Решение по делу № 2-961/2012 ~ М-997/2012 от 06.12.2012

Дело № 2-961/2012                                 Копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2012 года                     город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд в лице председательствующего судьи Феоктистова А.В., при секретаре судебного заседания Мамоновой Е.В., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № главного корабельного старшины Погудина М.В. об оспаривании действий начальников отдела № 4 в г. Североморске ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», связанных с рассмотрением его обращения о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Согласно заявлению, ФИО2 проходит военную службу по контракту в войсковой части №

В июле 2011 года он направил по почте в отдел № 4 в г. Североморске ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ документы для принятия его на учет нуждающихся в жилом помещении.

В начале сентября 2012 года Погудин М.В. получил ответ, в котором указывалось на отсутствие в предоставленном им комплекте документов справки из кадрового органа о планируемом сроке увольнения с военной службы, справки по форме 9, выписки из финансового лицевого счета, копии договора найма жилого помещения с места регистрации жены до 13.03.2009 года по адресу: <адрес>, справки с места регистрации Погудина М.В. с 31 августа 1995 года по 02 марта 1999 года (либо справки о не обеспечении жилым помещением за весь период прохождения службы в войсковых частях № кроме того в поданном Погудиным М.В. заявлении отсутствует указание на избранное место жительства, где он желает получить жилое помещение.

Считая указанные требования ответчика выходящими за рамки действующего законодательства Погудин М.В. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просит признать незаконным действия начальника отдела № 4 в г. Североморске ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанные с истребованием документов и сведений не предусмотренных Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (далее – Инструкция), утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. №1280, и непринятию решения о признании нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания и просит обязать начальника отдела №4 в г. Североморске ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ принять решение о признании его нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма составом семьи три человека и включить в Единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающимися в жилых помещениях.

Кроме того заявитель просит взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Заявитель, надлежаще уведомленный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл и ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились, об отложении дела не просили и о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, суд признает причину их неявки неуважительной и на основании ст.167 ГПК РФ проводит судебное заседание в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, военный суд приходит к выводу, что заявление Погудина М.В. подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что заявитель Погудин М.В. проходил военную службу по контракту в войсковой части №.

В июле 2011 года он направил по почте в отдел № 4 в г. Североморске ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ документы для принятия его на учет нуждающихся в жилом помещении.

В начале сентября 2012 года Погудин М.В. получил ответ, в котором указывалось на отсутствие в предоставленном им комплекте документов справки из кадрового органа о планируемом сроке увольнения с военной службы, справки по форме 9, выписки из финансового лицевого счета, копии договора найма жилого помещения и места регистрации жены до 13.03.2009 года по адресу: <адрес>, справки с места регистрации Погудина М.В. с 31 августа 1995 года по 02 марта 1999 года (либо справки о не обеспечении жилым помещением за весь период прохождения службы в войсковых частях № кроме того в поданном Погудиным М.В. заявлении отсутствует указание на избранное место жительства, где он желает получить жилое помещение.

В соответствии с положениями п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Материалами дела подтверждается, что Погудин М.В. относится к категории военнослужащих, которым жилое помещении предоставляется на общих основаниях.

В тоже время, Инструкцией предусмотрено, что для признания военнослужащих имеющих в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – ФЗ «О статусе военнослужащих») право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, они подают заявление по рекомендуемому образцу, к которому прикладываются следующие документы:

- копии документов, удостоверяющие личность военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей - граждан Российской Федерации (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов);

- копии свидетельств о заключении (расторжении) брака – при состоянии в браке (расторжении брака);

- выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащих и членов их семей за последние пять лет до подачи заявления;

- копии документов о праве на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи.

При этом военнослужащие вправе представлять другие документы, подтверждающие их право на признание нуждающимися в жилых помещениях.

При таких данных, суд признает незаконными действия начальника отдела № 4 в г. Североморске ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в части возложения обязанности на заявителя представить справку из кадрового органа о планируемом сроке увольнения с военной службы, справку по форме 9, выписку из финансового лицевого счета, копию договора найма жилого помещения с места регистрации жены до 13.03.2009 года по адресу: <адрес>, справку с места регистрации Погудина М.В. с 31 августа 1995 года по 02 марта 1999 года (либо справку о не обеспечении жилым помещением за весь период прохождения службы в войсковых частях № и информацию об избранном месте жительства, где заявитель желает получить жилое помещение, поскольку предоставление указанных документов и информации Инструкцией не предусмотрено, а в части истребования справки по форме 9, выписки из финансового лицевого счета, копии договора найма жилого помещения и места регистрации жены до 13.03.2009 года по адресу: г. Северодвинск, ул. Комсомольская, д. 29, кв. 87 – заявителем предоставлены документы, подтверждающие его право на признание нуждающимися в жилом помещении, за последние пять лет до подачи им заявления.

В тоже время, суд отказывает заявителю в удовлетворении его требований, в части возложения обязанности на начальника отдела №4 в г. Североморске ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ принять решение о признании его нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма составом семьи три человека и включить в Единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающимися в жилых помещениях, как преждевременно заявленных, поскольку ответчиком данный вопрос по существу не разрешён, а суд не является исполнительным органом власти, в компетенцию которого входит принятие решения о признании нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма, а лишь рассматривает споры относительно принятых по таким обращениям решений, которого в отношении заявителя принято не было.

Вместе с тем, в целях восстановления нарушенного права заявителя, суд считает необходимым возложить на начальника отдела №4 в г. Североморске ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ обязанность повторно рассмотреть вопрос о признании Погудина М.В. и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении.

Поскольку требования заявителя удовлетворены частично, суд, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, находит правомерным и подлежащим удовлетворению требование Погудина М.В. о взыскании с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» судебных расходов в виде уплаты государственной пошлины в размере 150 рублей – пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст. 194 - 199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Погудина М.В. – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия начальника отдела № 4 в г. Североморске Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в части возложения обязанности на заявителя представить справку из кадрового органа о планируемом сроке увольнения с военной службы, справку по форме 9, выписку из финансового лицевого счета, копию договора найма жилого помещения с места регистрации жены до 13.03.2009 года по адресу: <адрес>, справки с места регистрации Погудина М.В. с 31 августа 1995 года по 02 марта 1999 года (либо справку о не обеспечении жилым помещением за весь период прохождения службы в войсковых частях № и информацию об избранном месте жительства, где заявитель желает получить жилое помещение.

Возложить на начальника отдела № 4 в г. Североморске Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязанность повторно рассмотреть вопрос о признании Погудина М.В. и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» в пользу Погудина М.В. 150 (сто пятьдесят) рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины за подачу заявления в суд.

В удовлетворении остальных требований Погудина М.В., а также взыскании судебных расходов в большем размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Подлинное за надлежащими подписями.

Верно: Председательствующий по делу            М.В. Феоктистов

Секретарь судебного заседания            Е.В. Мамонова