Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1091/2012 ~ М-960/2012 от 18.06.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2012 года Красноглинский районный суд г. Самара в составе:

Председательствующего Курунтяевой О.Д.

При секретаре Тихановой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1091/2010 по исковому заявлению СГА и СПВ к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на самовольно реконструированный объект капитального строительства – жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

СГА и СПВ обратились в суд с заявлением к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на самовольно реконструированный объект капитального строительства – жилой дом, указав, что СПВ согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 31.05.1982 года являлся наследником целого жилого дома (одноэтажного) с подвалом и кирпичным пристроем полезной площадью 128,00 кв.м., жилой площадью 56,10 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 540,00 кв.м. по адресу: <адрес>. СГА на основании договора дарения от 25.07.1989 года является собственником 19/20 долей в праве общей долевой собственности на одноэтажный жилой дом с подвалом и кирпичным пристроем полезной площадью 128,00 кв.м., жилой площадью 56,10 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 540,00 кв.м. по адресу: <адрес>. За время эксплуатации данного жилого дома в нем была произведена реконструкция без согласования с органами местного самоуправления для улучшения жилищных условий. По этой причине в настоящее время истцы не могут воспользоваться своим правом на распоряжение указанным жилым помещением, в результате чего они были вынуждены обратиться в суд с данным исковым заявлением, просят признать за СГА право собственности на 19/20 долей и за СПВ на 1/20 долю на самовольно реконструированный объект капитального строительства – жилой дом литер АА1а №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 163,00 кв.м., жилой площадью 56,10 кв.м.

В судебном заседании представитель истцов СГА и СПВ по доверенности БНМ заявленные требования своих доверителей поддержала полностью, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении подтвердила, просила суд их удовлетворить, признать за СГА право собственности на 19/20 долей и за СПВ на 1/20 долю на самовольно реконструированный объект капитального строительства – жилой дом литер АА1а №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 163,00 кв.м., жилой площадью 56,10 кв.м.

Представитель ответчика - Администрации городского округа Самары по доверенности КЕИ в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований СГА и СПВ, поскольку произведенная реконструкция жилого дома была выполнена самовольно, без получения разрешения на проведение данного вида работ.

Третье лицо по данному делу – ГНИ в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания по данному делу извещалась своевременно и надлежащим образом, причину не явки не сообщила, ходатайств об отложении дела не заявляла. В материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть иск в ее отсутствии, удовлетворить заявленные требования СГА и СПВ

Выслушав пояснения представителя истцов, пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворения по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 8 ч. 1 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований предусмотренных законом или иными правовыми актами. В силу п. 2 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 11 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 3 п. 9.1 Федерального закона РФ «О введении в действие земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружения находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Постановлением Конституционного суда РФ от 13.12.2001 года № 16-П закреплено право граждан по их выбору продолжать пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 31.05.1982 года, зарегистрированного в реестре под № 131, истцу СПВ на праве собственности принадлежит жилой дом (одноэтажный) с подвалом и кирпичным пристроем полезной площадью 128,00 кв.м., жилой площадью 56,10 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 540,00 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 12).

СГА на основании договора дарения от 25.07.1989 года, зарегистрированного в реестре под № 41), является собственником 19/20 долей в праве общей долевой собственности на одноэтажный жилой дом с подвалом и кирпичным пристроем полезной площадью 128,00 кв.м., жилой площадью 56,10 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 540,00 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 13).

В силу договора № 18720 от 31.01.1958 года «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности» в соответствии с решением исполкома городского Совета депутатов трудящихся от 26.12.1957 года за № 869 застройщику СГВ был предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 540 кв.м. (л.д. 57-59).

Согласно Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных поселках РСФСР, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 г. № 83, в целях учёта принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений. Регистрации подлежат все строения, расположенные в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, независимо от того, в чьём ведении они находятся: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и граждан.

Судом установлено, что истцы СГА и СПВ реконструировали спорный жилой дом, в связи с чем в настоящее время не могут зарегистрировать право собственности на него в органе, осуществляющем государственную регистрацию права. Учитывая, что реконструкция жилого дома была произведена без получения необходимых разрешений, в силу ст. 222 ГК РФ он является самовольной постройкой.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренном законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка, и не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства», до границы соседнего участка, расстояние по санитарно-бытовым условиям должно быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома – 3 метра.

Судом установлено, что спорное жилое помещение – <адрес>, площадью 163,00 кв.м. расположено на земельном участке площадью 540,00 кв.м. и согласно плану границ земельного участка данный жилой дом расположен в пределах его границ, без заступа на земельные участки смежных землепользователей (л.д. 62-63). В связи с тем, что расстояние от жилого <адрес> составляет менее 3-х метров до земельного участка смежного землепользователя ГНИ, проживающей по адресу: <адрес>, она была привлечена судом к участию в рассмотрении данного дела в качестве третьего лица и в материалах дела имеется заявление ГНИ о согласии с заявленными исковыми требованиями СГА и СПВ

На основании заключения ЗАО фирма «ГОРЖИЛПРОЕКТ» от 2012 года по итогам проведения строительно-технической экспертизы объекта недвижимости – жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что реконструкция вышеуказанного жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома в целом, реконструкция с перепланировкой и переустройством выполнена в соответствии с действующими нормами СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 60.13330.2011 «Отопление, вентиляция, кондиционирование», СНиП 3.05-01-85 «Внутренние санитарно-технические системы», СП 29.13330.2011 «Полы», СП 17.13330.2011 «Кровли», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНИП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и дальнейшая эксплуатация обследуемого жилого дома по своему назначению возможна (л.д. 25-31).

Согласно заключению Отдела ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в Советском районе г. Самара» от 30.05.2012 года за исх. № 246, на основании экспертизы представленных эксплуатационных документов и произведенного осмотра, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, после проведенной реконструкции соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и является пригодным на момент обследования для постоянного проживания (л.д. 14-17).

Из экспертного заключения Самарского филиала негосударственного учреждения науки «Научно-исследовательский институт Всероссийского добровольного пожарного общества по обеспечению пожарной безопасности» № 297/12 от 31.05.2012 года о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений объекта индивидуального жилищного строительства – жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемо-планировочных и конструктивных решений индивидуального жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ, и пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению (л.д. 18-23).

Из технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства, выданного ФФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 26.01.2012 года, следует, что спорный жилой дом имеет хорошее техническое состояние, реконструированная его часть также находится в хорошем состоянии (л.д. 40-56).

Таким образом, суд считает установленным, что строительно-технические работы по реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, были проведены на отведенном для этих целей земельном участке, без существенных нарушений градостроительных, строительных, противопожарных и санитарно-гигиенических норм и правил. В связи с этим суд считает, что сохранение дома в реконструированном состоянии не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 указанного Федерального закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за СГА право собственности на 19/20 долей и за СПВ на 1/20 долю на самовольно реконструированного объекта капитального строительства – жилого <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, площадью всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 177,3 кв.м., общей площадью жилого помещения 163,0 кв.м., жилой площадью 56,1 кв.м., подсобной площадью 106,9 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) 14,3 кв.м. согласно плану ФФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 26.01.2012 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд с принесением жалобы через Красноглинский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 23 июля 2012 года.

Судья Курунтяева О.Д.