Дело № 2-185/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Соликамск 24 марта 2014 года
Соликамский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Шатуленко И.В., при секретаре судебного заседания Гнатышиной Н.С., с участием
истца – Какаркина А.В.,
представителя ответчика ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю – Алимбаевой О.В., действующей на основании доверенности,
представителя третьего лица ГУФСИН России по Пермскому краю – Кочергиной А.В., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамске с использованием системы видеоконференц-связи гражданское дело по иску Какаркина А.В. к Исправительной колонии № 1 Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных колоний № 2 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний (далее по тексту - ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю) о взыскании компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Истец Какаркин А.В. обратился в суд с иском к ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб. В обоснование иска указал, что в период с <дата> года по <дата> отбывал наказание в ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю. За весь период нахождения в данном учреждении он был лишен права на образование, ему не была предоставлена возможность обучения в школе, ни в <дата>, ни в <дата> учебных годах. Он не имел полного среднего образования и находился в возрасте <данные изъяты> год. Не получение им среднего (полного) общего образования причинило ему моральный вред, который выразился в том, что он утратил перспективы, лишение законного права получить образование его сильно беспокоит, тревожит, угнетает, негативно сказалось на степени его исправления, отрицательно повлияло на его самооценку, формирование и воспитание личности, необразованность унижает его достоинство.
Также было нарушено его право на государственное социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий. В <дата> году имели место обстоятельства, при которых ему в соответствии с пенсионным законодательством РФ должна была быть назначена пенсия по потере кормильца, так как в <дата> году у него умерла мама. До <дата> лет ему назначалась и выплачивалась пенсия по потере кормильца. В <дата> году его возраст составлял <данные изъяты> год и он обучался в профессиональном училище № <...> при исправительном учреждении, при этом не был трудоустроен. Группой социальной защиты осужденных ИК-1 ОИК-2 не была проведена работа по оказанию ему социальной помощи и поддержки, вследствие чего он был лишен права на государственное социальное обеспечение, а именно: права на пенсию по потере кормильца, в связи с чем претерпел ряд вынужденных ограничений, лишений, неудобств. Это его сильно тревожит, беспокоит, угнетает, а также негативно сказывается на степени его исправления и состояния.
В ИК-1 ОИК -2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю он не был трудоустроен администрацией исправительного учреждения. В связи с чем он был лишен дохода и возможности выплачивать иск потерпевшим, задолженности государству, что негативно отразилось на его взаимоотношениях с потерпевшими, негативно отразилось на определении степени его исправления. Он утерял перспективу трудового стажа, претерпел ряд неудобств, ограничений, лишений, в том числе был значительно ограничен в возможностях телефонных разговоров, переписки, отсутствие возможности приобретения канцелярских и почтовых принадлежностей, приобретения литературы, продуктов питания, юридических услуг, дополнительного образования, а также лишен возможности улучшить условия содержания.
За весь период его нахождения в данном учреждении с ним не велась надлежащая воспитательная работа. С карантинного отделения, где он ни разу не видел начальника отряда и руководство учреждения, представителей служб, за исключением одного визита психолога, приходили только сотрудники дежурной смены для осуществления проверок наличия осужденных и вывода в медицинскую часть на прием и обследование, его распределили в отряд № № На протяжении всего периода пребывания в данном учреждении он целыми днями сидел в комнате для воспитательной работы, где на 3-4 часа в день включали телевизор и ничего более не проводилось, занимались кто чем может, он читал книги. Один раз в неделю их выводили в клуб на просмотр фильма и в библиотеку. Начальником отряда и другим руководством учреждения никогда ничего не разъяснялось, не проводилось и не организовывалось. Администрацией учреждения с ним было проведено лишь три беседы: в <дата> года психологом П., в начале <дата> г. Ч. по вопросу трудоустройства, <дата> года заместителем начальника Л. по вопросу трудоустройства и учебы. Также в начале <дата> года ему было предложено обучение в профессиональном училище № и оказано содействие по зачислению, и <дата> года по его многочисленным заявлениям и просьбам рассматривался вопрос по обучению в школе, но безрезультатно. Больше никаких действий в рамках воспитательной работы с ним не проводилось. Политика и действия (бездействия) администрации ИК-1 ФКУ ОИК-2 в области воспитательной работы на <дата> год затормозили его исправление и развитие, а также достижение целей, в связи с чем ему причинен моральный вред.
Просит суд взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в связи с не трудоустройством в размере <данные изъяты> руб., в связи с нарушением права на образование в размере <данные изъяты> руб., в связи с нарушением права на государственной социальное обеспечение в размере <данные изъяты> руб., в связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей и ненадлежащим выполнением требований действующего законодательства в сфере воспитательной работы с осужденными в размере <данные изъяты> руб.
В судебном заседании истец Какаркин А.В. на иске настаивает, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что за весь период пребывания в ИК-1 ФКУ ОИК-2 он неоднократно обращался к администрации учреждения с заявлением о его трудоустройстве и обучении. Вопрос о его трудоустройстве и учебе в школе решался, но безрезультатно. О том, что необходимо было обращаться с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца, он не знал, этого права ему никто не разъяснил. Полагает, что у ответчика была возможность его трудоустроить, поскольку в течение <дата> года рабочие места освобождались и на них принимали других осужденных.
Представитель ответчика ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю – Алимбаева О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 68-69). Заявила ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности, предусмотренного ст. 196 Гражданского кодекса РФ.
Представитель третьего лица ГУФСИН России по Пермскому краю – Кочергина А.В., действующая на основании доверенности, считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по доводам, аналогичным доводам ответчика.
Привлеченное судом к участию в деле в качестве ответчика - Министерства финансов Российской Федерации явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено судом надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявило, возражений по иску не представило.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке ч.4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Допрошенный в качестве свидетеля начальник отряда № Р. показал, что с <дата> года он исполнял обязанности начальника отряда № ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю. Для осуществления воспитательной работы с осужденными был создан совет воспитателей отряда, председателем которого являлся К., а он являлся членом СВО. Заседания совета воспитателей отряда проводились ежемесячно в соответствии с утвержденными планами, в том числе и в период с <дата> года по <дата> года. В ходе заседаний велись протоколы, где отражались обсуждаемые вопросы. Протоколы заседания совета воспитателей отряда № от <дата> г., № от <дата> г., № от <дата> подписаны им лично в период исполнения обязанностей председателя совета воспитателей отряда. Проводимая с осужденными воспитательная работа отражалась в дневниках индивидуальной воспитательной работы осужденных, а также в протоколах заседаний совета воспитателей отряда. За период нахождения Какаркина А.В. в ИК-1 ФКУ ОИК-2 проводимая с ним воспитательная работа также была отражена в указанных документах. Записи о проведенной индивидуальной воспитательной работе вносились в дневник начальниками отрядов, в том числе и им. Согласно планам-мероприятиям в выходные дни с осужденными проводились культурно-массовые, спортивные мероприятия. В <дата> г. на имя Усольского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях им был подан рапорт о том, что с Какаркиным А.В. была проведена воспитательная беседа разъяснительного характера по вопросу его обучения и зачисления в школу в <дата> учебном году и решается вопрос о трудоустройстве данного осужденного. За период нахождения Какаркина А.В. в их учреждении с жалобами по вопросам нарушения его трудовых, пенсионных прав, права на образование, ненадлежащей воспитательной работы, осужденный Какаркин А.В. лично к нему не обращался. Считает, что воспитательная работа с истцом проводилась в полном объеме и надлежащим образом.
Допрошенная в качестве свидетеля начальник <данные изъяты> ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю А. показала, что приказ о трудоустройстве осужденного выносится при наличии его письменного заявления. За период с <дата> года по <дата> года заявлений о трудоустройстве от осужденного Какаркина А.В. в отдел организации труда и заработной платы не поступало. Вакантных должностей хозяйственной обслуги в указанный период не имелось, но даже при наличии вакансий осужденный мог быть трудоустроен лишь при наличии его личного заявления о трудоустройстве.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обозрев материалы надзорного производства № №, материалы пенсионного дела Какаркина А.В., допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В силу статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.
Согласно статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
Согласно статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:
вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;
вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;
вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;
в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с правилами статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен.
В соответствии со статьей 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.
Производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений - исправлению осужденных.
В соответствии со статьей 108 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях организуются обязательное профессиональное обучение или среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих осужденных к лишению свободы, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения из него.
Отношение осужденных к получению среднего профессионального образования и профессиональному обучению учитывается при определении степени их исправления.
В соответствии со статьей 13 Закона РФ N 5473-1 от 21.07.1993 г. "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны:
обеспечивать привлечение осужденных к труду, условия для получения осужденными общего образования, а также их профессиональное обучение и получение ими профессионального образования…
В соответствии со статьей 16 Закона РФ N 5473-1 от 21.07.1993 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" общее и профессиональное образование, а также профессиональное обучение осужденных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.
Условия назначения пенсии по случаю потери кормильца содержаться в статье 9 Федерального закона Российской Федерации № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:
1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.
В соответствии с частью 3 статьи 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации выплата пенсий осужденным осуществляется органами социальной защиты населения по месту нахождения исправительного учреждения путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных.
В соответствии со статьей 109 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня.
Участие осужденных в проводимых воспитательных мероприятиях учитывается при определении степени их исправления, а также при применении к ним мер поощрения и взыскания.
Распорядком дня исправительного учреждения могут быть предусмотрены воспитательные мероприятия, участие в которых обязательно для осужденных.
Воспитательная работа с осужденными проводится с учетом индивидуальных особенностей личности и характера осужденных и обстоятельств совершенных ими преступлений.
В соответствии со статьей 112 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 21.07.2007 N 194-ФЗ, от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 08.11.2008 N 194-ФЗ) в исправительных учреждениях организуется обязательное получение осужденными к лишению свободы, не достигшими возраста 30 лет, общего образования.
Организация получения осужденными основного общего и среднего (полного) общего образования, создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений уголовно-исполнительной системы (школ и учебно-консультационных пунктов) осуществляются в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации № 61/70 от 27.03.2006 г. утверждено Положение об организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, которым установлен порядок организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах уголовно-исполнительной системы.
В соответствии с частью 3 вышеуказанного Положения право осужденных на получение образования обеспечивается путем создания вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений (вечерних (сменных) общеобразовательных школ, учебно-консультационных пунктов) при исправительных колониях и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" и Типовым положением о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1237.
Обязательному обучению в школе подлежат осужденные к лишению свободы, не достигшие возраста 30 лет и не имеющие основного общего образования. Осужденные старше 30 лет и осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, получают основное общее или среднее (полное) общее образование по их желанию (п. 14 Положения).
Прием в школу осужденных, не достигших возраста 30 лет и не имеющих основного общего образования, производится по представлению администрации учреждения, а остальных осужденных - по их личному заявлению (п. 15 Положения).
Зачисление осужденных в школу оформляется приказом за подписью директора школы по согласованию с начальником учреждения (п. 16 Положения).
В силу статьи 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Выплата пенсий осужденным осуществляется органами социальной защиты населения по месту нахождения исправительного учреждения путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных.
Согласно статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ ( в ред. Федерального закона от 22.12.2008 г. № 269-ФЗ) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.
Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
Согласно пункту 6 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе и бессрочно.
В соответствии с пунктом 3 Положения о группе социальной защиты осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 262 (в ред. Приказа Минюста России от 28.01.2008 N 13) социальная защита осужденных в исправительном учреждении представляет собой комплексную деятельность по оказанию им социальной помощи и поддержки, создающей предпосылки для их исправления в период отбывания наказания и ресоциализации после освобождения, оказанию содействия в трудовом и бытовом устройстве лицам, освобождаемым из мест лишения свободы.
Социальная помощь оказывается всем осужденным, в первую очередь инвалидам, престарелым, пенсионерам, лицам, переведенным из воспитательных колоний, беременным женщинам, женщинам, имеющим при себе детей, несовершеннолетним, лицам, больным неизлечимыми или трудноизлечимыми болезнями, не имеющим определенного места жительства, утратившим родственные связи, страдающим алкогольной или наркотической зависимостью (п. 4).
Одной из основных задач группы является выявление и решение социальных проблем осужденных, оказание им дифференцированной социальной помощи, координирование деятельности других служб исправительного учреждения в решении данных вопросов (п. 14)
К основным функциям группы относятся:
осуществление социальной диагностики осужденных, выявление лиц, нуждающихся в приоритетной социальной помощи, разработка индивидуальных программ по работе с ними;
обеспечение нуждающихся лиц квалифицированной социальной помощью, стимулирование осужденных на самостоятельное решение своих социальных проблем;
социальное сопровождение осужденных на всех этапах отбывания наказания (п. 15)
Старший специалист (специалист) по социальной работе обязан:
осуществлять социальную диагностику, выявлять социальные проблемы конкретных осужденных, их групп и определять пути их разрешения;
оказывать осужденным индивидуальную помощь, информировать и консультировать их по вопросам пенсионного, иного социального обеспечения;
вести учет пенсионеров и лиц, имеющих право на получение пенсий и социальных пособий, с момента наступления у осужденного права на получение пенсии оформлять необходимые документы и направлять их в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, сообщать органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, об изменении состава пенсионеров в исправительном учреждении, осуществлять контроль за своевременным перечислением пенсий и социальных пособий органами социальной защиты населения и принимать необходимые меры по устранению недостатков (п.18).
В судебном заседании установлено, что осужденный по приговору <...> от <дата> по ст. <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ Какаркин А.В. в период с <дата> по <дата> отбывал наказание в исправительной колонии № 1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю.
Согласно справке № от <дата> МОУ «<данные изъяты>», Какаркин А.В. в МОУ «<данные изъяты>» <...> в <дата> году по вопросу обучения в <данные изъяты> классе не обращался (л.д. 60).
Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению Какаркина <дата> г., адресованному начальнику ФБУ ОИК-2, истец просил зачислить его в школу для получения общего образования (л.д. 56).
Судом установлено, что в <дата> учебном году Какаркин А.В. обучался в <данные изъяты> классе ФГОУ «<данные изъяты>» на очной форме обучения, что подтверждается справкой от <дата> По достижении совершеннолетия Какаркин А.В. был переведен в исправительную колонию № <...>. В <дата> году он окончил <данные изъяты> классов МОУ «<данные изъяты>.
В период отбывания наказания в ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю в связи с отсутствием фактической возможности обучения Какаркина А.В. в школе в <дата> учебном году по причине отсутствия соответствующего (<данные изъяты>-го) класса, администрацией учреждения истцу было предложено обучение в профессиональном училище и оказано содействие по его зачислению в ФКОУ НПО «Профессиональное училище № №» <...>. Данные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспариваются.
В период с <дата> по <дата> Какаркин А.В. обучался в ФКОУ НПО «Профессиональное училище № №» <...> на дневном очном отделении по профессии «<данные изъяты>».
На основании решения аттестационной комиссии (протокол № от <дата> г.) Какаркину А.В. присвоена квалификация «<данные изъяты>» №-го разряда, что подтверждается свидетельством об уровне образования №
Доказательств, достоверно и бесспорно свидетельствующих о том, что после окончания обучения в ФКОУ НПО «Профессиональное училище № №» <...> истец обращался с заявлением о зачислении его в <данные изъяты> класс школы в <дата> учебном году, в материалах дела не имеется и в соответствии с правилами статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом суду не представлено.
Также установлено, что <дата> Какаркин А.В. обратился к Усольскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с жалобой о нарушении его права на образование.
Из объяснений Какаркина А.В. от <дата> г., данных Усольскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях следует, что администрацией ФБУ ОИК-2 ИК-1 ему было разъяснено, что для получения полного среднего образования он будет зачислен в школу при исправительном учреждении в <дата> учебном году (л.д. 65). При этом каких-либо претензий, возражений по поводу несогласия с принятым администрацией учреждения решением по вопросу обучения, объяснения истца не содержат.
В связи с поступившей <дата> жалобой Какаркина А.В. по вопросу нарушения его прав администрацией ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, в том числе права на образование, Усольской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях была проведена проверка, в ходе которой доводы обращения своего подтверждения не нашли. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования по результатам обращения осужденного Какаркина А.В. прокурором усмотрено не было. В <дата> г. по доводам аналогичного обращения Какаркина А.В. прокуратурой также была проведена проверка, в ходе которой нарушений федерального законодательства в сфере получения среднего образования осужденными выявлено не было.
Относительно доводов истца о нарушении его прав в связи с не трудоустройством, суд приходит к следующему.
Согласно справке начальника <данные изъяты> ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю в период с <дата> года по <дата> года заявлений Какаркина А.В. о трудоустройстве в отдел организации труда и заработной платы не поступало (л.д. 58).
Согласно справке начальника отдела организации труда и заработной платы ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю в период с <дата> года по <дата> года личного заявления о трудоустройстве в хозяйственную обслугу от осужденного Какаркина А.В. в отдел организации труда и заработной платы не поступало. Вакантных должностей хозяйственной обслуги в вышеуказанный период не имелось ( л.д. 218).
<дата> Какаркин А.В. обратился к Усольскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с жалобой о нарушении его трудовых прав.
По результатам рассмотрения жалобы Какаркина А.В. руководством ФБУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России было принято решение о его трудоустройстве на промышленной зоне ФБУ ОИК-2 после завершения капитально-восстановительных работ по прокладке электрического кабеля, что подтверждается письмом от <дата> (л.д. 89)
Из объяснений Какаркина А.В. от <дата> г., данных Усольскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях следует, что администрацией ФБУ ОИК-2 ИК-1 по вопросу трудоустройства ему разъяснено, что он будет трудоустроен на производственный участок после капитально-восстановительных работ электрокабеля (л.д. 65). Возражений относительно принято администрацией учреждения решения объяснения истца не содержат.
Из справки главного энергетика ФКУ ОИК-2 следует, что в период с <дата> года по <дата> года проводились ремонтно-восстановительные работы по замене кабельной линии от <данные изъяты> до <данные изъяты>. Протяженность замены кабельной линии составила <данные изъяты> метров (л.д. 141).
В период проведения ремонтно-восстановительных работ по замене кабельной линии истец выбыл в другое исправительное учреждение - ФКУ ИК-<...>, в связи с чем не был трудоустроен на производственный участок по завершении ремонтно-восстановительных работ по причинам, не зависящим от воли ответчика.
В связи с поступившей в Усольскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <дата> жалобой Какаркина А.В. по вопросу нарушения администрацией ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю его прав, в том числе трудовых, прокуратурой была проведена проверка, в ходе которой доводы обращения своего подтверждения не нашли. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования по результатам обращения осужденного Какаркина А.В. прокурором усмотрено не было. В <дата> г. по доводам аналогичного обращения Какаркина А.В. прокуратурой также была проведена проверка, в ходе которой нарушений трудовых прав осужденного Какаркина А.В. выявлено не было.
Согласно информации, представленной ФКУ ИК-<...> от <дата> г., в материалах личного дела осужденного Какаркина А.В. отсутствуют заявления о его трудоустройстве и о повышении профессионального либо образовательного уровня ( л.д. 107)
Относительно доводов истца о нарушении его прав на получение пенсии по случаю потери кормильца суд приходит к следующему.
В период с <дата> по <дата> Какаркин А.В. являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что <дата> умерла его мать – Н. С <дата> выплата пенсии была прекращена в связи с утратой права на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 22 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно справке старшего инспектора группы социальной защиты и учета трудового стажа, Какаркин А.В. за период отбывания наказания в ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю к сотрудникам группы социальной защиты и учета трудового стажа с заявлениями, обращениями, жалобами, в том числе по вопросу оформления пенсии по случаю потери кормильца, ни в устном, ни в письменном виде не обращался (л.д. 63).
То есть, у администрации ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю отсутствовали сведения о том, что в период обучения в ФКОУ НПО «Профессиональное училище № №» Какаркин А.В. имел право на получение пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем документы для назначения пенсии ответчиком не были оформлены. Иного в судебном заседании не установлено и истцом не доказано.
Какаркин А.В. не был лишен возможности самостоятельно реализовать своё право на получение пенсии по случаю потери кормильца в указанный выше период путем непосредственного обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих факт его учебы.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется. Также не имеется специального закона, допускающего возможность привлечения к ответственности в виде взыскания компенсации морального вреда за нарушение пенсионных прав граждан иных лиц.
Суд считает, что пенсионные права истца, которые по его мнению, были нарушены по причине невыполнения группой социальной защиты осужденных учреждения возложенных на них обязанностей, относятся к имущественным правам, защита которых путем компенсации морального вреда возможна в силу прямого указания закона в конкретно определенных случаях, однако к каковым рассматриваемое дело не относится.
С учетом положений статей 150, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" суд находит требования истца о взыскании компенсации морального вреда за нарушение его пенсионных прав не основанными на законе.
Доводы истца о том, что за весь период его нахождения в ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю с ним не проводилась надлежащая воспитательная работа, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.
В силу статьи 109 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня. Участие осужденных в проводимых воспитательных мероприятиях учитывается при определении степени их исправления, а также при применении к ним мер поощрения и взыскания. Распорядком дня исправительного учреждения могут быть предусмотрены воспитательные мероприятия, участие в которых обязательно для осужденных. Воспитательная работа с осужденными проводится с учетом индивидуальных особенностей личности и характера осужденных и обстоятельств совершенных ими преступлений.
Основные формы и методы воспитательной работы с осужденными к лишению свободы закреплены в статье 110 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно которой в исправительных учреждениях осуществляется нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных к лишению свободы, способствующее их исправлению. Воспитательная работа с осужденными организуется дифференцированно с учетом вида исправительного учреждения, срока наказания, условий содержания в индивидуальных, групповых и массовых формах на основе психолого-педагогических методов. Для организации воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях создается материально-техническая база в соответствии с нормами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Из дневника индивидуальной воспитательной работы с осужденным в исправительной колонии, заведенного на имя Какаркина А.В. (л.д. 35-55); протоколов заседания совета воспитателей отряда №№ № за период с <дата> года по <дата> года, приобщенных к материалам дела (л.д. 117-140); планов работы начальника отряда за <дата> года (л.д. 213-217), а также планов мероприятий осужденных отряда № № за <дата> год; журналов по проведению занятий с осужденными по социально-правовым вопросам за <дата>, <дата> годы; журнала начальника отряда № ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, которые обозревались судом в ходе судебного заседания, а также показаний свидетеля Р., данных в судебном заседании, установлено, что в период пребывания истца в ИК-1 ФКУ ОИК-2 ФИО2 по <...> с ним проводились надлежащая индивидуальная воспитательная работа в соответствии с утвержденными планами-графиками; на основании личного заявления он был зачислен в состав самодеятельных организаций осужденных ИК-1; он принимал личное участие в проведении занятий по социально-правовым вопросам; с ним проводились занятия как с членом самодеятельных организаций; начальниками отрядов с ним неоднократно проводились воспитательно-профилактические беседы, разъяснялись правила внутреннего распорядка и режима содержания в исправительном учреждении. Иного в судебном заседании не установлено и истцом не доказано.
Заявление истца о подложности протоколов заседания совета воспитателей отряда №№ №,<дата> год, журнала начальника отряда № <дата> год, дневника индивидуальной воспитательной работы осужденного Какаркина А.В., справки о не поступлении от него заявлений о трудоустройстве, справки об отсутствии в оспариваемый период в ИК-1 вакантных рабочих мест по хозяйственному обслуживанию учреждения, опровергается информацией, представленной ФКУ ИК-<...> от <дата> № об отсутствии в материалах личного дела истца заявления о его трудоустройстве, а также показаниями свидетелей Р., А., не доверять которым у суда оснований не имеется, поскольку они ничем не опорочены, являются последовательными, подтверждаются совокупностью письменных доказательств, имеющихся в материалах дела. Подложность данных доказательств истцом доказана не была, его заявление является голословным, основанным на предположениях, заслуживающих доверия доказательств, опровергающих свидетельские показания, истец суду не представил.
Само по себе заявление истцом о фиктивности (подложности) вышеуказанных документов в силу статьи 186 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не влечет автоматического исключения их из числа доказательств. Именно на сторонах лежит обязанность доказать изложенные ими обстоятельства. Вместе с тем в ходе рассмотрения дела доказательств, отвечающих критериям относимости и допустимости, в подтверждение подложности заявленных доказательств, истцом не представлено.
Согласно статьям 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
Доказательств вины администрации ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по <...> в нарушении личных неимущественных прав истца в материалах дела не имеется и в соответствии с правилами ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом не представлено.
С учетом вышеизложенного правовых оснований для удовлетворения исковых требований Какаркина А.В. о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб., причиненного в связи с нарушением права на образование, права на труд, права на государственное социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком должностных обязанностей и ненадлежащим выполнением требований действующего законодательства в сфере воспитательной работы с осужденными, суд не усматривает.
Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, предусмотренного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, являются несостоятельными, исходя из следующего.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" определено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников.
Согласно пункту 1 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" от 20.12.1994 N 10 с изменениями, внесенными Постановлениями Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 10 и от 15.01.1998 N 1, на требования о компенсации морального вреда исковая давность не распространяется, поскольку они вытекают из нарушения личных неимущественных прав и других материальных благ.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Какаркина А.В., предъявленных к Исправительной колонии № 1 Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных колоний № 2 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю», о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 28 марта 2014 года.
Председательствующая И.В.Шатуленко