Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-319/2014 ~ М-96/2014 от 24.01.2014

Дело № 2-319/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 11 марта 2014 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ефимова А.А.,

при секретаре Уфимцевой О.Я.,

с участием прокурора Енисейской межрайонной прокуратуры Яричиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Немыкиной ФИО14, Одиной ФИО15 Почекутовой ФИО16, Хозиной ФИО17, к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Енисейская районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы и возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах Немыкиной Л.А., Одиной Т.А., Почекутовой О.А., Хозиной Л.А., обратился в суд с исками к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Енисейская районная больница» (далее – КГБУЗ «Енисейская районная больница») о взыскании недоначисленной заработной платы и возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в соответствии с трудовым законодательством РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда работника, выполняемого свою работу в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Поскольку в соответствии с ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2013 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 5205 руб. в месяц, с 1 января 2014 г. - 5 554 руб. в месяц, г. Енисейск и Енисейский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, где оплата труда работников должна осуществляться с применением районного коэффициента в размере 1,3 и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях – 50%, заработная плата таких работников, при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, должна составлять с 1 января 2013 г. не ниже 9369 руб. в месяц, с 1 января 2014 г. не ниже 9997 руб. 20 коп. в месяц. Между тем, Немыкина Л.А., Одина Т.А., Почекутова О.А., Хозина Л.А., являющиеся работниками КГБУЗ «Енисейская районная больница», в период с июля 2013 г. по декабрь 2013 г. получали ежемесячно заработную плату менее установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и северной надбавки. По изложенным основаниям прокурор просит взыскать с ответчика в пользу Немыкиной Л.А. недоначисленную заработную плату за период с июля 2013 г. по декабрь 2013 г. в сумме 1 833 руб. 85 коп., в том числе за июль 2013 г. – 196 руб. 58 коп., август 2013 г. – 357 руб. 61 коп., сентябрь 2013 г. – 42 руб. 70 коп., октябрь 2013 г. – 1 236 руб. 96 коп.; в пользу Одиной Т.А. недоначисленную заработную плату за период с июля 2013 г. по декабрь 2013 г. в сумме 13 692 руб. 06 коп., в том числе за июль 2013 г. – 1 890 руб., август 2013 г. – 2 309 руб. 36 коп., сентябрь 2013 г. – 2 898 руб., октябрь 2013 г. – 2 542 руб., ноябрь 2013 г. – 1 736 руб. 10 коп., декабрь 2013 г. – 2 316 руб. 60 коп.; в пользу Почекутовой О.А. недоначисленную заработную плату за период с июля 2013 г. по декабрь 2013 г. в сумме 7 856 руб. 10 коп., в том числе за июль 2013 г. – 1 833 руб. 58 коп., август 2013 г. – 1 868 руб. 98 коп., сентябрь 2013 г. – 1 868 руб. 98 коп., октябрь 2013 г. – 2 284 руб. 56 коп.; в пользу Хозиной Л.А. недоначисленную заработную плату за период с июля 2013 г. по декабрь 2013 г. в сумме 2 028 руб. 23 коп., в том числе за август 2013 г. – 644 руб. 64 коп., сентябрь 2013 г. – 953 руб. 32 коп., октябрь 2013 г. – 430 руб. 27 коп.; а также обязать ответчика с 1 января 2014 г. начислять и выплачивать заработную плату указанным лицам не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в РФ, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Определением суда от 18 февраля 2014 г. гражданские дела по искам Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Немыкиной Л.А., Одиной Т.А., Почекутовой О.А., Хозиной Л.А., соединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебном заседании прокурор Яричина Т.П. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлениях основаниям.

Истцы Немыкина Л.А., Одина Т.А., Почекутова О.А., Хозина Л.А., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ФИО11, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также отзыв на иски, в котором возражала против удовлетворения исковых требований со ссылкой на то, что заработная плата истцам начисляется в соответствии с законом.

Представитель третьего лица администрации Енисейского района ФИО12 о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, в зал суда не явилась, направила заявление, в котором по существу исковые требования не оспаривала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо Министерство здравоохранения Красноярского края о времени и месте слушания дела было извещено надлежащим образом, представитель в зал суда не явился, о причинах неявки не сообщил.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения прокурора Яричиной Т.П., суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.ст. 148, 315–317 Трудового кодекса РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что, исходя из норм международного права и требований законодательства Российской Федерации, не допускается.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июня 2011 г. в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 4611 руб. в месяц, с 1 января 2013 г. – 5205 руб. в месяц, с 1 января 2014 г. - 5 554 руб. в месяц.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (в ред. от 24 апреля 2007 г.) г. Енисейск Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г., Указом Президиума ВС СССР от 26 сентября 1967 г. № 1980-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 установлено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. № 380/П-18 для г. Енисейска и Енисейского района установлен районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,3.

Приведенные нормативные правовые акты действуют и в настоящее время.

Как установлено в судебном заседании, истцы Немыкина Л.А., Одина Т.А., Почекутова О.А., Хозина Л.А. состояли в спорный период и состоят по настоящее время с КГБУЗ «Енисейская районная больница» в трудовых отношениях.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истцам должна быть определена работодателем с 1 января 2013 г. не менее 9369 руб. (5205 х 1,8) в месяц, с 1 января 2014 г. не менее 9997 руб. 20 коп. (5554 х 1,8) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Между тем, согласно представленным прокурором расчетам и представленным ответчиком сведениям о начислении истцам заработной платы, последним, с учетом установленной им доплаты в виде компенсационных выплат (30% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка), в указанный в исковых заявлениях период с июля 2013 г. по декабрь 2013 г. выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о взыскании в пользу истцов разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и начисленной истцам заработной платы являются обоснованными.

Принимая во внимание расчеты прокурора и сведения о начислении истцам заработной платы, представленные ответчиком, включающие выплаты истцам заработной платы за период с июля 2013 г. по декабрь 2013 г., которые являются правильными и с которыми согласились участники судебного разбирательства, суд считает необходимым взыскать с КГБУЗ «Енисейская районная больница» недоначисленную заработную плату за период с июля 2013 г. по декабрь 2013 г. в пользу:

Немыкиной Л.А. - 1 833 руб. 85 коп. (за июль 2013 г. – 196 руб. 58 коп., август 2013 г. – 357 руб. 61 коп., сентябрь 2013 г. – 42 руб. 70 коп., октябрь 2013 г. – 1 236 руб. 96 коп.);

Одиной Т.А. – 13 692 руб. 06 коп. (за июль 2013 г. – 1 890 руб., август 2013 г. – 2 309 руб. 36 коп., сентябрь 2013 г. – 2 898 руб., октябрь 2013 г. – 2 542 руб., ноябрь 2013 г. – 1 736 руб. 10 коп., декабрь 2013 г. – 2 316 руб. 60 коп.);

Почекутовой О.А. - 7 856 руб. 10 коп. (за июль 2013 г. – 1 833 руб. 58 коп., август 2013 г. – 1 868 руб. 98 коп., сентябрь 2013 г. – 1 868 руб. 98 коп., октябрь 2013 г. – 2 284 руб. 56 коп.);

Хозиной Л.А. - 2 028 руб. 23 коп. (за август 2013 г. – 644 руб. 64 коп., сентябрь 2013 г. – 953 руб. 32 коп., октябрь 2013 г. – 430 руб. 27 коп.).

Также подлежат удовлетворению и требования прокурора о возложении на КГБУЗ «Енисейская районная больница» обязанности с 1 января 2014 г. начислять и выплачивать заработную плату указанным работникам не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку это необходимо для пресечения продолжающегося нарушения трудовых прав истцов.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета - бюджета муниципального образования Енисейский район государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет по требованиям в отношении Немыкиной Л.А. – 600 руб., в отношении Одиной Т.А. – 747 руб. 68 коп., в отношении Почекутовой О.А. – 600 руб., в отношении Хозиной Л.А. – 600 руб., а всего 2 547 руб. 68 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Енисейская районная больница» недоначисленную заработную плату за период с июля 2013 по декабрь 2013 г. в пользу:

Немыкиной ФИО18 - 1 833 руб. 85 коп.,

Одиной ФИО19 - 13 692 руб. 06 коп.,

Почекутовой ФИО20 - 7 856 руб. 10 коп.,

Хозиной ФИО21 - 2 028 руб. 23 коп.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Енисейская районная больница» с 1 января 2014 г. начислять и выплачивать Немыкиной ФИО22, Одиной ФИО23, Почекутовой ФИО24, Хозиной ФИО25 заработную плату не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Енисейская районная больница» в доход бюджета муниципального образования Енисейский район государственную пошлину в размере 2 547 руб. 68 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края.

Судья А.А. Ефимов

Мотивированное решение составлено 12 марта 2014 г.