Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-127/2014 от 04.12.2014

Дело № 12-127/2014 Р Е Ш Е Н И Е

г. Сортавала 18 декабря 2014 года

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Серебряков Г.Г.,

при секретаре Балуевой О.И.,

с участием представителя Ч.Н.С. – Ч.Т.Н.,

главного специалиста-эксперта Отделения УФМС России по Республике Карелия в г. Сортавала С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ч.Н.С. на постановление и.о. главного специалиста-эксперта ТО УФМС России по Республике Карелия в г. Сортавала И. по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. главного специалиста-эксперта ТО УФМС России по Республике Карелия в г. Сортавала И. от <Дата обезличена> Ч.Н.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.8.3 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Ч.Н.С. обратилась в Сортавальский городской суд с жалобой на данное постановление. В жалобе указывает, что она не согласна с данным постановлением, так как административного правонарушения не совершала. Ст. 19.8.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленного порядка подачи уведомления о наличии у гражданина РФ гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве. Поскольку у нее нет гражданства (подданства) иностранного государства, у нее нет вида на жительство и у нее нет иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве, то она не нарушала установленного порядка подачи уведомления. Просит вынесенное в отношении нее постановление отменить, дело производством прекратить.

В судебное заседание Ч.Н.С. не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Представитель заявителя – Ч.Т.Н., действующая по доверенности от <Дата обезличена> доводы жалобы поддержала, просила постановление о назначении Ч.Н.С. наказания отменить.

Главный специалист-эксперт ТО УФМС России по Республике Карелия в г. Сортавала С. с доводами жалобы согласилась, просила постановление отменить в связи с отсутствием в действиях Ч.Н.С. состава административного правонарушения, так как ею не нарушен срок подачи уведомления.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. В постановлении, вынесенном в отношении Ч.Н.С. отсутствуют указания на обстоятельства совершения административного правонарушения. Из обжалуемого постановления не понятно, что конкретно совершила Ч.Н.С.. Фактически в постановлении имеется лишь ссылка на статью Кодекса об административных правонарушениях РФ, предусматривающая ответственность за три разных деяния – не уведомление в установленном порядке о наличии иного гражданства, о наличии вида на жительства и о наличии иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве. Отсутствуют данные о событии правонарушении и в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении заявителя.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ протоколе об административном правонарушении должно быть указано в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Учитывая, что ни в протоколе об административном правонарушении составленном в отношении Ч.Н.С., ни в постановлении о наложении на нее административного наказания не указаны ни место, ни время, ни другие обстоятельства, указывающие на событие правонарушения, постановление и.о. главного специалиста-эксперта ТО УФМС России по Республике Карелия в г. Сортавала И. от <Дата обезличена> в отношении Ч.Н.С. подлежит отмене, а производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Ч.Н.С. удовлетворить.

Постановление и.о. главного специалиста-эксперта ТО УФМС России по Республике Карелия в г. Сортавала И.от <Дата обезличена> о привлечении Ч.Н.С. к административной ответственности по ст. 19.8.3 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение 10 суток.

Судья Г.Г. Серебряков