Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-846/2012 ~ М-750/2012 от 27.08.2012

Дело № 2-846/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

25 сентября 2012 года                                                                                     город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                                Т.В.Барановой,
при секретаре                                                                                                                  К.В.Носуль,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Карпина В.С. к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Карпин В.С. обратился в суд с названным заявлением, направленным к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия. На основании изложенных в заявлении обстоятельств, просил признать незаконными бездействие администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия, выразившиеся в оставлении без рассмотрения его заявлений от хх.хх.хх г., несоблюдении процедуры, предусмотренной статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации; просил возложить на администрацию Прионежского муниципального района Республики Карелия обязанность выполнить действия, предусмотренные статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, определяющей порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.

Заявитель и его представитель Молодцов А.И., действующий по доверенности, поддержали в судебном заседании заявленные требования

Представитель администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия в судебное заседание не явился, согласно ранее представленному отзыву, просили рассмотреть заявление в отсутствие своего представителя, рассмотрение вопроса оставили на усмотрение суда.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, обладающих правом распоряжения землей, в порядке, установленном этим же Кодексом.

Согласно положениям статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:

принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;

уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;

обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. В указанном пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.

Судом установлено, что Карпин В.С. хх.хх.хх г. обратился с двумя заявлениями в администрацию Прионежского муниципального района Республики Карелия о предоставлении на праве аренды земельных участков, один из которых расположен в кадастровом квартале №, ориентировочной площадью ... кв.м., для целей не связанных со строительством (под рекреационные цели); другой в кадастровом квартале №, ориентировочной площадью ... кв.м., для целей не связанных со строительством (под рекреационные цели) (л.д.№).

Ответчик в своем отзыве в суд на заявление Карпина В.С. указал, что до настоящего времени ответ на заявления не дан, выезд на место испрашиваемых участков не осуществлялся.

Данных о направлении Карпину В.С. ответа на его заявления ответчиком не представлено.

Таким образом, в судебном заседании доводы заявителя о бездействии администрации района нашли свое подтверждение.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

На основании п.п. 4 пункта 1 статьи 10 Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Оценивая собранные по делу доказательства, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что ответчика надлежит обязать рассмотреть заявления с соблюдением требований Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь нормами ст.ст.12, 56, 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление Карпина В.С. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Прионежского муниципального района выразившееся в оставлении без рассмотрения заявлений Карпина В.С. от хх.хх.хх г.

Обязать администрацию Прионежского муниципального района рассмотреть заявления Карпина В.С. от хх.хх.хх г., выполнить действия предусмотренные статьей 34 Земельного кодекса РФ в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с администрации Прионежского муниципального района в пользу Карпина В.С. в счет возмещения судебных расходов 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение одного месяца через Прионежский районный суд Республики Карелия со дня составления мотивированного решения суда.

Судья                                                                                                                           Т.В.Баранова

Мотивированное решение составлено 01 октября 2012 года.