Решение по делу № 2-822/2017 ~ М-525/2017 от 28.02.2017

Дело № 2-822/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 11 апреля 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Токаревой Ж.Г.,

при секретаре Кудриной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ольшанская Н.Н. к Администрации г. Новоалтайска Алтайского края о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Ольшанская Н.Н. обратилась в суд с иском к Администрации г. Новоалтайска Алтайского края о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 67,8 кв.м, жилой площадью 55,1 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС.

В обоснование иска указала, что с ДАТА является собственником земельного участка общей площадью 638 кв.м с расположенным на нем жилым домом, общей площадью 25,6 кв.м, по адресу: АДРЕС, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В 2008 году ею были выполнены работы по строительству пристроя (Литер А1), а также самовольно выполнены перепланировка и переустройство в жилом доме (Литер А). В результате площадь дома увеличилась, общая площадь стала составлять 67,8 кв.м, жилая 55,1 кв.м. Однако, в связи с отсутствием разрешения на строительство пристроя, перепланировку и реконструкцию, отделом архитектуры в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Истец Ольшанская Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Новоалтайска в судебное заседание не явился, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску не представили.

Представители третьих лиц Новоалтайского межрайонного отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, предоставили суду заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений относительно предмета спора не представили.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, возражении по иску не представили.

С учетом мнения истца, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДАТА, заключенного между ФИО7 и ФИО10, последняя купила в собственность целый жилой шлакоблочный дом, полезной площадью 25,6 кв.м, из них жилой 20,1 кв.м, находящийся по адресу: АДРЕС, расположенный на земельном участке мерою 638 кв.м. Указанный договор ДАТА удостоверен нотариусом ФИО8 в реестре за НОМЕР и зарегистрирован в БТИ (л.д.26).

На основании договора о безвозмездной передаче земельного участка в собственность НОМЕР от ДАТА Комитет по управлению имуществом Администрации г. Новоалтайска Алтайского края безвозмездно передал в собственность ФИО10 земельный участок площадью 638 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права НОМЕР от ДАТА (л.д.23-25).

Данные обстоятельства подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости НОМЕР, НОМЕР от ДАТА (л.д.57-72).

Как следует из свидетельства о расторжении брака НОМЕР от ДАТА, брак между ФИО9 и ФИО10 расторгнут, о чем в книге регистрации расторжений браков Отдела государственной регистрации актов гражданского состояния Первомайского района управления юстиции Автономной Республики Крым, составлена соответствующая актовая запись НОМЕР от ДАТА, после расторжения брака супруге присвоена фамилия Кудрявцева (л.д.40).

Согласно свидетельству о перемене имени НОМЕР от ДАТА, ФИО10, ДАТА года рождения, уроженка АДРЕС, переменила фамилию на Ольшанская Н.Н. о чем ДАТА Отделом ЗАГС администрации г. Новоалтайска Алтайского края составлена актовая запись НОМЕР (л.д.39).

Как следует из искового заявления и технического паспорта, в 2008 году истец, не имея разрешительных документов, произвела перепланировку, переустройство в жилом доме (Литер А) и строительство пристроя (Литер А1), в результате которой в строении на момент обследования выполнены следующие работы по перепланировке, переустройству в жилом доме (Литер А): демонтирована печь и раковина в кухне поз.1; демонтирована перегородка с дверным блоком, разделяющая кухню поз.1 и жилую комнату поз.2; демонтирован оконный блок в наружной стене кузни поз.1, разобрана часть стены от уровня подоконной доски до уровня пола, в результате чего образован дверной проем, установлен дверной блок; демонтирован дверной блок в кухне поз.1, проем декоративно оформлен; демонтирован оконный блок в наружной стене жилой комнаты поз.3, проем зашит. Возведен пристрой (Литер А1), общей площадью 41,1 кв.м. В пристрое (Литер А1) размещены: кухня поз.1 площадью 12,7 кв.м, жилая комната поз.2 площадью 11,7 кв.м, жилая комната поз.3 площадью 16,7 кв.м. В кухне поз.1 выполнена печь, установлены раковина и электрическая плита.

ДАТА Ольшанская Н.Н. Администрацией г. Новоалтайска было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, а именно жилого АДРЕС, поскольку отсутствовал полный перечень необходимых документов, в соответствии с ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса.

Суду не представлено разрешительных документов на проведение вышеуказанных перепланировки в жилом доме и строительства пристроя, поэтому суд приходит к выводу о самовольной перепланировке вышеуказанного жилого дом.

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из технического заключения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю НОМЕР, составленного по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций жилого дома (Литер А) по АДРЕС после самовольно выполненной перепланировки, переустройства в жилом доме (Литер А) и строительства пристроя (Литер А1) установлено, что самовольно выполненная перепланировка, переустройство в жилом доме (Литер А) по АДРЕС в АДРЕС не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций пристроя (Литер А1) по АДРЕС исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрой (Литер А1) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Градостроительные и противопожарные нормы не рассматривались.

Из представленного суду заключения филиала Сибирского филиал АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю от ДАТА НОМЕР о соответствии градостроительным нормам следует, что объект – жилой дом по адресу: АДРЕС:

- не соответствует п. 2.12 п. 1 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений», поскольку расстояние от хозяйственных построек (Литер Г1, Г2) на земельном участке по АДРЕС до границы земельного участка АДРЕС составляет ориентировочно 0,0 м.; расстояние от хозяйственной постройки (Литер Г2) на земельном участке по АДРЕС до границы земельного участка АДРЕС составляет ориентировочно 0,30 м.; расстояние от холодной постройки (Литер а) на земельном участке по АДРЕС до границы земельного участка АДРЕС составляет ориентировочно 0,70 м.

- не соответствует п. 4.13 «Предельные значения параметров земельных участков и разрешенного строительства зоны ЖУС – усадебной жилой застройки», соответствие Правилам землепользования и застройки АДРЕС, утвержденным решением Новоалтайского городского собрания депутатов от 17.05.2011 с изм. От 18.06.2013, 04.07.2013, 15.10.2013, расстояние от жилого АДРЕС до фактической передней границы земельного участка составляет ориентировочно 3,0-3,60 м.

- не соответствует п. 4.16 «Нормативам градостроительного проектирования Алтайского края», утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от ДАТА НОМЕР, а именно расстояние от холодной постройки (Литер а) до передней границы приусадебного участка составляет ориентировочно 3,6 м.

В заключении указано, что на земельном участке по адресу: АДРЕС, возведены постройки с нарушением градостроительных норм.

Как следует из учетной карточки личной консультации гражданина от ДАТА НОМЕР, выданной Территориальным отделом надзорной деятельности НОМЕР АДРЕС, по адресу: АДРЕС и на прилегающих земельных участках имеются строения пятой степени огнестойкости. В соответствии с таблицей 1 свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» таблицей 1, приложения 1 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» расстояние между строениями пятой степени огнестойкости должно быть не менее 15 метров.

В данном случае, противопожарное расстояние между строениями и жилыми домами, расположенными по адресу: АДРЕС и соседними строениями по адресу: АДРЕС составляет 0,5 метров, а между строениями и жилыми домами, расположенными по адресу: АДРЕС - 9,55 метров.

Противопожарное расстояние между жилым домом и хозяйственными постройками по адресу: АДРЕС и строениями на соседних земельных участках не соответствует действующим нормативным документам: своду правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Суд принимает во внимание, что Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Нормативы градостроительного проектирования Алтайского края», СНиП 2.07.01.89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» носят рекомендательный характер, а имеющиеся нарушения, а именно фактическое расстояние от жилого дома до хозяйственных построек, расположенных на соседних земельных участках по адресам: АДРЕС в АДРЕС края, создает лишь неудобство для собственников при обслуживании хозяйственных построек, но не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и при отсутствии возражений со стороны ответчика – администрации г. Новоалтайска Алтайского края, третьих лиц – ФИО4, ФИО5, ФИО6, Управления Росреестра, полагает, что в рассматриваемом случае нет существенного нарушения градостроительных, строительных и пожарных норм и правил.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что техническое состояние жилого дома и пристроя к нему создает угрозу жизни или здоровью граждан, судом не установлено.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Учитывая, что земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, принадлежит истцу Ольшанская Н.Н. на праве собственности, жилой дом и пристрой к нему не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и законные интересы, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для сохранения самовольной постройки и сохранении спорного жилого дома в реконструированном состоянии.

Согласно данных технического паспорта Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю по состоянию на ДАТА, жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, в АДРЕС края имеет общую площадь 67,8 кв.м, из них жилую 55,1 кв.м.

Суд принимает в качестве доказательства данный технический паспорт на жилой дом, имеющийся в материалах дела, поскольку, с учетом доводов истца, изложенных в исковом заявлении, именно в данных технических документах содержится достоверная информация о размерах помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ольшанская Н.Н. удовлетворить.

Признать за Ольшанская Н.Н. право собственности на жилой дом общей площадью 67,8 кв.м, жилой площадью 55,1 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Ж.Г.Токарева