Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-138/2018 ~ М-106/2018 от 12.04.2018

Дело № 2-138/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Вагай Вагайского района Тюменской области                         14 июня 2018 года

Вагайский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Симонова С.Н., при секретаре Плесовских О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кулаковой О.М., в лице представителя по доверенности Широченко Е.В. к Администрации Вагайского муниципального района о признании права собственности на нежилое здание (магазин),

УСТАНОВИЛ:

Истец Кулакова О.М., в лице представителя по доверенности Широченко Е.В. обратились в суд с иском к администрации Вагайского муниципального района о признании права собственности на нежилое здание - магазин расположенный по адресу: <адрес>. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец, Кулакова О.М., обратилась к Главе Администрации Вагайского муниципального района с заявлением об отводе земельного участка под строительство магазина общей площадью 400 кв.м, по адресу: <адрес> (далее Земельный участок). Распоряжением и.о. Главы Администрации Вагайского муниципального района Тюменской области № 130-рз от 08.02.2011 г., актом №5 о выборе земельного участка под строительство от 25.01.2011 г., схемой расположения земельного участка на кадастровом плане и распоряжением Главы Администрации Вагайского муниципального района Тюменской области № 644-рз от 31.05.2012 г. предварительно согласовано место размещения вышеуказанного Земельного участка. На основании межевого плана №б/н от 26.03.2013 г. были проведены кадастровые работы в отношении Земельного участка с установлением границ и постановкой на кадастровый учет. Согласно распоряжения Главы Администрации Вагайского муниципального района Тюменской области № 588-рз от 25.06.2013 г. истцу, Кулаковой О.М., был предоставлен в аренду земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> и заключен договор аренды земельного участка. Распоряжением и.о. Главы Администрации Вагайского муниципального района Тюменской области утвержден градостроительный план Земельного участка. 04.10.2017 г. истец обратилась к Главе Администрации Вагайского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на строительство магазина на вышеуказанном Земельном участке, на что она получила сообщение об отказе, поскольку: к заявлению не были приложены материалы, содержащиеся в проектной документации; градостроительный план должен быть выдан не ранее чем за три года до дня представления данного заявления; договор аренды земельного участка считается недействительным, поскольку срок действия договора истёк 04.06.2016 г. В 2013 году истец своими средствами построила нежилое здание (магазин), общей площадью 98,7 кв.м., этаж - 1, расположенный по адресу: <адрес>. Вышеуказанное здание соответствует требованиям правил и норм технической эксплуатации зданий, санитарным и пожарным нормам и признано пригодным для эксплуатации, что подтверждается Актом обследования здания №29 от 07.11.2016 г. Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов непригодности нежилых помещений и строений для эксплуатации. Право собственности на Магазин не зарегистрировано. Однако истец не может поставить Магазин на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на него в соответствии с законодательством, так как нет разрешения на строительство. В настоящее время зарегистрировать право собственности на магазин на основании вышеуказанного технического паспорта здания и договора аренды земельного участка не представляется возможным, так как отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок (договор аренды не пролонгирован). В соответствии с нормами ГК РФ иной порядок признания права собственности, кроме судебного, отсутствует.

В судебное заседание истец Кулакова О.М. не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель истца Широченко Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика администрации Вагайского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, уважительную причину неявки в суд не представил.

Представитель третьего лица Тобольского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

Дело рассмотрено без участия представителей ответчика и третьего лица согласно ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Распоряжением Администрации Вагайского муниципального района Тюменской области № 130-рз от 08.02.2011 г., актом №5 о выборе земельного участка под строительство от 25.01.2011 г., схемой расположения земельного участка на кадастровом плане и распоряжением Администрации Вагайского муниципального района Тюменской области № 644-рз от 31.05.2012 г. предварительно согласовано место размещения земельного участка площадью 0,04 га под строительство магазина в <адрес>.

На основании межевого плана №б/н от 26.03.2013 г. были проведены кадастровые работы в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: <адрес>.

Установлены границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Администрации Вагайского муниципального района Тюменской области № 588-рз от 25.06.2013 г., Кулаковой О.М. предоставлен в аренду земельный участок под строительство магазина, находящийся по адресу: <адрес>.

Согласно договора аренды земельного участка № 121/13 от 25.06.2013 г., Администрация Вагайского муниципального района, в лице Главы района Сунгатулина Р.Ф. заключили с Кулаковой О.М. договор аренды земельного участка, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 12.09.2013 г. произведена запись регистрации №. Указанный договор действует в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Расчетом арендной платы установлен размер арендной платы за земельный участок.

Распоряжением Администрации Вагайского муниципального района Тюменской области № 670-рз от 19.07.2013 г. утвержден градостроительный план земельного участка №RU № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно отказа Администрации Вагайского муниципального района от 04.10.2017 г. № 049ж, Кулаковой О.М. отказано в выдаче разрешения на строительство магазина на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в <адрес>, поскольку: к заявлению не были приложены материалы, содержащиеся в проектной документации; градостроительный план должен быть выдан не ранее чем за три года до дня представления данного заявления; договор аренды земельного участка считается недействительным, поскольку срок действия договора истёк 04.06.2016 г.

Как следует из технического паспорта на магазин по адресу: <адрес> от 16.01.2017 года, магазин расположен на земельном участке площадью 400 кв.м. по данному адресу, магазин из бетонных блоков, одноэтажный, общей площадью 98,7 кв.м.

Согласно выписке из отчета № 2017/04/02 от 03.04.2017 г. о проведении оценки недвижимого имущества, рыночная стоимость данного нежилого здания (магазина) по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 454 000 рублей 00 копеек.

Согласно справке ООО «Диалог» № 66/2017 от 16.10.2017 г. изготовить проектную документацию на магазин, расположенный по адресу: <адрес> не представляется возможным, так как в соответствии с законом, проектная документация изготавливается до возведения объекта.

Здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям правил и норм технической эксплуатации зданий, санитарным и пожарным нормам и признано пригодным для эксплуатации, что подтверждается Актом обследования здания Межведомственной комиссии администрации Вагайского муниципального района №29 от 07.11.2016 г.

Согласно справки о принадлежности №16-001143 от 01.08.2016 г., выданной ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Тобольское городское отделение, по состоянию на 28.01.1999 г. регистрация права собственности на объект, расположенный по адресу: <адрес>, органами технической инвентаризации не производилась.

Согласно информации Управления муниципального имущества, строительства, ЖКХ и земельных отношений администрации Вагайского муниципального района, объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, не является собственностью администрации Вагайского муниципального района, объектом учета в Реестре муниципальной собственности не значится.

Согласно информации Департамента имущественных отношений Тюменской области, сведения об объекте недвижимого имущества (нежилое здание), расположенное по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества Тюменской области отсутствует.

Согласно информации МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, сведения об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества отсутствуют.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, на нежилое здание по адресу: <адрес>, отсутствуют в ЕГРН сведения об объекте недвижимости.

Согласно технического заключения ООО «АРКОН» по результатам обследования нежилого здания «Магазин» от 25.05.2018 года, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что здание расположено в соответствии с противопожарными требованиями, здание отвечает требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и может эксплуатироваться по назначению. Обследуемое здание 2013 года постройки. Строительство осуществлялось самовольно, средствами Кулаковой О.М.

При этом согласно части 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что истцу предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, с разрешённым использованием под строительство магазина, на котором Кулакова О.М. построила магазин, общей площадью 98,7 кв.м., не допустив существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при строительстве здания, ответчик не возражает против исковых требований, нарушений в результате постройки магазина прав и охраняемых законом интересов иных лиц, наличия угрозы жизни и здоровью граждан, в ходе судебного разбирательства не установлено, в связи с чем суд считает, что необходимо признать право собственности Кулаковой О.М. на самовольно построенный магазин.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кулаковой О.М. удовлетворить.

Признать право собственности Кулаковой О.М. право собственности на нежилое здание (магазин), общей площадью 98,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы и апелляционного представления через Вагайский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2018 года

Судья                                                                 С.Н. Симонов