Дело № 2-1016/2021
Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2021 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2021 года
г. Кандалакша
Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:
судьи Шевердовой Н.А.,
при секретаре Александровой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда Мурманской области гражданское дело
по исковому заявлению Артамоновой Н.И.
к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «КолАтомЭнергоСбыт», обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КС»
о признании действий по прекращению подачи электрической энергии незаконными, возложении обязанности восстановить подачу электрической энергии, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
Артамонова Н.И. обратилась в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КС», мотивируя свои требования тем, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Указала, что <дата> неизвестными людьми её квартира была отключена от электроснабжения. Из объяснений ответчика ей стало известно, что отключение электроэнергии связано с наличием у нее задолженности за жилищно-коммунальные услуги. Отмечает, что задолженность по электроэнергии у неё отсутствует, так как все ресурсы – земли, коммуникации, принадлежат коренному народу, а не управляющей организации. Считает, что все разногласия с управляющей организацией должны разрешаться в суде, соответственно и отключение коммунальных услуг должно производиться по решению суда. Обращает внимание, что Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, на которое ссылается ответчик, не вступило в законную силу, в связи с чем не может нести юридических последствий для граждан. Ссылаясь на положения части 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, считает, что отключение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от электроэнергии произведено незаконно. Отмечает, что прекращение электроснабжения в её квартире причинило ей существенные неудобства, физические и нравственные страдания, выразившиеся в невозможности использовать электроприборы, пользоваться освещением в темное время суток, а также в нервных переживаниях, потере сна и аппетита. Просит признать действия ответчика по прекращению подачи электрической энергии незаконными, обязать восстановить подачу электрической энергии, взыскать компенсацию морального вреда в размере 500000 руб.
Протокольным определением от <дата> по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «КолАтомЭнергоСбыт».
Истец в судебном заседании не участвовала, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Истец явилась в суд к судебному заседанию, однако после требования судебного пристава по ОУПДС о необходимости использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинская маска, респиратор), покинула зал судебных заседаний.
Представители ООО «Управляющая компания «КС» в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие, поддержали свои возражения, ранее представленные в материалы дела, в которых указали, что в удовлетворении требований к ООО «Управляющая компания «КС» надлежит отказать, поскольку отключение электроэнергии в квартире истца произведено филиалом «КолАтомЭнергоСбыт» в силу прямого договора, заключенного с собственниками многоквартирного дома.
Представители АО «АтомЭнергоСбыт», в лице филиала «КолАтомЭнергоСбыт», в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие, просили отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск. В обоснование своих возражений указали, что АО «АтомЭнергоСбыт» является гарантирующим поставщиком на территории Мурманской области. В силу пунктов 6, 30 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, между истцом и Обществом заключён договор на предоставление коммунальной услуги по электроснабжению путем совершения потребителем конклюдентных действий. С <данные изъяты> потребитель без объяснения причин прекратил вносить обязательные платежи за потребленную в жилом помещении коммунальную услугу по электроснабжению. При наличии задолженности в размере <данные изъяты> руб. в адрес потребителя путем размещения информации в платежном документе за <данные изъяты> было направлено уведомление о необходимости погашения образовавшейся задолженности, с предупреждением о том, что в случае отказа – электроснабжение будет ограничено, а при отсутствии технической возможности ограничения – приостановлено. Ссылаясь на положения подпункта «а» пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, считает, что процедура предупреждения потребителя, а также ограничения/приостановления коммунальной услуги Обществом была полностью соблюдена.
Исследовав материалы дела, материалы гражданских дел мирового судьи судебного участка № 1 Кандалакшского судебного района <номер> и <номер>, допросив свидетеля Свидетель №1, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 155 ЖК РФ своевременное и полное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью граждан.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике). К отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются также нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об энергоснабжении (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу положений п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Пунктом 3 ст. 539 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным этим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что отношения по оплате гражданами жилого помещения и коммунальных услуг помимо Жилищного кодекса РФ и Гражданского кодекса РФ регулируются также другими федеральными законами и изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами, в частности Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ 06 мая 2011 года <номер>.
В соответствии с пунктом 225 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 № 442 (далее – Основные положения), Министерством энергетики Российской Федерации с <дата> акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика Мурманской области (приказ Минэнерго России от <дата> <номер>) (пункт 1 Постановления Управления по тарифному регулированию Мурманской области от <дата> <номер> «О публикации сведений (информации) для потребителей электрической энергии»). В Мурманской области деятельность от имени АО «АтомЭнергоСбыт» осуществляет филиал «КолАтомЭнергоСбыт».
В силу пункта 15 Основных положений, принятие организацией, имеющей статус гарантирующего поставщика, на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах ее зоны деятельности в качестве гарантирующего поставщика, в отсутствие обращений указанных потребителей осуществляется в том числе, в случае присвоения указанной организации статуса гарантирующего поставщика.
Согласно пункту 20 Основных положений потребители коммунальной услуги по электроснабжению, которые в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, не находятся на обслуживании у исполнителей коммунальных услуг в лице управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, принимаются на обслуживание гарантирующим поставщиком с <дата> и вносят плату за потребленную с этой даты электрическую энергию в адрес гарантирующего поставщика - АО «АтомЭнергоСбыт». Соответствующие договоры с указанными потребителями коммунальной услуги электроснабжения, в том числе в отсутствие их письменной формы, заключаются в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 7.5 ст. 155 ЖК РФ в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.
Согласно данному пункту к компетенции общего собрания МКД относится принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила), регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
В соответствии с абз. 15 п. 2 Правил потребителем коммунальных услуг является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
В силу подп. «д» п. 32 указанных Правил исполнитель, под которым в соответствии с абз. 7 п. 2 этих же Правил понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, вправе приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов, в том числе с использованием соответствующих функций интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности).
Порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг урегулирован разделом XI Правил, в пункте 114 которого разъяснено, что при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток; при приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида. В случае когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.
Судом установлено, материалами дела подтверждено, что истец Артамонова Н.И. с <дата> является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от <дата> <номер>). Прежним собственником указанной квартиры с <дата> являлся ФИО1
Из справки формы 9 от <дата> исх. <номер> следует, что в спорной квартире по месту жительства с <дата> по настоящее время зарегистрирована Артамонова Н.И., <дата> г.р., с <дата> по <дата> зарегистрирован по месту пребывания ФИО1 (<данные изъяты>); общая площадь спорного жилого помещения – <данные изъяты> кв.м., квартира состоит из <данные изъяты> комнат.
<дата> собственниками многоквартирного дома <номер> по ул. Фрунзе в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией, заключен договор управления от <дата> с ООО «УК «КС».
Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <номер> по <адрес> от <дата> <номер>, собственниками МКД принято решение вносить плату за коммунальные услуги (отопление, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, вывоз твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора) непосредственно ресурсоснабжающим организациям, т.о. общее собрание приняло решение, предусмотренное пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ.
Пунктом 8 Правил предусмотрено, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 Правил, то есть как управляющая, так и ресурсоснабжающая организации.
В соответствии с п. «ж» п. 17 Правил при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление коммунальных услуг соответствующего вида осуществляется ресурсоснабжающей организацией, то есть последняя является исполнителем коммунальных услуг. Следовательно, АО «АтомЭнергоСбыт» является исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению для данного МКД.
На момент передачи базы данных от ООО «УК «КС» на прямые расчеты с АО «АтомЭнергоСбыт» лицевой счет на принадлежащую истцу квартиру был оформлен на ФИО1
Согласно частям 1, 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
По правилам статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (части 2, 4) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя в том числе плату за электрическую энергию.
Согласно показаниям свидетеля Свидетель №1, <данные изъяты> энергосбыта, допрошенной в ходе судебного разбирательства, индивидуальный прибор учёта электроэнергии (далее – ИПУ) находится в квартире истца, доступ в которую истец не предоставляет, показания ИПУ самостоятельно в ресурсоснабжающую компанию не передает.
Согласно абзаца 2 пункта 42 Правил, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 59 указанных Правил, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или в нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев (если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то, начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.
Пунктом 60 Правил установлено, что по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Как следует из лицевой карты потребителя по лицевому счету <номер>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> единственное контрольное показание ИПУ получено представителем АО «АтомЭнергоСбыт» в <данные изъяты>, пользователями сведения о показаниях прибора учета в Энергосбыт не передавались.
С <данные изъяты> по <данные изъяты> начисление платы происходило исходя из средних объемов потребления потребителя, с <данные изъяты> по <данные изъяты> включительно – по нормативу, в <данные изъяты> в связи со снятием показаний ИПУ осуществлен перерасчет начислений исходя из фактического потребления. С <данные изъяты> по <данные изъяты> расчет платы производился исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления электрической энергии потребителем.
Согласно лицевой карте потребителя по лицевому счету <номер>, задолженность по оплате за электроэнергию по квартире, расположенной по адресу: <адрес>, начала образовываться с <данные изъяты> и по состоянию на <дата> составила - <данные изъяты> руб., на <дата>– <данные изъяты> руб., на <дата> – <данные изъяты> руб., на <дата> – <данные изъяты> руб.
Задолженность за период с <дата> по <дата> (когда собственником квартиры являлся ФИО1, а Артамонова Н.И. была зарегистрирована в квартире по месту жительства) составила – <данные изъяты>., задолженность за период с <дата> (когда Артамонова Н.И. являлась собственником квартиры, ФИО1 – зарегистрирован в квартире по месту пребывания), по <дата> составила – <данные изъяты>., по <дата> - <данные изъяты>.
Крайний платеж за электроэнергию в сумме <данные изъяты> руб. был осуществлён <дата>, после этой даты ни ФИО1, ни Артамонова Н.И., платежей в счет оплаты электроэнергии не вносили.
С учетом представленных ответчиком сведений, лицевой карты потребителя, суд признает доводы Артамоновой Н.И. об отсутствии задолженности по уплате электроэнергии несостоятельными, поскольку надлежащие доказательства оплаты потребленной электроэнергии ею в нарушение ст. 56 ГПК РФ не предоставлены, при этом суд учитывает, что Артамонова Н.И. отрицает наличие задолженности не в связи с произведенной оплатой, а в связи с отсутствием оснований для начисления ей платы за электроэнергию, так как является пользователем природных ресурсов по праву своего коренного происхождения в РСФСР. Вместе с тем, статья 154 Жилищного кодекса Российской Федерации прямо предусматривает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за электрическую энергию.
Согласно подпункту «а» пункта 117 Правил при неполной оплате потребителем коммунальной услуги исполнитель вправе ограничить или приостановить ее предоставление с предварительным уведомлением.
Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (абзац 1 пункт 118 указанных Правил).
Пунктом 119 приведенных Правил предусмотрено, что, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги.
При непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги.
Исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;
в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
В силу пункта 120 Правил предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и в пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для разрешения настоящего спора являются: наличие у истца задолженности по оплате коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за данную коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги; отсутствие между сторонами соглашения о погашении задолженности либо невыполнение истцом условий такого соглашения; факт уведомления истца ответчиком способом, предусмотренным пунктом 119 Правил, о приостановлении предоставления коммунальной услуги.
Из материалов дела следует, что задолженность истца, как собственника жилого помещения, по коммунальной услуге электроснабжение на дату выставления счета за <данные изъяты>, т. е. за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> составляет <данные изъяты> руб., что превышает 2 месячных размера платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги, утвержденного приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области от <дата> <номер> (в ред. от <дата>) и тарифов на электроэнергию в Мурманской области на <данные изъяты> год, установленных Постановлением комитета по тарифному регулированию Мурманской области от <дата> <номер>. Согласно указанным документам, норматив потребления в трехкомнатной квартире, оборудованной газовой плитой, для 2 проживающих человек, составляет <данные изъяты>/ч в месяц на человека, следовательно, с учетом 2 проживающих норматив составит <данные изъяты> кВт/ч в месяц. Тариф на электроэнергию для населения, проживающего в городских населённых пунктах Мурманской области в домах, оборудованных газовыми плитами в 1 полугодии <данные изъяты> года составляет <данные изъяты> руб. за 1кВт/ч. Таким образом, с учетом жилищных условий истца (проживание 2 человек в <данные изъяты> квартире, оборудованной газовой плитой, в городских условиях) сумма 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу электроснабжение, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги, составляет: <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>).
Согласно представленным материалам дел <номер> и <номер> <дата> мировым судьей судебного участка № 1 Кандалакшского судебного района вынесены судебные приказы о взыскании задолженности за электроэнергию в пользу АО «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «КолАтомЭнергоСбыт» с ФИО1 – <данные изъяты> руб. за период с <дата> по <дата>, с Артамоновой Н.И. – <данные изъяты> руб. за период с <дата> по <дата>. Определением мирового судьи от <дата> данные судебные приказы отменены в связи с поступлением от должника Артамоновой Н.И., действующей в своих интересах и в интересах ФИО1 по доверенности, возражений относительно их исполнения.
Судом установлено, что после отмены судебных приказов Артамонова Н.И. в АО «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «КолАтомЭнергоСбыт» для заключения соглашения о реструктуризации долга не обращалась.
Согласно платежному документу <номер> за <данные изъяты> за коммунальную услугу «электроснабжение» плательщик уведомлена о наличии задолженности в размере <данные изъяты> руб.
Одновременно в платежном документе указано, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки предупреждения, электроснабжение будет ограничено, а при отсутствии технической возможности введения ограничения - приостановлено. При дальнейшем непогашении задолженности электроснабжение будет приостановлено по истечении 10 дней со дня введения ограничения в соответствии с пунктом 119 Правил.
Доказательств недостоверности сведений, указанных в платежном документе (предупреждении), направленном ответчиком АО «АтомЭнергоСбыт», истцом вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Для доставки счетов-извещений (квитанций) на оплату потребленной электроэнергии в абонентские (почтовые) ящики населения Мурманской области между АО «АтомЭнергоСбыт» и АО «Почта Россия» <дата> заключен договор оказания услуг почтовой связи (доставка счетов-извещений), согласно пункту 2.3.2 которого исполнитель (АО «Почта Россия») обязуется принять в согласованные сроки квитанции по месту нахождения исполнителя (<адрес>), распределить по отделениям почтовой связи Мурманской области и доставить квитанции по указанным в них адресам в почтовые ящики в течение 5 рабочих дней с момента приема квитанций от заказчика.
Согласно акту приема-передачи <номер> счета-извещения на оплату потребленной электроэнергии переданы АО «Почта Россия» <дата>, поэтому максимальный срок доставки данных извещений согласно договору – <дата>. <дата> АО «Почта Россия» по акту переданы недоставленные плательщикам квитанции, в котором плательщики г. Кандалакши отсутствуют.
Таким образом, судом установлено, что платежный документ (счет-квитанция) <номер> за <данные изъяты> доставлен по адресу расположения квартиры, собственником которой является истец, не позднее <дата>, то есть в установленные Правилами сроки.
Кроме того, факт доставки платежного документа за <данные изъяты> истцу подтверждается в том числе и тем, что потребитель Артамонова Н.И. возвратила в адрес филиала в г. Кандалакше указанный платежный документ с рукописным текстом «Возврат без акцепта…», аналогичные возвраты получены по платежным документам за <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>.
В соответствии с требованиями пункта 119 Правил доставка счета-квитанции, в который включен текст соответствующего предупреждения об ограничении и приостановлении коммунальной услуги, в почтовый ящик потребителя является надлежащим уведомлением, подтверждающим факт и дату его получения потребителем,
Согласно акту о невозможности ограничения предоставления коммунальной услуги по электроснабжению <номер> от <дата>, составленному представителем исполнителя (филиал «КолАтомЭнергоСбыт») – <данные изъяты> Свидетель №1, технической возможности для частичного ограничения подачи электроэнергии не имеется, в связи с тем, что автоматические выключатели и ИПУ на лестничной площадке отсутствуют (перенесены из этажного щита внутрь квартиры (разрешительные документы на перепланировку инженерных сетей собственником не представлены, доступ в жилое помещение невозможен). График ограничения предоставления коммунальной услуги по электроснабжению вести невозможно также в связи с расположением автоматических выключателей внутри квартиры, доступ к которым отсутствует из-за инициативы собственника, а временное отключение питающего кабеля (отсоединение в ВРУ дома) не представляется возможным из-за изношенности внутридомовых сетей и отсутствия запаса по длине питающего кабеля – в период введения ограничения неоднократное отключение/подключение кабеля приведет к его укорачиванию и созданию аварийных ситуаций, что в свою очередь приведет к его полной непригодности и потребует замены части внутридомовых сетей МКД.
Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля Свидетель №1, <данные изъяты> Энергосбыта, которая пояснила, что <дата> она составила акт о невозможности ограничения предоставления коммунальной услуги по электроснабжению в отношении спорной квартиры, а <дата> в спорную квартиру приостановлена подача электроснабжения, составлен акт приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению путем отсоединения фазного провода в щите на лестничной клетке, отсоединения вводного кабеля в ЭЗРУ дома.
Поскольку в установленный в предупреждении срок задолженность не была погашена, в соответствии с актом от <дата> АО «АтомЭнергоСбыт» приостановило подачу электроэнергии в квартиру <номер> дома <номер> по <адрес>.
Учитывая, что долг по коммунальной услуге электроснабжение истцом по настоящее время не погашен, предоставление указанной коммунальной услуги в квартире истца ответчиком не возобновлено.
С учетом изложенного суд считает, что процедура приостановления предоставления коммунальных услуг, установленная главой XI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года, ответчиком полностью соблюдена.
Из материалов дела следует, что <дата> и <дата> истец обращалась к прокурору г. Кандалакши с заявлениями о незаконном отключении от электроснабжения, заявления Артамоновой Н.И. направлены в Государственную жилищную инспекцию Мурманской области (далее – ГЖИ) для проведения проверки и рассмотрения по существу.
<дата> ГЖИ проведена внеплановая, документарная проверка АО «АтомЭнергоСбыт» филиал «КолАтомЭнергоСбыт», по результатам которой нарушения» в части установленного порядка ограничения/приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению в квартире <номер> дома <номер> по <адрес> не выявлены.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что установленных законом оснований для признания незаконными действий АО «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «КолАтомЭнергоСбыт» по приостановлению подачи электроэнергии в квартиру, принадлежащую истцу, не имеется, поскольку процедура приостановления предоставления коммунальной услуги ответчиком была полностью соблюдена, условия для приостановления предоставления коммунальной услуги имеются.
Доказательств, свидетельствующих о наличии возможности произвести первоначально ограничение электроснабжения квартиры, материалы дела не содержат и данные обстоятельства не были определены истцом в обоснование заявленных требований.
Таким образом, требование Артамоновой Н.И. о признании действий АО «АтомЭнергоСбыт», в лице филиала «КолАтомЭнергоСбыт», по прекращению подачи электрической энергии незаконными удовлетворению не подлежат.
Поскольку задолженность истца по коммунальной услуге на дату рассмотрения дела не погашена, заключение о реструктуризации задолженности сторонами не заключено, что свидетельствует о несоблюдении условий для возобновления электроснабжения, определенных п. 120 Правил, то требование истца о возложении на АО «АтомЭнергоСбыт», в лице филиала «КолАтомЭнергоСбыт», обязанности подключения квартиры <номер> дома <номер> по <адрес> к электроснабжению, не подлежит удовлетворению.
Принимая решение относительно требований истца к ООО «УК КС», суд учитывает, что, исходя из вышеуказанных положений жилищного и гражданского законодательства, с учетом принятого общим собранием собственников МКД решения о переходе на прямые платежи с ресурсоснабжающими организациями, именно АО «АтомЭнергоСбыт», в лице филиала «КолАтомЭнергоСбыт», является исполнителем коммунальной услуги электроснабжение для пользователей МКД по <адрес> и правомочно совершать действия по приостановлению и возобновлению подачи электроэнергии. При этом суд также учитывает, что ООО «УК «КС» никаких действий, направленных на приостановление подачи электроэнергии в квартиру истца, не производило, правами и возможностями восстановления подачи электроэнергии управляющая компания не обладает, в связи с чем в удовлетворении требований о признании действий по прекращению подачи электрической энергии незаконными и возложении на управляющую компанию обязанности по подключению квартиры <номер> дома <номер> по <адрес> к электроснабжению надлежит отказать.
Учитывая, что в удовлетворении основного требования истцу отказано, следовательно, не имеется оснований для удовлетворения заявленного истцом требования о взыскании компенсации морального вреда, производного от основного требования.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Артамоновой Н.И. к АО «АтомЭнергоСбыт», в лице филиала «КолАтомЭнергоСбыт», и ООО «УК КС» о признании действий по прекращению подачи электрической энергии незаконными, возложении обязанности восстановить подачу электрической энергии, взыскании компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Шевердова