Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2651/2012 ~ М-2321/2012 от 01.11.2012

Дело № 2-2651/12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2012г. г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующей судьи Ширяева А.С.

при секретаре Лукьянец В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СК к Капля Д. Н., учредителю журнала «---» и редакции журнала «---» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала «---»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СК обратился в суд к Капля Д. Н., учредителю журнала «---» и редакции журнала «---» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала «---».

В обосновании исковых требований истец указал, что средство массовой информации (СМИ) журнал «---» зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Ростовской области (г. ---). Учредителю СМИ (ответчику) выдано свидетельство о регистрации СМИ журнала «---», регистрационный номер ПИ № --- от ---2008 г.. Заявленная в заявлении на регистрацию СМИ № --- от ---2008 г. периодичность выхода журнала в свет - 1 раз в месяц, территория распространения - Ставропольский край. В период с 25.09.2012 г. по 27.09.2012 г. на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Ставропольскому краю от ---2012 г. № --- Управлением Роскомнадзора по Ставропольскому краю было проведено плановое мероприятие по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении печатного СМИ журнала «---». В результате проверки сведений о деятельности журнала установлено не было. На запрос Управления Роскомнадзора по Ставропольскому краю от 06.06.2012 г. № 26/1380 в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям о поступлении обязательных федеральных экземпляров журнала «---», свидетельство о регистрации ПИ № --- от ---2008 г., был получен ответ от 02.07.2012 г. № 89/15-8627/89-6766, из которого следует, что обязательные экземпляры журнала «---» в данное учреждение не поступают. На запрос Управления Роскомнадзора по Ставропольскому краю от 06.06.2012 г. № 26/1379 в ФГУН «Российская книжная палата» о поступлении обязательных экземпляров журнала «---», свидетельство о регистрации ПИ № --- от ---2008 г., был получен ответ от 07.06.2012 г. № 363-П, свидетельствующий, что обязательные экземпляры журнала «---» в ФГУН «Российская книжная палата» не поступают. Из всех вышеизложенных обстоятельств, а также учитывая, что с момента регистрации СМИ прошло более четырех лет, Управление делает вывод, что журнал «---» не выходит в свет более одного года. Истец просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ журнала «---», регистрационный номер ПИ № --- от ---2008 г..

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ставропольскому краю не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме, и не возражает против рассмотрения дела в заочном порядке судопроизводства, без участия представителя Управления.

Ответчик Капля Д. Н., учредитель журнала «---», надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, заявлений не представил.

Представитель ответчика редакции журнала «---» в судебное заседание не явились, письмо не доставлена, так как по указанному адресу, адресат отсутствует.

Суд, с учетом мнения истца считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что средство массовой информации (СМИ) журнал «---» зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Ростовской области (г. ---).

В ходе государственных реформ и административных преобразований 1990-х годов функции по регистрации СМИ были переданы Государственному Комитету РФ по печати.

Указом Президента Российской Федерации от 06.06.1999 № 885 «О совершенствовании государственного управления в области средств массовой информации и массовых коммуникаций» Государственный Комитет РФ по печати был ликвидирован, а его функции переданы образованному Министерству Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (МПТР).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» функции упразднённого МПТР переданы Министерству культуры и массовых коммуникаций РФ.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.05.2004 № 649 образована подведомственная Министерству культуры и массовых коммуникаций РФ Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, с передачей ей функций по регистрации средств массовой информации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.03.2007 № 320 «О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия» Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультура) преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура).

В соответствии с Приказом Россвязьохранкультуры от 14.01.2008 № 6 «О регистрации средств массовой информации центральным аппаратом Россвязьохранкультуры и её территориальными управлениями» полномочия по регистрации СМИ, продукция которых предназначена для распространения на территории Ставропольского края, с 01.05.2008 переданы Управлению Россвязьохранкультуры по Ставропольскому краю. В ходе административных реформ 2008-2009 гг. Россвязьохранкультура реорганизована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Согласно пункту 8.2 Положения об Управлении Роскомнадзора по Ставропольскому краю, утвержденного приказом руководителя Роскомнадзора от 22.05.2009 № 155, функции регистрирующего органа СМИ, продукция которых распространяется в пределах Ставропольского края, выполняет территориальный орган Роскомнадзора - Управление Роскомнадзора по Ставропольскому краю. Учредителю СМИ (ответчику) выдано свидетельство о регистрации СМИ журнала «---», регистрационный номер ПИ № --- от ---2008 г..

Заявленная в заявлении на регистрацию СМИ № --- от ---2008 г. периодичность выхода журнала в свет - 1 раз в месяц, территория распространения - Ставропольский край.

В период с 25.09.2012 г. по 27.09.2012 г. на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Ставропольскому краю от ---2012 г. № --- Управлением Роскомнадзора по Ставропольскому краю было проведено плановое мероприятие по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении печатного СМИ журнала «---». В результате проверки сведений о деятельности журнала установлено не было.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального Закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

На запрос Управления Роскомнадзора по Ставропольскому краю от 06.06.2012 г. № 26/1380 в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям о поступлении обязательных федеральных экземпляров журнала «---», свидетельство о регистрации ПИ № --- от ---2008 г., был получен ответ от 02.07.2012 г. № 89/15-8627/89-6766, из которого следует, что обязательные экземпляры журнала «---» в данное учреждение не поступают.

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального Закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в Российскую книжную палату в день выхода в свет первой партии тиража по 16 обязательных экземпляров журналов на русском языке.

На запрос Управления Роскомнадзора по Ставропольскому краю от 06.06.2012 г. № 26/1379 в ФГУН «Российская книжная палата» о поступлении обязательных экземпляров журнала «---», свидетельство о регистрации ПИ № --- от ---2008 г., был получен ответ от 07.06.2012 г. № 363-П, свидетельствующий, что обязательные экземпляры журнала «---» в ФГУН «Российская книжная палата» не поступают.

Таким образом, с момента регистрации СМИ прошло более четырех лет, соответственно журнал «---» не выходит в свет более одного года.

Невыход средства массовой информации в свет более одного года в соответствии с п. 2. ч. 1. ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ регистрационный номер ПИ № --- от ---2008 г., выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Ростовской области.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что доводы истца о том, что журнал «---» не выходит в свет более одного года нашли свое подтверждение, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СК к Капля Д. Н., учредителю журнала «---» и редакции журнала «---» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала «---» - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ журнала «---», регистрационный номер ПИ № --- от ---2008 г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Ставрополя в течение месяца.

Судья Ширяев А.С.