Решение по делу № 33а-15099/2019 от 19.11.2019

Судья Сураева А.В. адм. дело № 33а–15099/2019 (№ 2а-3436/2019)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара 10 декабря 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Вачковой И.Г.    

судей- Сивохина Д.А., Лазаревой М.А.                

при ведении протокола помощником судьи Ивановой А.И.        

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Кедало В.А. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 27.09.2019года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Лазаревой М.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кедало В.А. о взыскании недоимки по налогам и задолженности по пени, указав, что административный ответчик является плательщиком земельного налога, а также налога на имущество физических лиц.

В нарушение статьи 45 Налогового кодекса РФ Кедало В.А. не исполнил обязанность по уплате налогов, указанных в налоговом уведомлении, в связи с чем ему было направлено требование об уплате недоимки по налогам и задолженности по пени, которое до настоящего времени не исполнено. Судебный приказ, выданный по заявлению налогового органа о взыскании с Кедало В.А. недоимки по налогам и задолженности по пени, по заявлению должника отменен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Межрайонная ИФНС России № 4 по Самарской области просила суд взыскать с Кедало В.А. задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 242 696 рублей, пени по земельному налогу в размере 32 780 рублей 74 копейки, по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 874 рубля, пени по налогу на имущество в размере 27 рублей 39 копеек.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области иск Межрайонной ИФНС России № 4 по Самарской области удовлетворен. С Кедало В.А. взыскана сумма задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 242 696 рублей, пени по земельному налогу в размере 32 780 рублей 74 копейки, по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 874 рубля, пени по налогу на имущество в размере 27 рублей 39 копеек, и в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 19 586 рублей 89 копеек.

В апелляционной жалобе Кедало В.А. просит отменить решение суда, в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 4 по Самарской области отказать, указав, что 432 земельных участка не находятся в его собственности.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции финансовый управляющий Сатдаров Э.З. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 4 по Самарской области возражала относительно доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения – п. 1 ст. 388 НК РФ.

Согласно статье 400 НК РФ физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса, которая к объектам налогообложения относит расположенное в пределах муниципального образования наряду с другими объектами недвижимости иные здание, строение, сооружение, помещение (подпункт 6 пункта 1).

Как видно из материалов дела, в ДД.ММ.ГГГГ за Кедало В.А. были зарегистрированы земельные участки и объекты недвижимости, признаваемые объектом налогообложения. В соответствии с пунктом 2 статьи 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

На основании сведений о зарегистрированных в указанном налоговом периоде объектах налогообложения налоговым органом налогоплательщику Кедало В.А был начислен на имущество физических лиц, земельный налог и ДД.ММ.ГГГГ направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

В установленный в налоговом уведомлении срок административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов в связи с чем налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 874 рубля, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 23 рублей 39 копеек, земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 242 696 рублей, пени по земельному налогу в размере 32 780 рублей 74 копейки, с предложением добровольно погасить задолженность по налогам и пени до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается требованием № от ДД.ММ.ГГГГ и материалами дела.

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов и пени.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Установлено, что в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> выдан судебный приказ о взыскании с Кедало В.А. недоимки по налогам и сборам за ДД.ММ.ГГГГ, который определением от ДД.ММ.ГГГГ был отменен мировым судьей по заявлению Кедало В.А.

Однако обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании с Кедало В.А. недоимки по налогам и задолженности по пени в принудительном порядке.

В силу абзаца 2 части 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Разрешая заявленные Межрайонной ИФНС России № 4 по Самарской области требования, суд обоснованно исходил из того, что установленная законом обязанность по уплате налогов и пени Кедало В.А. как налогоплательщиком надлежащим образом не исполнена, срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, установленный статьей 48 НК РФ, налоговым органом соблюден.

Расчет недоимки по налогам и задолженности по пени судом проверен, является правильным, административным ответчиком иного расчета не представлено.

С учётом изложенного, суд пришёл к правильному выводу об удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 4 по Самарской области о взыскании с Кедало В.А. недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, а также пени, начисленные за несвоевременную уплату налогов.

Вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины судом разрешен в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Доводы апелляционной жалобы Кедало В.А о том, что с него взыскан земельный налог и пени, насчитанный за 432 объекта недвижимости не находящихся в его собственности, не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку доказательств того, что указанное имущество в указанный налоговый период не принадлежало административному ответчику суду не представлено. Земельный налог исчислен на основании сведений представленных регистрирующим органом. Кроме того Кедало В.А. в жалобе не конкретизировано какое именно имущество ему не принадлежит.

Кроме того, представитель МИФНС России № 4 по Самарской области в суде апелляционной инстанции пояснила, что при начислении налогов Кедало В.А. за ДД.ММ.ГГГГ произведена выборка объектов подлежащих налогообложению и налог начислен только за те земельные участки которые принадлежали ответчику в проверяемый налоговый период.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 27 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кедало В.А. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи