Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-189/2017 ~ М-156/2017 от 16.02.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Безенчук                                                                                                             04 апреля 2017года

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Каткасова И.В.

при секретаре Велькиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-189/17 по исковому заявлению Шишкиной ФИО14 к КУМИ администрации м.р. Безенчукский Самарской области, администрации М.Р. Безенчукский Самарской области, администрации городского поселения Безенчук Самарской Самарской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде и признании права собственности на жилое помещение

                                                          УСТАНОВИЛ:

Шишкина В.И. обратилась с иском в суд, указывая, что её мужу Шишкину А.И.в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с трудовыми отношениями с организацией «Чапстрой» на состав семьи 4 человека были предоставлены две однокомнатные квартиры № № и №№ в доме № № по <адрес>, которые были объединены в одну квартиру.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ года Шишкин А.И. и члены его семьи были зарегистрированы и проживали в названной квартире, оплачивали коммунальные услуги исходя из общей площади двух однокомнатных квартир. Объединение указанных квартир было проведено сразу после их предоставления, при этом несущие конструкции не были нарушены, не затронуты общие инженерные коммуникации, санитарно-техническое оборудование, права и законные интересы иных лиц не затронуты. Перепланировка заключается в том, что была установлена одна общая входная дверь в квартиру №№ и квартиру №№, а кухня квартиры №№ стала использоваться в качестве жилой комнаты площадью № кв.м.

Согласно статье 38 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период возникновения у моей семьи жилищных прав на спорную квартиру, норма жилой площади устанавливалась в размере двенадцати квадратных метров на одного человека, в связи с чем, предоставление двух квартир с жилой площадью № кв.м. и № кв.м. с учетом всех членов семьи - 4 человека являлось законным и обоснованным.

За более чем тридцать лет право на указанное жилое помещение никем не было оспорено, коммунальные услуги оплачивали исходя из общей площади двух однокомнатных квартир № кв.м., что свидетельствует о том, что лицевые счета квартиры №№ и квартиры №№ по <адрес> были объединены.

Шишкин А.В. умер ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время Шишкина В.И. зарегистрирована и проживает в квартире одна. При заключении договора социального найма ей было отказано заключить договор социального найма на жилое помещение, фактическая общая площадь которого составляет после объединения двух квартир № кв.м., жилая площадь № кв.м. со ссылкой на то, что ЕГРП содержатся сведения о двух объектах недвижимости: кв. №№ площадью № кв.м., и кв. №№ площадью № кв.м. Заключен договор социального найма на квартиру № № общей площадь. № кв.м.

Отсутствие документов свидетельствующих о предоставлении двух однокомнатных квартир и разрешения на их объединение препятствует истцу в осуществлении прав на приватизацию.

Считает, что поскольку фактически с момента вселения приобрела право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, соответственно, на данные правоотношения должны распространяться положения ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

Просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном виде (в результате объединения квартир №№ и №№), общей площадью № кв. жилой площадью № кв.м. присвоив жилому помещению номер квартиры №.

Признать право собственности за Шишкиной ФИО15 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью № кв. жилой площадью № кв.м.

В судебном заседании Шишкина В.И. поддержала исковые требования по изложенным основаниям, указала, что использовала жилое помещение, образованное в результате объединения двух квартир - на условиях найма, имеет право на заключение договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью № кв. жилой площадью № кв.м. и соответственно право на приватизацию указанной квартиры.

Представитель КУМИ администрации м.р. Безенчукский Самарской области администрации м.р. Безенчукский Самарской области действующая на основании доверенности Курбатова А.О, возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что истцом не представлены документы подтверждающие, что Шишкиным было предоставлено две квартиры № № и № № по <адрес>.

Представитель администрации г.п. Безенчук м.р. Безенчукский Самарской области в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Шишкиной В.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 44 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РСФСР).

В силу требований ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент вселения семьи Шишкина А.В. спорную квартиру), единственным основанием для вселения в государственное или муниципальное жилое помещение является ордер установленного образца.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

По утверждению Шишкиной В.И. спорное жилое помещение состоящее из однокомнатной квартиры № № и однокомнатной квартиры №№ по <адрес> предоставлялось ее супругу Шишкину А.В. в связи со службой в органах МВД на состав семьи 4 человека.

Ордер на вселение в квартиру у истца отсутствует. Согласно справке архивного отдела м.р. Безенчукский Самарской области, сведения о предоставлении Шишкину А.В. жилого помещения расположенного по адресу <адрес> отсутствуют (л.д.48).

Судом установлено, что истец вселилась в спорное жилое помещение до передачи в муниципальную собственность, зарегистрирована по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56), в связи с чем орган местного самоуправления не принимал решение о предоставлении семье Шишкиных жилого помещения.

Из технического паспорта жилого помещения квартиры №№ по <адрес> (л.д.30), следует, что указанное жилое помещение представляет собой единую квартиру, состоящую из трех жилых комнат, кухни коридоров, и двух санузлов.

Из показаний свидетеля Солиенко Г.А., следует, что квартиры №№ и № № были предоставлены семье Шишкиных, фактически на момент предоставления жилого помещения квартиры уже были объединены в одну, и квартира использовалась как коммунальная. В квартире до вселения Шишкиных проживали две семьи. Комната, которая должна была быть кухней одной из квартир, фактически являлась жилой комнатой в ней изначально отсутствовал газ, газовая плита.

Свидетели Сычева Н.И. и Девяткина С.М. подтвердили что квартиры №№ и №№ объединены в одну квартиру, в квартире проживала семья Шишкиных состоящая сначала из четырех человек, затем из пяти, в настоящее время в квартире проживает Шишкина В.И.

Из лицевого счета №№ следует, что на имя Шишкина А.В. выставляются счета на оплату жилого помещения расположенного по адресу <адрес> исходя из площади № кв.м. (л.д. 21, 22).

Из Постановления администрации Безенчукского района Самарской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шишкину А.В. выделена безвозмездная субсидия на семью, состоящую из пяти человек, при этом сделан расчет субсидии исходя из фактически занимаемой площади № кв.м.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ст. 54 ЖК РСФСР).

Аналогичные нормы закреплены в статьях 69, 70 Жилищного Кодекса РФ.

Шишкина В.И. являлась женой Шишкина А.В.(умер.ДД.ММ.ГГГГ), т.е. членом семьи нанимателя, проживает и зарегистрирована по адресу <адрес> (л.д.9) в настоящее время.

Из кадастрового паспорта жилого помещения по адресу <адрес> с кадастровым номером №, следует, что площадь жилого помещения составляет № (л.д.19).

Из кадастрового паспорта жилого помещения по адресу п<адрес>, с кадастровым номером № следует, что площадь жилого помещения составляет № кв.м. (л.д.50-53).

Исходя из изложенного суд считает, что подтверждением заключенного с истцом договора найма жилого помещения являются письменные доказательства, а именно открытый на имя Шишкина А.В. лицевой счет, в котором он указан нанимателем, квитанции об оплате за коммунальные услуги эксплуатирующей организации в которых указана общая площадь жилого помещения № кв.м., что составляет при смложении площадь двух квартир №№ и №№. Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что квартиры № № и № № не были заняты самовольно. При этом отсутствие сохранившихся архивных документальных доказательств о выдаче истцу ордера на вселение в квартиры №№ и №№ дома №№ по ул. <адрес>, не может служить основанием для признания данного вселения незаконным, поскольку обязанность по правильному оформлению сделки лежала на наймодателе жилого помещения. Истец не может представить правоустанавливающий документ о вселении документ по независящим от нее обстоятельствам в связи с чем, ее доводы о не самовольном вселении, не опровергнуты.

Суд полагает, что истец использовала жилое помещение, образованное в результате объединения двух квартир - на условиях найма, так как в соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Жилищный кодекс РФ предусматривает предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ст. 29 ЖК РФ).

Из пояснений истца следует две однокомнатные квартиры №№ и №№ были объединены в фактически отдельную одну квартиру.

Как следует из технического паспорта(л.27-30) квартира № № в доме <адрес>, имела до перепланировки площадь № кв.м., жилую площадь № кв. м. состояла из жилой комнаты, кухни, санузла и коридора и встроенных шкафов. Квартира № № в доме №№ по <адрес>, имела до перепланировки площадь № кв.м., жилую площадь № кв. м. состояла из жилой комнаты, кухни, санузла и коридора и встроенных шкафов.

Из плана перепланировки (л.д.30), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение по адресу п<адрес> состоит из жилых помещений, площадью № кв.м., № кв.м., № кв.м., (поз.№, №, №), коридоров площадью № кв.м., № кв.м. № кв. ( поз. №,№, №), двух шкафов площадью по № кв.м. каждый (поз.№, №), кухни, площадью № кв. м (поз.№), двух санузлов площадью № кв.м., № кв.м.(поз. №,№), балкона площадью № кв.м., общая площадь помещения составляет № кв.м. жилая площадь № кв. Несущие стены перепланировкой не затронуты, установлена общая дверь.

Исходя из изложенного, суд считает, что произведенная перепланировка не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств суд считает, что установлен факт проживания истца в спорном жилом помещении с соблюдением всех правил жилищного законодательства, вселения в него в установленном порядке. Отсутствие надлежащего учета и оформления документов на вселение не может быть поставлено в зависимость от реализации истцом жилищных прав, поскольку она добросовестно исполняла и исполняет свои обязанности. Кроме того суд учитывает, что с момента передачи жилого дома в муниципальную собственность требований об оспаривании прав истца на спорное жилое помещение предъявлено не было.

То обстоятельство, что в течение всего указанного периода времени ответчиками не предпринималось каких-либо действий по прекращению права пользования истца квартирой № № в доме №<адрес>, позволяет суду прийти к выводу, что сложившиеся отношения были одобрены.

В соответствии со статьей 8 действующего Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что между истцом и ответчиком фактически возникли, существовали и существуют договорные отношения найма жилого помещения квартиры №№ в доме <адрес>

В силу ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее Закон о приватизации) определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с положениями ст. 7 Закона о приватизации, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на условиях социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Исходя из изложенного, и учитывая, что Шишкина В.И. ранее в приватизации жилых помещений участия не принимала, суд считает возможным признать право собственности Шишкиной В.И. на жилое помещение (квартиру) расположенную по адресу: <адрес> общей площадью № кв. жилой площадью № кв.м., с присвоением номера квартиры- №№

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном виде (в результате объединения квартир №№ и №№), общей площадью № кв. жилой площадью № кв.м., с присвоением номера квартиры- №№.

Признать право собственности за Шишкиной ФИО16 на жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью № кв. жилой площадью № кв.м.

Решение является основанием для снятия с кадастрового учета жилого помещения с кадастровым номером № и жилого помещения с кадастровым номером №, расположенных в здании с кадастровым номером № и постановке на кадастровый учет жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью № кв. жилой площадью № кв.м., расположенного в здании с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение месяца.

Председательствующий                                                              И.В. Каткасова