Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-572/2016 (2-4963/2015;) ~ М-4186/2015 от 20.11.2015

Дело № 2-572/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2016 года                             г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи: Охроменко С.А.,

при секретаре Руденко Ю.В.,

с участием Канского межрайпрокурора Сапинской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мальцева СВ к Министерству финансов РФ г.Москва, Министерству внутренних дел РФ, Изолятору временного содержания г.Канска о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Мальцев С.В. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству финансов РФ г.Москва, Министерству внутренних дел РФ, Изолятору внутреннего содержания г.Канска о взыскании компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что в период с 08.04.2011г. по 16.08.2011г. каждый месяц его привозили в ИВС г. Канска, где содержали в разных камерах, в которых были нечеловеческие условия. Ему (Мальцеву С.В.) был причинен моральный вред во время содержания в ИВС г.Канска, а именно он был подвергнут бесчеловечному и унижающему достоинство обращению. В камерах временного содержания отсутствовали канализация и слив, вместо этого в камерах стоял бак для отправления естественных надобностей, который выносился один раз в день и не сотрудниками ИВС, а самими осужденными или подследственными, для бака перегородки не было, пол был деревянный, впитывал запахи, покрыт плесенью, камеры не проветривались, стоял влажный спертый воздух, зловонный запах. Он (истец) находился в антисанитарных условиях, в которых приходилось принимать пищу, что подвергало риску его здоровье и жизнь. В камерах отсутствовало окно, в результате чего был постоянный зловонный запах, который пропитал всю одежду и кожу, из-за чего сокамерники в СИЗО-5 его (истца) постоянно оскорбляли и унижали, в результате чего пострадали его честь и достоинство. Предметы первой необходимости и личной гигиены отсутствовали. В связи с этим у него возникла стрептодермия, которой он страдал около 10 месяцев. Все это причиняло ему (истцу) сильную душевную боль, его все моральные и духовные принципы были унижены и оскорблены, как личности и гражданина РФ, он испытал нравственные и физические страдания.

Истец просит суд взыскать в свою пользу с Министерства финансов РФ за счет казны РФ компенсацию морального вреда в сумме 300000 рублей.

Истец Мальцев С.В. содержащийся в настоящее время в ФКУ ИК-23 ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, правом обеспечить участие в судебном заседании своего представителя не воспользовался. Учитывая характер спорных отношений и значение личных объяснений заявителя для рассмотрения дела, суд, с учетом мнения прокурора, и участников процесса, не возражавших рассмотреть дело в отсутствие истца, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело без участия истца Мальцева С.В., поскольку гражданско-процессуальным законодательством РФ на суд не возложена обязанность по принятию мер для обеспечения явки стороны, в данном случае доставки истца, находящегося в местах лишения свободы, извещенного о времени и месте судебного заседания. Рассмотрение данного гражданского дела в отсутствие истца Мальцева С.В., отбывающего наказание по приговору суда в местах лишения свободы, по мнению суда, не нарушает его процессуальных прав.

Представитель ответчика МО МВД России «Канский» Харламова В.С., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, представила возражения на иск согласно которых, исковые требования заявлены к ненадлежащему ответчику, что является основанием для отказа в их удовлетворении. ИВС является структурным подразделением МО МВД России «Канский» и не может быть ответчиком по делу. Кроме того, чтобы претендовать на компенсацию морального вреда, гражданин должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав. При определении размера компенсации вреда здоровью, морального вреда, неясно из каких расчетов исходил Истец, требуя компенсации в указанной сумме (300 000руб.). В обоснование своих требований Истец не привёл ни одного довода (обоснования или расчета) отвечающего требованиям разумности и справедливости, не представил суду надлежащих доказательств, подтверждающих понесенные им физические и нравственные страдания, свидетельствующие о необходимости его физической или психологической реабилитации (лечения, восстановления), либо о компенсации произведенных расходов на такое лечение, либо иных расходов связанных с незаконными действиями.

Претензии Истца к МО МВД России «Канский» по поводу условий содержаний его в камере ИВС, не обоснованы поскольку до ДД.ММ.ГГГГ ИВС располагалось на первом этаже Административного задания ОВД по адресу <адрес>. Год постройки - 1993г., окна в камерах не были предусмотрены конструкцией. Камер всего -7, общая площадь камер составляет 148,67 кв.м. Нормативная жилая площадь на 1 человека 4 м2, при лимите наполнения 35 человек, выдерживалась. В связи с тем, что осуществлялось строительство нового помещения ИВС, денежные средства на реконструкцию помещения из средств федерального бюджета не выделялись.

Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

В камерах ИВС имелась принудительная система вентиляции (приточная вытяжная с естественным побуждением), искусственное освещение (лампочка мощностью 150 Вт). Лампочки были вмонтированы между дверным проемом и системным блоком с целью предотвращения членовредительства лицами, содержащимися в камерах (лампочки изготовлены из стекла). Все камеры ИВС оборудованы нарами, столами, в камерах были установлены емкости для воды.

Пищеблок для питания спецконтингента оборудован стеллажами для хранения кухонного инвентаря, бытовым холодильником, столом для раздачи пищи. Посуда мылась и обрабатывалась в 2-х секционной ванне.

Согласно ст. 36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ, уборку в камерах должны выполнять сами содержащиеся под стражей, для этого имелся и имеется в наличии необходимый инвентарь: (ведро, тряпка, раствор с хлоркой, других средства не положены). При отсутствии в камерах лиц, содержащихся под стражей, уборку проводил технический работник.

В целях реализации требований постановления Правительства РФ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, на мирное время», регулярно заключались контракты (договора) оказания услуг по организации горячего питания, соответствующего предъявляемым требованиям (ГОСТам, СНиПам). Таким образом, питание подозреваемых и обвиняемых осуществлялось надлежащим образом в соответствии с требованиями законодательства РФ.

В данные периоды ОВД заключались также договоры на стирку белья ИВС, проведение дезинсекции мягкого инвентаря ИВС, оказание услуг по дератизации и дезинфекции административных помещений ОВД.

В соответствии с Распорядком несения службы личного состава ИВС МО МВД России «Канский» прием, обыск, размещение подозреваемых и обвиняемых по камерам, осуществляется с 10.30 до 11.15 часов, с 17.00 до 18.00 происходит отправка спецконтингента в СИЗО-5 г. Канска. Предоставление прогулок предусмотрено с 20.00 до 21.30 час. Сон час, либо время отдыха для спецконтингента в дневное время не предусмотрено, в связи с чем предоставление постельных принадлежностей для лиц, прибывающих на период с 10.30 до 18.00 в ИВС не осуществлялось.

Велись книги оказания медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС, в случае необходимости оказывается медицинская помощь. В штатах ИВС имелась и имеется должность фельдшера медицинской части ИВС, дезинфектора медицинской части ИВС. Лекарственные препараты имелись в достаточном количестве, с соблюдением сроков хранения. Соблюдался дезинфекционный режим, что подтверждается выданной ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет Лицензией № ФС-24-01-001098 на осуществление доврачебной медицинской помощи.

К тому же за данный период в ИВС ОВД не зарегистрировано случаев инфекционной заболеваемости, но на случай выявления лиц с признаками инфекционного заболевания выделена камера «медицинский изолятор». При необходимости по состоянию здоровья или по просьбе содержащихся в ИВС лиц, проводится дополнительное лабораторное обследование с последующей консультацией врача специалиста и назначением лечения, при необходимости, по месту пребывания ил госпитализации в Центральную районную больницу.

Полагает, что Изолятор временного содержания Межмуниципального отдела МВД России "Канский" является не надлежащим ответчиком по данным требованиям (статуса юридического лица не имеется). Для реконструкции здания ИВС и приведения его в соответствие с требованиями законодательства за предыдущий период денежные средства не выделялись в связи со строительством нового здания для содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Факта причинения морального вреда в связи с незаконными (действиями) бездействиями Межмуниципального отдела МВД России "Канский" истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о причинении ему вреда здоровью (физического) и морального вреда, считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель ГУ МВД России по Красноярскому краю Батурин П.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований, представил возражения на заявленные требования, аналогичные представителю МО МВД России «Канский».

Представитель соответчика Министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю Мизгерт Я.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, представила возражения на исковые требования согласно которых просила в удовлетворении исковых требований отказать поскольку, истцом не представлено доказательств ненадлежащего условия содержания в ИВС в период его нахождения, не представлено доказательств причинения вреда здоровью которое истец связывает с ненадлежащими условиями содержания, не представлено доказательств обращения к медицинским работникам с жалобами на состояние здоровья, документов с обращениями и жалобами в адрес администрации ИВС на ненадлежащие условия содержания истцом не представлены, размер компенсации морального вреда завышен истцом и не подтвержден, в связи с чем, доводы, изложенные в исковом заявлении несостоятельны, не подтверждены какими-либо доказательствами, истцом не представлены надлежащие доказательства причинение моральных и нравственных страданий.

Таким образом, истцом не представлено допустимых доказательств, с которыми истец связывает право на возмещение морального вреда за счет казны Российской Федерации в связи, с чем отсутствуют основания для удовлетворения иска.

Суд, заслушав представителя ответчика МО МВД России «Канский» Харламову В.С., представителя соответчика Министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю Мизгерт Я.В., помощника Канского межрайонного прокурора Сапинскую Е.В., полагавшую, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования Мальцева С.В. необоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу со ст. 53 Конституции РФ, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В статье 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривается возможность потерпевшей стороны требовать компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам, в частности, относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя и т.д.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 1070 ГК РФ вред, причинный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, возмещается за счет казны Российской Федерации независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными ст. 151 ГК РФ.

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Как установлено в судебном заседании, в мае 2012 г. введен в эксплуатацию ИВС МО МВД России «Канский» по адресу: <адрес> с лимитом наполняемости 56 человек. ИВС оборудован необходимым набором помещений и принадлежностей для содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, что подтверждается справкой начальника ИВС МО МВД России «Канский» от ДД.ММ.ГГГГ Сайбель О.А. (л.д.31).

Согласно справке начальника ИВС МО МВД России «Канский» от ДД.ММ.ГГГГ Сайбель О.А. в январе 2012 г. в подвальном помещении здания ИВС по адресу: <адрес> произошел порыв трубы горячей воды, в ходе чего был подтоплен и пришел в полную негодность архив служебной документации (л.д.32), что также подтверждается сведениями из МО МВД России «Канский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69).

Справкой начальника ИВС МО МВД России «Канский» от ДД.ММ.ГГГГ Сайбель О.А. подтверждается, что в старом помещении ИВС МО МВД России «Канский» расположенном по адресу: <адрес> ежедневно под контролем фельдшера ИВС проводилась влажная уборка служебных помещений, камерного блока, камер ИВС с применением дизенфицирующих средств. За период с 2011 по 2012 г. вспышек эпидемиологических заболеваний в ИВС зафиксировано не было (л.д.77).

Согласно справке начальника ИВС МО МВД России «Канский» от ДД.ММ.ГГГГ Сайбель О.А. старое помещение ИВС МО МВД России «Канский» оборудовано 7 камерами на от 2-5 человек в каждой, общая площадь камер соответствует медико-санитарным нормам (4 кв. метра на человека), одна из камер оборудована под медицинский изолятор. Все камеры оборудованы индивидуальными спальными местами в виде деревянных пандусов. В связи с конструктивной особенностью здания, канализация отсутствовала (установлены баки для отправления естественных надобностей), имелся бак с питьевой водой.

Подозреваемым и обвиняемым в обязательном порядке выдавалось мыло хозяйственное, туалетная бумага, издания периодической печати (выдавались по запросу). Камеры оборудованы приточно-отточной вентиляцией.

Имелись в наличии и подлежали выдаче спальные принадлежности в виде матрацев и постельного белья (на каждый год заключался договор на стирку спальных принадлежностей и мягкого инвентаря). Подозреваемые и обвиняемые обеспечивались трех разовым горячим питанием (договор на питание ежегодный) и ежедневными прогулками. Задержанным и арестованным на время приема пищи выдавалась столовая посуда и столовые приборы, средства личной гигиены.

В связи с конструктивной особенностью здания окна в камерах ИВС отсутствовали, но имелось искусственное, как дневное так и ночное освещение. Ежедневно проводилась уборка всех помещений с применением дезинфекционных средств (л.д.78).

ДД.ММ.ГГГГ между ИП Карповой В.Н. и МУВД «Канское» Красноярского края был заключен договор поставки средств личной гигиены для административно-выдворяемых иностранных граждан и лиц без гражданства (л.д.35-36).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Парнас-Сервис» и МУВД «Канское» Красноярского края был заключен договор на оказание услуг по стирке белья (л.д.37-39).

Между МУВД «Канское» Красноярского края и ИП Половка Г.М. ДД.ММ.ГГГГ был заключен государственный контракт на оказание услуг организации горячего питания (л.д.39-40).

ДД.ММ.ГГГГ между ИП Зубковой О.А. и МУВД «Канское» Красноярского края был заключен договор на оказание возмездных услуг по дератизации, дезинсекции объектов (л.д.41).

Согласно сведениям, представленным из Медицинской части № ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ Мальцев С.В. при обращении в медчасть пояснил, что имеет заболевание – хронический гастрит (л.д.71).

Справкой о движении в район Мальцева С.В. подтверждается, что в апреле, мае, июне, июле, августе 2011 г. Мальцев СС.В. убывал в Канский ГСУ СК РФ по Красноярскому краю, ГУВД Красноярского края Канский межрайонный СО ГСУ СК РФ по Красноярскому краю, Канский городской суд Красноярского края, следовательно, содержался в ИВС г. Канска (л.д.80).

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд принимает во внимание, что в соответствии с п.п. 1, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» необходимо подтверждать факт причинения потерпевшему нравственных и физических страданий, доказывать при каких обстоятельствах и каким действиями они нанесены, устанавливать какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения, данного спора. При рассмотрении требований о компенсации причиненного морального вреда суду необходимо исходить из того, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При этом степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Компенсация морального вреда осуществляется при наличии фактов, подтверждающих причинение потерпевшему нравственных или физических страданий, а также степень вины причинителя.

Исходя из положения указанной нормы, ответственность государственных органов наступает при одновременном наличии следующих условий: наличие вреда; прямая причинно-следственная связь между действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов и наступившими вредоносными последствиями; противоправность деяния причинителя вреда, которое определено в данной норме как "незаконные действия (бездействие)" государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов; вина причинителя вреда. Недоказанность одного из названных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении исковых требований.

В период содержания Мальцева С.В. в ИВС истец за медицинской помощью не обращался. Фактов отказа от приема пищи не было. Жалоб на состояние здоровья и условия содержания также не поступало. Суд считает необоснованными доводы Мальцева о том, что он постоянно находился в камере, поскольку в ИВС имеется прогулочный двор, в котором проводятся прогулки лиц, задержанных в порядке ст. 91 УПК РФ, лица, прибывшие из СИЗО-5 г. Канска для участия в уголовных процессах и следственных действиях на прогулки не выводятся, так как содержатся в ИВС менее 7 часов и постоянно участвуют в процессуальных действиях. Также не подтверждены доводы истца о том, что отсутствует вентиляция, о переполненности камер и неудовлетворительной освещенности.

На правоотношения, возникающие вследствие причинения морального вреда, полностью распространяются общие правила параграфа 1 главы 59 ГК РФ, и для возложения ответственности за причинение морального вреда необходимо установление состава правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 1100 ГК РФ).

Таким образом, применительно к рассматриваемым правоотношениям возможность возмещения морального вреда в соответствии с приведенными нормами права связывается с необходимостью представления истцом доказательств причинения вреда, а также с наличием причинно-следственной связи между незаконными (виновными) действиями (бездействием) государственных органов либо должностных лиц этих органов и наступившим вредом.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что истцом Мальцевым С.В. не доказан факт совершения должностными лицами органов государственной власти МО МВД «Канский» каких-либо неправомерных действий, приведших к нарушению личных неимущественных прав истца, либо причинивших ему физические и нравственные страдания.

Действия должностных лиц органов государственной власти МО МВД «Канский» не были признаны незаконными в судебном порядке. Правом обжалования действий должностных лиц органов государственной власти МО МВД «Канский», истец Мальцев С.В. не воспользовался, тогда как незаконность действий государственных органов, должностных лиц устанавливается в предусмотренном законом порядке, вступившими в силу решениями суда или актами государственных органов.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом Мальцевым С.В. не доказаны обстоятельства причинения ему морального вреда именно незаконными действиями и бездействиями государственных органов и должностных лиц, не представлено доказательств причинения вреда его личным неимущественным правам, либо иным нематериальным благам, наличия причинно-следственной связи между действиями должностных лиц МО МВД «Канский» и какими-либо нравственными либо физическими страданиями истца, в связи с чем, полагает необходимым отказать Мальцеву С.В. в удовлетворении требований о компенсации морального вреда в размере 300 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Мальцеву СВ к Министерству финансов РФ г.Москва, Министерству внутренних дел РФ, Изолятору временного содержания г.Канска о компенсации морального вреда – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме с 12.04.2016г.

Судья:            Охроменко С.А.