Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-383/2014 ~ М390/2014 от 08.12.2014

Дело № 2-383/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Инсар Республики Мордовия 15 декабря 2014 года

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Нардышевой О.А.,

с участием прокурора Инсарского района Республики Мордовия Бирюкова М.Н.,

представителя заинтересованного лица – Главы Администрации Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия Дубининой М.М.,

представителя заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия Михайлова Ю.П., действующего на основании доверенности от 10 декабря 2014 года,

при секретаре Оськиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Инсарского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия,

установил:

Прокурор Инсарского района Республики Мордовия обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства об охране окружающей природной среды установлено, что в нарушение положений действующего законодательства на территории Администрации Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия, а именно при въезде в сельское поселение, слева по ул.Ленина в направление Верхнелухменского сельского поселения с.Кочетовка Инсарского муниципального района Республики Мордовия организована несанкционированная свалка бытового мусора и твердых бытовых отходов. Функционирование несанкционированных свалок бытовых отходов нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, жителей Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия, так как нарушение законодательства об охране окружающей среды влечет за собой создание неблагоприятной окружающей среды.

Просит признать незаконным бездействие Администрации Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в неисполнении возложенной обязанности на органы местного самоуправления поселений по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Обязать Администрацию Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия организовать в месячный срок вывоз несанкционированной свалки, расположенной на территории поселения при въезде в сельское поселение, слева по ул.Ленина в направление Верхнелухменского сельского поселения с.Кочетовка Инсарского муниципального района Республики Мордовия.

В судебном заседании прокурор Инсарского района Республики Мордовия Бирюков М.Н. заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Глава Администрации Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия Дубинина М.М. заявленные требования признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление, и пояснила, что действительно на данной территории имеется несанкционированная свалка, однако обязуется мусор вывезти, территорию привести в порядок.

Представитель заинтересованного лица –Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия Михайлов Ю.П., действующий на основании доверенности от 10 декабря 2014 года, не возражал против удовлетворения заявления прокурора Инсарского района Республики Мордовия

Выслушав доводы прокурора Инсарского района Республики Мордовия, представителей заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на территории Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия при въезде в сельское поселение, слева по ул.Ленина в направление Верхнелухменского сельского поселения с.Кочетовка Инсарского муниципального района Республики Мордовия находится несанкционированная свалка бытового мусора и отходов потребления, что подтверждается представленным фотоснимком (л.д.5).

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно части 1 статьи 8, частям 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд считает бездействие Администрации Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в неисполнении обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора незаконным и приходит к выводу о возложении на Администрацию Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия, как на орган местного самоуправления, к полномочиям которого относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, обязанности принять меры по организации вывоза несанкционированной свалки, расположенной при въезде в сельское поселение, слева по ул.Ленина в направление Верхнелухменского сельского поселения с.Кочетовка Инсарского муниципального района Республики Мордовия.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения, суд устанавливает срок исполнения решения суда в части обязания Администрации Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия организовать вывоз несанкционированной свалки - один месяц со дня вступления решения в законную силу.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 173, 194–198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление прокурора Инсарского района Республики Мордовия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в неисполнении возложенной на органы местного самоуправления поселений обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия.

Обязать Администрацию Кочетовского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу организовать вывоз несанкционированной свалки, расположенной при въезде в Кочетовское сельское поселение, слева по ул.Ленина в направление Верхнелухменского сельского поселения Инсарского муниципального района <адрес> муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии со статьей 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об исполнении решения должно быть сообщено суду, вынесшему решение.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба и представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.А.Нардышева