Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5521/2012 ~ М-4849/2012 от 19.06.2012

Дело №2-5521/2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Одинцово

Одинцовским городским судом Московской области

в составе председательствующего судьи:     Орской Т.А.

с участием прокурора              Ищенко Е.И.

при секретаре                       Азизовой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску ..... городского прокурора ..... в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения «"ответчик"», третьему лицу "3-е лицо" об обязании провести аттестацию рабочих мест,

УСТАНОВИЛ:

Истец в лице ..... городского прокурора ..... обратился с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения «"ответчик"», третьему лицу "3-е лицо" об обязании провести аттестацию рабочих мест.

В обоснование своих требований указал, что Одинцовской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового Законодательства ответчиком. В нарушение положений Законодательства РФ аттестация рабочих мест по условиям труда ответчиком не проведена. Поскольку круг сотрудников ответчика, исполняющих должностные обязанности в соответствие со штатным расписанием, персонифицировано изменчив, выявленные нарушения требований трудового Законодательства РФ ущемляют права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасных условий и охраны труда. Просит суд обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии со штатным расписанием.

Представитель ..... городской прокуратуры – помощник прокурора Ищенко Е.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просила удовлетворить, не возражала против рассмотрения иска в порядке заочного производства.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно, надлежащим образом. Причина их не явки суду не известна.

Суд, руководствуясь ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, рассматривает гражданское дело в порядке заочного производства судебного разбирательства, с учетом мнения представителя истца.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 353 ТК РФ, федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований по безопасному ведению работ в отдельных сферах деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствие с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 209 ТК РФ, безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в прядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствие со ст. 210 ТК РФ, реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

На основании ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

Из материалов дела усматривается, что на запрос Начальника Управления здравоохранения ФИО от ДД.ММ.ГГГГ №, Заместителем Главного права по ИТО МУЗ «"ответчик"» направлено сообщение о том, что за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ответчиком проведена аттестация 325 рабочих мест, о чем приложены соответствующие копии договоров на проведение аттестации. В связи с вводом новых должностей в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. не аттестовано 6 рабочих мест, которая будет проведена в ДД.ММ.ГГГГ., согласно штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-23).

При вынесении решения, судом принят во внимание п. 4 приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", согласно которому аттестации подлежат все рабочие места работодателя.

В силу п. 8 указанного Порядка, сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

В соответствие с п. 45 Порядка, после проведения аттестации работодатель в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчиком допущено нарушение трудового Законодательства РФ, что является недопустимым, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198-199, 233-238 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

иск ..... городского прокурора ..... в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения «"ответчик"», третьему лицу "3-е лицо" об обязании провести аттестацию рабочих мест – удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «"ответчик"» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствие со штатным расписанием.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Т.А. Орская