Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1367/2016 ~ М-969/2016 от 22.04.2016

Дело № 2-1367/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края 01 июня 2016 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Федорцова Д.П., при секретаре судебного заседания Храпковой О.В., с участием:

истца Жукова Л.А.,

представителя истца адвоката Хариной Т.Р.,

ответчиков Овсянниковой Н.Л. и Овсянникова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жукова ФИО11 к Овсянникову ФИО12 и Овсянниковой ФИО13 о признании членом семьи,

установил:

Жуков Л.А. обратился в суд с иском к ответчикам Овсянникову В.Н. и Овсянниковой Н.Л. о признании внука Овсянникова М.В. членом своей семьи.

В обоснование заявленных требований указал, что он, его внук и ответчик Овсянникова Н.Л, являющаяся его дочерью, проживают вместе одной семьей и ведут общее совместное хозяйство по адресу: <адрес> Нанимателем данного служебного жилого помещения является он. В отношении него как бывшего военнослужащего рассматривается вопрос о включении его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153. Поэтому ему необходимо судебное решение о признании внука членом его семьи (л.д. 4-6).

В судебном заседании Жуков Л.А. и его представитель адвокат Харина Т.Р. поддержали исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчики Овсянникова Н.Л. и Овсянников В.Н. признали иск в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» (далее по тексту ФГКУ «Востокрегионжилье») своего представителя в зал судебного заседания не направило, об отложении дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не просило, хотя о месте и времени судебного разбирательства было извещено надлежащим образом (л.д. 33). Согласно возражениям на исковое заявление, направленным в адрес суда, ФГКУ «Востокрегионжилье» полагало исковые требования неподлежащими удовлетворению, поскольку законодательство Российской Федерации не позволяет признавать внуков членами семьи военнослужащих (л.д. 34).

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) судебное заседание было проведено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец Жуков Л.А., будучи военным пенсионером, является по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года № № (л.д. 10) нанимателем служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Вместе с ним в указанном жилом помещении согласно пояснениям сторон, свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 9), вышеуказанному договору, копии поквартирной карточки (л.д. 11-12), акту от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), показаниям свидетелей Черкасовой Н.И. и Веремеенко А.А. проживают его дочь Овсянникова Н.Л., зять – Овсянников В.Н. и внук Овсянников М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный в жилом помещении истца с 04 апреля 2006 года.

Из пояснений сторон, подтверждённых в судебном заседании показаниями свидетелей Черкасовой Н.И. и Веремеенко А.А., следует, что истец Жуков Л.А. вселил своего внука после его рождения в предоставленное ему служебное жилое помещение в качестве члена своей семьи.

В соответствии с пояснениями истца Жукова Л.А., ответчиков Овсянниковой Н.Л. и Овсянникова В.Н., оснований не доверять которым не имеется, так как они согласуются со свидетельскими показаниями Черкасовой Н.И. и Веремеенко А.А., истец Жуков Л.А., ответчики Овсянникова Н.Л. и Овсянников В.Н., а также внук истца Овсянников М.В. (опосредованно через своих родителей) ведут общее совместное хозяйство, то есть имеют совместный бюджет, несут общие расходы на приобретение продуктов питания и имущества для совместного пользования, оказывают друг другу взаимную материальную и иной поддержку, заботятся друг о друге.

Как следует из письма ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ года № №, истец Жуков Л.А. выразил желание стать вместе с внуком Овсянниковым М.В. участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы» (л.д. 14-15).

Согласно пункту 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы в отношении военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы (подпункт «а» пункта 5 настоящих Правил) признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предоставляет военнослужащим и членам его семьи при увольнении военнослужащего с военной службы при перемене места жительства право быть обеспеченными жильем за счет средств федерального бюджета (пункт 14 статья 15).

Этот же закон определяет категорию лиц, на которых распространяются установленные им льготы, гарантии и компенсации, и которые могут быть признаны членами семьи гражданина, уволенного с военной службы.

Так согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются, как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, из смысла закона следует, что для признания лица членом семьи нанимателя служебного жилого помещения необходимо, чтобы указанное лицо было вселено нанимателем служебного жилого помещения в качестве члена его семьи, совместно проживало с нанимателем служебного жилого помещения и вело с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. (пункт 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Вышеуказанным пунктом Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 также разъяснено, что к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Исходя из приведенных выше положений законодательства Российской Федерации и его толкования Пленумом Верховного Суда Российской Федерации, а также установленных обстоятельств дела, суд находит исковые требования Жукова Л.А. подлежащими удовлетворению.

Согласно позиции истца уплаченная им государственная пошлина подлежит отнесению на его счет.

Доводы ФГКУ «Востокрегионжилье» о том, что внуки военнослужащих не могут быть признаны членами их семей, суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании закона.

Ссылки третьего лица на то, что обязанность по содержанию детей в силу семейного законодательства возложена на родителей, а факт проживания внука с дедушкой не свидетельствует о нахождении внука на иждивении истца, не могут повлечь за собой отказ в удовлетворении иска, поскольку его основанием не являлось утверждение Жукова Л.А. о нахождении внука на его иждивении.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Жукова ФИО14 к Овсянникову ФИО15 и Овсянниковой ФИО16 о признании членом семьи удовлетворить.

Признать Овсянникова ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> членом семьи Жукова ФИО18.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2016 года.

Председательствующий (подпись) Д.П. Федорцов

Копия решения, не вступившего в законную силу, верна.

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Д.П. Федорцов