду заявитель не представил, равно, как заявитель не представил дополнений к своему заявлению.

Заявление Шигалева И.А. рассмотрено судом в отсутствии заявителя Шигалева И.А., поскольку для защиты прав личности и достижения целей правосудия нет необходимости заслушивать его показания.

В судебном заседании начальник ОП (по обслуживанию Бутурлинского района) МО МВД России «Княгининский» Смородин М.С. возражал против заявленных Шигалевым И.А. требований, указывая на законность своих действий, пояснил, что приказом МВД РФ от 07.03.2006 №140 дсп «Об утверждении наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», установлен запрет на информирование подозреваемых и обвиняемых, а также их родных, близких и знакомых о датах конвоирования, маршруте передвижения и конечном пункте конвоирования. Ответ на заявление Шигалева И.А. был дан в установленные законом сроки, право Шигалева И.А. на доступ к информации нарушено не было, Шигалеву И.А. было разъяснено, что по вопросам, связанным с датами этапирования в судебные заседания из ФКУ СИЗО-3 ему следует обратиться в Бутурлинский районный суд. Более конкретной информации Шигалеву И.А. представлено не было, поскольку в своем заявлении он не указал о временном периоде, за который он ее запрашивает.

Судья, оценив доводы заявления, выслушав заинтересованное лицо, чьи действия обжалуются, исследовав материалы гражданского дела, считает заявление Шигалева И.А. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся такие действия, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; либо на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В судебном заседании установлено, что 13.01.2014 г. в ОП (по обслуживанию Бутурлинского района) МО МВД России «Княгининский» поступило заявление Шигалева И.А. о предоставлении ему информации о днях его этапирования из ФКУ СИЗО-3 в судебное заседание Бутурлинского районного суда. На данное обращение Шигалеву И.А.17.01.2014 г. начальником ОП Смородиным М.С. был дан мотивированный ответ, в котором заявителю было разъяснено, что запрашиваемая им информация не может быть предоставлена, поскольку является служебной. В ответе Шигалеву И.А. так же было сообщено, что инициатором его этапирования был Бутурлинский районный суд, в связи с чем ему было разъяснено право обратиться в указанное учреждение.

Ответ был дан Шигалеву И.А. в установленный законом срок, что заявителем не оспаривается.

В силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №103- ФЗ от 15.07.1995 года "О содержании под

стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в ст.17, перечислены права подозреваемых и обвиняемых. Права на получение информации о предстоящих днях этапирования из следственного изолятора указанных лиц в суд - не предусмотрено.

Аналогичное правило содержится в разделе 18 Приказа Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 N 189 (с изм. от 31.10.2007) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы". Так, по письменному указанию суда (судьи) для проведения следственных действий, участия в судебных заседаниях администрация СИЗО обязана, в том числе доставить подозреваемого или обвиняемого и обеспечить его охрану. Обязанности довести до подозреваемых, обвиняемых даты их конвоирования данными Правилами так же не предусмотрены.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 марта 2006 г. N 140дсп утверждены Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (далее - Наставление по служебной деятельности ИВС). Нормативный правовой акт зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 марта 2006 г., регистрационный номер 7608.

В соответствии с пунктом 211 Наставления по служебной деятельности ИВС конвоиру запрещается разглашать маршрут движения конвоя и его конечный пункт.

Таким образом, у начальника ОП (по обслуживанию Бутурлинского района) МО МВД России «Княгининский» отсутствовали правовые основания для предоставления Шигалеву И.А. информации о датах его этапирования из следственного изолятора в Бутурлинский районный суд Нижегородской области. Ответ начальника ОП Смородина М.С., данный на заявление Шигалева И.А. обоснован и мотивирован.

Согласно ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права и свободы гражданина не были нарушены.

Судья полагает, что оспариваемые заявителем действия совершены в соответствии с законом, в пределах установленных законом полномочий начальника ОП (по обслуживанию Бутурлинского района).

При рассмотрении дела судом не установлено нарушений прав либо свобод заявителя Шигалева И.А. действиями начальника ОП (по обслуживанию Бутурлинского района) МО МВД России «Княгининский» Смородина М.С.

Право Шигалева И.А. на доступ к информации нарушено не было, поскольку ему был дан ответ на его заявление, в котором нашли отражение интересующие заявителя обстоятельства.

Исходя из совокупности изложенных обстоятельств, судья находит, что в удовлетворении заявления Шигалева И.А. должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р е ш и л :

В удовлетворении заявления Шигалева Ильи Александровича о признании незаконными действий начальника ОП (по обслуживанию Бутурлинского района) МО МВД России «Княгининский» Смородина М.С. в части отказа в предоставлении ему информации о днях его этппирования из СИЗО -3 в Бутурлинский районный суд и возложении на начальника ОП (по обслуживанию Бутурлинского района) МО МВД России «Княгининский» Смородина М.С. обязанности устранить допущенные нарушения и предоставить ему информацию о днях его этапирования из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области в Бутурлинский районный суд, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения решения суд в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через Бутурлинский районный суд.

Судья Е.Е. Зимина