Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1419/2012 ~ М-838/2012 от 28.02.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2012 года г.о.Самара

Кировский районный суд г.о.Самара Самарской области в составе:

Председательствующего: Тароян Р.В.

при секретаре: Дорониной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по иску Иванова А.В., Ивановой Г.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних <данные изъяты>, к Департаменту управления имуществом г.о. Самары о признании права собственности на жилое помещение, в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы первоначально обратились в суд с иском к ответчику, с требованиями о признании за Ивановым А.В., Ивановой Г.С., <данные изъяты> право общей долевой собственности, по 1/4 доле за каждым, в порядке приватизации, на жилое помещение, площадью 12, 3 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, по основаниям, изложенным в иске (<данные изъяты>).

В ходе судебного разбирательства истцы уточнили заявленные исковые требования, указав, что просят суд признать за Ивановым А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ивановой Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, право общей долевой собственности, в равных долях, на 12/62 долей, соответствующих комнате, общей площадью 17,7 кв.м., жилой площадью 12,3 кв.м., подсобной площадью 5,4 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>, площадью с учетом прочей (с коэффициентом) 112,8 кв.м., общей площадью 112,8 кв.м., жилой площадью 61,8 кв.м., подсобной площадью 51,0 кв.м., в порядке приватизации, по основаниям, изложенным в уточненном иске (<данные изъяты>).

В судебном заседании представитель истцов по доверенностям Е.А. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила суд исковые требования удовлетворить и при вынесении решения руководствоваться имеющимися в материалах дела документами, представленными в обоснование своей позиции по делу. Также дополнительно суду, пояснив, что истцы являются нанимателями спорного жилого помещения в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Департамент управления имущество г.о. Самара для приватизации занимаемого ими жилого помещения, однако, истцам было отказано в приватизации, поскольку занимаемое ими жилое помещение является служебным. Истцы считают данный отказ неправомерным, поскольку они зарегистрированы в спорном жилом помещении на постоянной основе, несут все расходы по содержанию спорного жилого помещения и пользуются спорным жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения. Право на приватизацию истцы не использовали. Договор социального найма на служебное жилое помещение с истцами не заключался. Согласно выписке из ЕГРП, выданной Управлением Росреестра по Самарской области, занимаемая истцами комната в коммунальной квартире не является служебной.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о.Самара по доверенности Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку спорное жилое помещение относится к спецжилфонду и приватизации не подлежит.

Представитель третьего лица Администрации Кировского района г.Самара по доверенности Г.В. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве (<данные изъяты>).

Представитель третьего лица ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в судебное заседания не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, возражения на заявление суду не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседания не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, возражения на заявление суду не представил.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений... Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности…

На основании ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено, что Иванов А.В., Иванова Г.С. и несовершеннолетние <данные изъяты>, являются нанимателями жилого помещения - 12/62 долей, соответствующих комнате, общей площадью 17,7 кв.м., жилой площадью 12,3 кв.м., подсобной площадью 5,4 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>, площадью с учетом прочей (с коэффициентом) 112,8 кв.м., общей площадью 112,8 кв.м., жилой площадью 61,8 кв.м., подсобной площадью 51,0 кв.м.

Лицевой счет № открыт на имя Иванова А.В. (<данные изъяты>).

Согласно справке паспортной службы № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, зарегистрированы Иванов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Иванова Г.С. с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>

Согласно справке Администрации сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Иванов А.В. действительно ранее проживал по адресу: <адрес>, с 1991 г. по ДД.ММ.ГГГГ, на территории <адрес>, своего жилья не имеет, в приватизации не участвовал (<данные изъяты>).

Согласно сведениям ФФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» истцы приватизированного жилья на территории г.Самары и Волжского района не имеют, право на приватизацию не использовали (<данные изъяты>).

Согласно выписке из реестра Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости - квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером № на основании Постановления Главы г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ, объект находится в управлении ООО «<данные изъяты>» (<данные изъяты>).

Судом установлено, что при передаче спорного объекта недвижимости в муниципальную собственность каких-либо отметок, о том, что спорная квартира является служебной, в правоустанавливающих документах не имеется.

Право истцов на пользование жилым помещением никем не оспаривается. Приватизация квартиры не нарушает чьих-либо прав и интересов.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что к жилому помещению необходимо применять правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Истцы, руководствуясь ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», вправе приобрести жилое помещение в собственность, в порядке приватизации.

Согласно техническому паспорту, составленному Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация–Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение -12/62 долей, соответствует комнате, нанимателями которой являются истцы, имеет общую площадь 17,7 кв.м., жилую площадь 12,3 кв.м., подсобную площадь 5,4 кв. м., расположено в коммунальной квартире по адресу: <адрес>16, имеющее площадь с учетом прочей (с коэффициентом) 112,8 кв.м., общую площадь 112,8 кв.м., жилую площадь 61,8 кв.м., подсобную площадь 51,0 кв.м. (<данные изъяты>).

Таким образом, суд приходит к выводу, что объект недвижимости - 12/62 долей, соответствующих комнате, общей площадью 17,7 кв.м., жилой площадью 12,3 кв.м., подсобной площадью 5,4 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>, площадью с учетом прочей (с коэффициентом) 112,8 кв.м., общей площадью 112,8 кв.м., жилой площадью 61,8 кв.м., подсобной площадью 51,0 кв.м., утратил статус специализированного жилого помещения, в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», и к нему необходимо применять режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Отсутствие договора социального найма, а также отсутствие механизма передачи жилищного фонда от одного собственника к другому, не должно препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии со ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Указанная квартира является изолированным жилым помещением и может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Согласно положениям, закрепленным в Постановлениях Президиума ВС РФ от 07 и 14 июня 2006 года, передача служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения: они перестают быть служебными, к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии с частью 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1998 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Тогда как таких доказательств ответчиком не представлено.

Кроме того, требования к истцам о выселении из названного жилого помещения после увольнения истца Иванова А.В. никем не предъявлялись, а также то, что в настоящее время они не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в соответствии со ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", предусматривающей, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Поэтому суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение утратило статус служебного и потому в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" подлежит передаче в собственность в порядке приватизации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что занимаемое истцами спорное жилое помещение хотя и было предоставлено как служебное жилье, однако, договор специализированного жилого помещения с истцом Ивановым А.В. не заключался. Трудовые отношения с работодателем прекращены, однако, истец Иванов А.В. и члены его семьи продолжают занимать жилое помещение, оплачивать жилищно-коммунальные платежи, требований о выселении ни кем не предъявлялось.

В соответствии с преамбулой, статьями 1 и 2 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных гражданских прав осуществляется путем признания права.

Так, проживая в жилом помещении, входящем в муниципальный жилой фонд, истцы вправе приобрести жилое помещение в собственность, в порядке приватизации.

Согласно ст.6 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что право истцов на приобретение спорного жилого помещения в собственность не должно быть нарушено из-за отсутствия механизма регистрации перехода права собственности.

В соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Ивановым А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ивановой Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, право общей долевой собственности, в равных долях, на 12/62 долей, соответствующих комнате, общей площадью 17,7 кв.м., жилой площадью 12,3 кв.м., подсобной площадью 5,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, площадью с учетом прочей (с коэффициентом) 112,8 кв.м., общей площадью 112,8 кв.м., жилой площадью 61,8 кв.м., подсобной площадью 51,0 кв.м., в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы пред­ставляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возраже­ния в письменной форме относительно апелляционных жалоб, представления с приложени­ем документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись) Р.В. Тароян

Решение вступило в законную силу: «___»____________________г.

Копия верна.

Судья: Р.В. Тароян

Секретарь: