Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1731/2013 ~ М-1538/2013 от 03.07.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2013 года              город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи ФЕФЕЛОВОЙ З.С.,

при секретаре ГАРМАШ М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1731/2013 по иску КОВАЛЬЧУК Л. А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

3 июля 2013 года КОВАЛЬЧУК Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области) о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений после смерти супруга К.М.А., последовавшей ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указала, что К.М.А. являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования (страховое свидетельство №). После смерти застрахованного лица на его индивидуальном лицевом счете осталась накопительная часть трудовой пенсии.

С заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего в ГУ УПФ РФ в г.Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области до истечения шести месяцев со дня смерти супруга истец не обращалась, так как не знала о том, что законом предусмотрена возможность получить пенсионные накопления умершего застрахованного лица. Извещений от ответчика о возможности получить пенсионные накопления умершего истец не получала.

Истец в судебное заседание не явилась, в заявлении, поданном в суд ДД.ММ.ГГГГ, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что настаивает на исковых требованиях (л.д.23).

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (л.д.15), направил в суд отзыв на исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.16).

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено по существу в отсутствие представителя ответчика.

Согласно отзыву, ответчик просил оценить уважительность причин пропуска срока для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений по усмотрению суда. В отношении предъявленных требований указал следующее.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости может состоять из страховой и накопительной частей.

Согласно пункту 23 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» накопительная часть трудовой пенсии по старости формируется за счет средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Пенсионные накопления - совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета либо на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии по старости, дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, дохода от их инвестирования (ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

На основании пункта 12 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются его правопреемникам.

При отсутствии заявления умершего застрахованного лица о порядке распределения пенсионных накоплений выплата производится родственникам умершего в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (п.12 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

К.М.А. являлся застрахованным лицом и имел в специальной части индивидуального лицевого счета пенсионные накопления. Истец приходилась ему супругой, и в соответствии с пунктом 12 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является его правопреемником первой очереди, имеет право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Согласно свидетельству о смерти К.М.А. умер ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о выплате пенсионных накоплений истец обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ по истечении шестимесячного срока после смерти К.М.А.

Представитель ответчика просит учесть, что Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат установлены Правительством Российской Федерации 3 ноября 2007 года, а также тот факт, что данные нормативные акты официально опубликованы и являются общедоступными. Поэтому пропуск установленного шестимесячного срока для обращения за пенсионными накоплениями по причине незнания о выходе названных нормативных актов, ГУ УПФ РФ в г.Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области считает неуважительным.

Кроме того, до обращения одного из правопреемников умершего с соответствующим заявлением о выплате пенсионных накоплений ГУ УПФ РФ в г.Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области не имеет возможности принять какие-либо меры по их извещению, так как не располагает информацией о составе семей, регистрации по месту жительства. Поступающая из органов ЗАГС информация о смерти гражданина содержит только ФИО умерших, дату и место их рождения.

Третьи лица КОВАЛЬЧУК Д.М. и КОВАЛЬЧУК М.М. в судебное заседание не явились, своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания (л.д.19,20).

Поскольку третьими лицами не представлены сведения о причинах неявки, они признаны судом неуважительными, в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Заслушав пояснения истца, огласив письменный отзыв представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установил виды трудовых пенсий и их структуру: трудовые пенсии по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности состоят из базовой, страховой и накопительной частей, пенсия по случаю потери кормильца - из базовой и страховой части (статья 5 Закона).

Пенсионные накопления представляют собой совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий и дохода от их инвестирования.

Федеральный закон № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает, что обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются: страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости; страховая и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности; страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца, социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти (статья 9 Закона).

Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» в статье 3 раскрывает структуру денежных средств, составляющих накопительный элемент: суммы страховых взносов, поступившие в фонд от застрахованных лиц, управляющих компаний, соответствующих пенсионных фондов для последующей выплаты застрахованным лицам или их правопреемникам; средства, переданные соответствующим фондом в доверительное управление управляющим компаниям; средства, поступившие в фонд для передачи в другой пенсионный фонд согласно заявлению застрахованного лица.

В силу пункта 12 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона.

При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства.

При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

Пункт 6 статьи 16 того же Федерального закона устанавливает, что выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета производится лицам, указанным в заявлении застрахованного лица.

При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);

во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях.

Статья 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» устанавливает виды выплат за счет средств пенсионных накоплений. Одним из видов выплат являются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Федеральным законом от 9 мая 2005 года № 48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральные законы «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», «О негосударственных пенсионных фондах» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статья 38 Закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» была дополнена пунктом 3 следующего содержания: выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки, периодичность осуществления указанных выплат, порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, впервые срок для обращения лиц, указанных в пункте 6 статьи 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пенсионный орган с заявлением о выплате пенсионных накоплений был установлен Федеральным законом Российской Федерации от 9 мая 2005 года № 48-ФЗ, вступившим в законную силу 24 мая 2005 года, которым предусматривалась также необходимость установления порядка обращения правопреемников умершего застрахованного лица с таким заявлением.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой пенсионных накоплений был установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 года № 741 «Об утверждении Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета».

Правилами утверждена форма заявления и перечень документов, прилагаемых к этому заявлению, орган, в который правопреемник вправе обратиться с таким заявлением, порядок обращения.

В соответствии с пунктом 8 Правил территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

В судебном заседании установлено, что К.М.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, истец приходилась умершему супругой. Данные обстоятельства документально подтверждены: копия свидетельства о заключении брака и копия свидетельства о смерти приобщены к материалам дела (л.д. 9,8).

К.М.А. являлся застрахованным лицом и имел страховой номер индивидуального лицевого счета № (л.д. 9).

С заявлением о выплате средств пенсионных накоплений истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ по истечении шестимесячного срока после смерти супруга, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в выплате было отказано по основаниям пропуска срока, установленного для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений (л.д.7).

Вместе с тем, стороной ответчика не представлено суду доказательств и сведений о принятии мер по извещению правопреемников о выплате средств пенсионных накоплений по месту жительства умершего застрахованного лица с момента получения сведений о смерти застрахованного лица. Сведения о смерти застрахованного лица были получены стороной ответчика, однако не было принято мер к установлению места жительства умершего застрахованного лица с целью извещения правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений.

При таких обстоятельствах, причину пропуска истцом срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений после смерти К.М.А. следует признать уважительной, срок для обращения - подлежащим восстановлению.

Руководствуясь статьями 12, 209,194-198, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░., ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ -         ░.░. ░░░░░░░░