Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1611/2019 ~ М-1405/2019 от 11.04.2019

Дело № 2а-1611/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2019 года                                                                     город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи                         О.И.Мочаловой,

при секретаре                                 М.А. Юткиной

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

    общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания» об оспаривании бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов №2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Калашниковой Марины Ивановны по не возбуждению исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Финансовая компания» обратилось в суд с административным иском об оспаривании бездействий начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов №2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Калашниковой Марины Ивановны, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства, мотивируя свои требования, следующим образом.

ООО "Финансовая компания" обратилось с заявлением о возбуждении исполнительного производства, отправив заявление о возбуждении исполнительного производства, исполнительный документ, почтой РФ заказным письмом в ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области.

Согласно, данным почты РФ указанное письмо было получено адресатом (ФССП) 29 января 2019 года, почтовый идентификатор №. В Связи с тем, что длительное время взыскатель ООО "Финансовая компания" сведениями о возбуждении исполнительного производства не располагает (на сайте ФССП сведения отсутствуют), ООО " Финансовая компания обратилось в ФССП с заявлением - сообщить сведения о местонахождении исполнительного документа, однако ответ не получен.

В ходе совершения исполнительных действий начальник отдела старший судебный пристав не совершает предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия: - возбуждение исполнительного производства в сроки, установленные ФЗ "Об исполнительном производстве". С указанным бездействием начальника отдела старшего судебного пристава Калашниковой М.И. взыскатель не согласен, поскольку они нарушают его права на правильное и своевременное исполнение судебных актов, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в целях погашения задолженности.

Указанные бездействия начальника отдела старшего судебного пристава Калашникова Марина Ивановна (ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области) вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности не обжаловались.

В административном исковом заявлении просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава Калашниковой М.И. ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области), которым не совершаются предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия: - возбуждение исполнительного производства в сроки, установленные ФЗ "Об исполнительном производстве".

В судебном заседании административный истец ООО «Финансовая компания» Трофимов Е.Ю. не присутствовал. О времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

    Административный ответчик начальник отдела –старший судебный пристав ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Калашникова М.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащем образом. Представила отзыв на исковое заявление в котором указывает, что с административным исковым заявлением не согласна по следующим основаниям.

Считает, что доказательств нарушения прав взыскателя суду не предоставлено. 29.01.2019 в ОСП №2 по Заволжскому району г. Ульяновска поступило заявление ООО «Финансовой компании» о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом № по делу № от 23.10.2018 Исполнительный документ был предъявлен не по территориальности и 30.01.2019 был направлен заказной почтой в ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска.

ООО «Финансовая компания» так же была проинформирована о направлении исполнительного документа в другое подразделение Отдела службы судебных приставов, о чем в её адрес было направлено сообщение. Просит суд в удовлетворении административного искового заявления ООО «Финансовая компания» - отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области, заинтересованное лицо Нестеров С.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащем образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Названной главой Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации регламентировано производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

При рассмотрении споров об обжаловании действий (бездействия) органа, организации, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в порядке административного судопроизводства, суд при принятии решения проверяет законность оспариваемых действий, и в случае установления нарушения прав истца, понуждает ответчика принять меры к устранению допущенного нарушения (ст. 227 КАС РФ).

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах").

В силу пункта 2 вышеуказанной статьи старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Часть 7 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу частей 8, 17 статьи 30 Федерального закона 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

Как следует из установленных обстоятельств дела, 23.10.2018 года Ленинским районным судом г.Ульяновска ООО «Финансовая компания» был выдан дубликат исполнительного листа ФС № от 14.04.2014 года, в отношении ответчика Нестерова Сергея Васильевича, зарегистрированного по адресу: г.Ульяновск, улица Пушкарева, дом 54, квартира 143, на основании определения суда о процессуальном правопреемстве от 12.04.2017 года.

Из материалов дела следует, что 22.01.2019 года ООО «Финансовая компания» направила данный исполнительный лист в ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска, 29.01.2019 года исполнительный лист был получен адресатом.

30.01.2019 года начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска М.И. Калашниковой в адрес ООО «Финансовая компания» было направлено уведомление, о том, что исполнительный лист ФС № в отношении должника Нестерова С.В. направлен для исполнения по территориальности.

С учетом вышеуказанных обстоятельств дела, прихожу выводу, что оспариваемые действия в части несоблюдения сроков возбуждения исполнительного производства не повлекли за собой незаконные действия в виде не принятия начальником отдела- старшим судебным приставом, установленных законом мер по принудительному исполнению требований исполнительного документа и нарушение сроков исполнения, а также не нарушили каких-либо прав и охраняемых интересов взыскателя.

Довод административного иска о незаконном бездействии начальника отдела -старшего судебного пристава, опровергается представленными в деле доказательствами.

С учетом того, что неправомерность действий начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области судом не установлена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №2 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░