Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1766/2013 ~ М-1585/2013 от 28.10.2013

Р Е Ш Е Н И Е подлинник

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> край

Назаровский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Савватеевой М.А.,

при секретаре Карповой Ю.И.,

с участием истца Горбатенко Т.А.,

представителя ответчика администрации <адрес> края Бурда В.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Крамзиной О.И., Крамзиной К.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбатенко Т.А. к администрации <адрес> края о предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями Закона,

УСТАНОВИЛ:

Горбатенко Т.А. обратилась в Назаровский городской суд <адрес> с исковым заявлением к администрации <адрес> края о предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями закона, требования мотивированы тем, что на основании обменного ордера № <данные изъяты>, выданного Исполкомом Назаровского горсовета ДД.ММ.ГГГГ, П вселилась в жилое помещение – квартиру, состоящую из трех комнат, расположенную по адресу: <адрес> двумя дочерьми Горбатенко (Масловой) Т.А. и Крамзиной (Серещевой) О.И. ДД.ММ.ГГГГ П умерла. До ДД.ММ.ГГГГ г. Горбатенко Т.А. со своей дочерью Г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Крамзина О.И. со свой дочерью Крамзиной К.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения продолжали проживать в указанном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ с Горбатенко Т.А. и Крамзиной О.И. был заключен договор социального найма с пометкой два лицевых счета. Горбатенко Т.А. и Крамзина О.И. совместного хозяйства не вели, общего бюджета не имели, оплачивали содержание жилья по раздельным финансово-лицевым счетам. ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным образованием <адрес> края в лице М с Горбатенко Т.А. было заключено соглашение, согласно которого, администрация <адрес> края обязалась предоставить Горбатенко Т.А. на условиях социального найма жилое помещение – трехкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. в строящемся многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> взамен квартиры, подлежащей сносу по адресу: <адрес> заключить договор социального найма. В ДД.ММ.ГГГГ г. при переселении из аварийного жилья Горбатенко Т.А. было предложено подписать Дополнительное соглашение, согласно которого, администрация <адрес> края обязалась предоставить Горбатенко Т.А. на условиях социального найма жилое помещение, состоящее из одной комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. в строящемся многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> взамен квартиры, подлежащей сносу по адресу: <адрес>. Данное соглашения, считая его незаконным Горбатенко Т.А. подписывать отказалась. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> края и Горбатенко Т.А. было заключено Дополнительное соглашение к соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрация <адрес> края обязалась в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить Горбатенко Т.А. другое жилое помещение на условиях социального найма. Однако, до настоящего времени Дополнительное соглашение ответчиком не исполнено. В связи с чем, просила обязать администрацию <адрес> края предоставить ей и ее дочери Горбатенко П.А. на условиях социального найма взамен квартиры, попавшей под снос другое изолированное благоустроенное жилое помещение – квартиру, общей площадью не менее ранее занимаемого <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой не менее <данные изъяты> кв.м., расположенное в <адрес> края.

При рассмотрении дела судом, истцом Горбатенко Т.А. исковые требования были уточнены, просит обязать администрацию <адрес> края выполнить заключенное с ней Соглашение, предоставить ей и ее дочери Горбатенко П.А. на условиях социального найма <адрес> края с указанием в договоре социального найма только членов ее семьи, без указания членов семьи Крамзиной О.И.

В судебном заседании истец Горбатенко Т.А. на удовлетворении уточненных требований настаивает, по доводам изложенным в заявлении, пояснила, что настаивает, что квартира по адресу: <адрес> была предоставлена по договору социального найма только ей и ее несовершеннолетней дочери Горбатенко П.А..

Представитель истца - адвокат Гаманкова М.Д., надлежаще извещенная о дне судебного заседания, в суд не явилась.

Представитель ответчика администрации <адрес> края Бурда В.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г., на удовлетворении исковых требований возражает, по тем основаниям, что на основании обменного ордера № <данные изъяты>, выданного Исполкомом Назаровского горсовета ДД.ММ.ГГГГ, П вселилась в жилое помещение – квартиру, состоящую из трех комнат, расположенную по адресу: <адрес> двумя дочерьми Горбатенко (Масловой) Т.А. и Крамзиной (Серещевой) О.И. ДД.ММ.ГГГГ П умерла. После смерти матери с Горбатенко Т.А. был заключен договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанное жилое помещение. По обращению нанимателя для начисления оплаты за коммунальные услуги были разделены лицевые счета, а в вводную часть договора найма ООО «ЕРКЦ» внесена запись о наличии двух квартиросъемщиков Горбатенко Т.А. и Крамзиной О.И. Согласно финансово-лицевых счетов <адрес> разделена из расчета общей площади следующим образом: Горбатенко Т.А. занимала <данные изъяты> кв.м., Крамзина О.И. <данные изъяты> кв.м. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> связи с износом в процессе его эксплуатации признан в установленном законно порядке аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> возложена обязанность по сносу аварийного жилого <адрес> края. Постановлением администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> закреплена обязанность по предоставлению по договору социального найма жилого помещения Горбатенко Т.А. и членам ее семьи, состоящего из трех комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. С нанимателем Горбатенко Т.А. было заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения – <адрес> края взамен квартиры подлежащей сносу. Согласно технического паспорта жилого помещения, трехкомнатная <адрес> имела общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилу <данные изъяты> кв.м. <адрес> предоставленной трехкомнатной квартиры по <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м., в связи с чем при предоставлении квартиры взамен ветхого и аварийного жилья администрацией <адрес> края были соблюдены требования равнозначности. При заключении в ДД.ММ.ГГГГ г. договора социального найма по настоятельной просьбе Горбатенко Т.А. и Крамзиной О.И. на <адрес> края были заключены два договора социального найма с разделением общей и жилой площади единой трехкомнатной квартиры для оплаты коммунальных услуг двумя нанимателями Горбатенко Т.А. и Крамзиной О.И. Согласно жилищного законодательства, площадь жилого помещения, находящегося в собственности граждан подлежит учету при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма только в случае предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учитывая, что Горбатенко Т.А. и Крамзиной О.И. жилое помещение было предоставлено взамен признанного аварийным и снесенного жилого помещения, администрацией <адрес> края были соблюдены нормы действующего законодательства и предоставлено благоустроенное, находящееся в границах <адрес> жилое помещение равнозначное по площади ранее занимаемому.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Крамзина О.И. с исковыми требованиями не согласна, считает их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Крамзина К.Р. с исковыми требованиями не согласна, считает их нзаконными.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, считает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, самозащиты права, прекращения или изменения правоотношения, иными способами, предусмотренными законом.

Суд, исходя из анализа исследованных доказательств, характеризующие правоотношения между истцом и ответчиком, при вынесении настоящего решения считает, что при разрешении настоящего спора подлежат применению нормы жилищного законодательства, действующие на момент обращения истца за защитой оспариваемого права, а также учитывая время возникновения прав и обязанностей сторон по делу, применяет нормы ГК РФ, иных нормативно-правовых актов, регулирующих общие положения о жилищных правоотношениях, и, в частности, обязательства, вытекающие из права владения и пользования жилым помещением.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Аналогичные положения закреплены в ст. 671 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 672 ГК РФ в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Таким образом, законом не предусмотрено иной формы взаимоотношений граждан и собственников жилых помещений, входящих в муниципальный фонд социального использования фонд, по поводу предоставления этих помещений, кроме как договора социального найма.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Горбатенко (Маслова) Т.А. и Крамзина (Серещева) О.И. были вселены с матерью П на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в жилое помещение, состоящее из трех комнат, расположенное по адресу: <адрес>. <данные изъяты>

После смерти нанимателя П, на вышеуказанную квартиру с Горбатенко Т.А. и Крамзиной О.И. был заключен Договор найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, заведено два лицевых счета <данные изъяты>

Согласно экспликации технического паспорта общая площадь <адрес> края составляла <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м., вспомогательные (подсобные помещения) <данные изъяты>

Согласно заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный деревянный двухэтажный жилой <адрес> в <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу <данные изъяты>

На основании распоряжения главы <адрес> края С № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ произведен снос, признанных в установленном законом порядке аварийных и подлежащих сносу жилых домов, в том числе жилого <адрес> в <адрес> <данные изъяты>

Согласно постановления администрации <адрес> края № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ взамен снесенного жилого дома решено предоставить Горбатенко Т.А. и членам ее семьи жилое помещение - трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

Во исполнении вышеуказанного постановления, ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным образованием <адрес> края с Горбатенко Т.А. было заключено Соглашение о предоставлении последней на условиях социального найма в строящемся многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> трехкомнатной <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. взамен квартиры подлежащей сносу по адресу: <адрес> <данные изъяты>

Как следует из пояснений истца в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, при заключении в ДД.ММ.ГГГГ г. договора социального найма наниматель Горбатенко Т.А. отказалась подписывать договор, в котором она являлась нанимателем, ее дочь Г, сестра Крамзина О.И., племянница Крамзина К.Р. были указаны как члены ее семьи, в связи с чем с Горбатенко Т.А. и Крамзиной О.И. администрацией <адрес> края были заключены два договора социального найма с разделением общей площади, в том числе жилой единой трехкомнатной <адрес> для последующей оплаты коммунальных услуг двумя нанимателями.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, соответственно положения ст. 58 ЖК РФ не могут быть применены.

Таким образом, учитывая, что при переселении Горбаенко Т.А., Г, Крамзиной О.И., Крамзиной К.Р. администрацией <адрес> края было предоставлено помещение равнозначное по площади ранее занимаемому, количеству комнат, отвечающее требованиям благоустроенности применительно к условиям соответствующего населенного пункта и находящееся в черте <адрес> края, оснований для удовлетворения исковых требований Горбатенко Т.А. не имеется.

Доводы истца о том, что она с дочерью Г и ее сестра Крамзина О.И. с дочерью Крамзиной К.Р. являются разными семьями и предоставление им одной квартиры как членам семьи противоречит действующему законодательству, признаются судом несостоятельными, поскольку предоставление жилого помещения в связи со сносом дома имеет компенсационный характер, определенный таковым законодателем в ст.ст. 85,86,89 ЖК РФ, а не связано с обстоятельствами, влияющими на улучшение жилищных условий. Законом не предусмотрено предоставление двух и более жилых помещений с учетом наличия или отсутствия родственных отношений между гражданами, подлежащими переселению в связи со сносом дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Горбатенко Т.А. к администрации <адрес> края об обязании выполнить заключенное с нею Соглашение, предоставить ей и ее дочери Г на условиях социального найма в многоквартирном жилом доме <адрес> по ул. 30 лет ВЛКСМ в <адрес> края и заключить договор социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Назаровский городской суд <адрес>.

Председательствующий Савватеева М.А.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ