Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-29/2014 (2-648/2013;) ~ М-595/2013 от 26.11.2013

Дело № 2-29/2014                                  

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Рудня                         17 декабря 2013 года    

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.Ю.,

при секретаре Бирюковой Е.В.,

с участием:

заместителя прокурора Руднянского района Волгоградской области Кузнецова М.С.,

Представителя ответчика администрации Осичковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области главы Мельникова И.С.,

в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по иску прокурора Руднянского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Осичковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области о понуждении к приведению технического состояния дорожного полотна в соответствие с требованиями ГОСТ,

УСТАНОВИЛ:

В Руднянский районный суд обратился прокурор Руднянского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Осичковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области с вышеназванным иском, указав в обоснование требований, что проведенной проверкой исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Осичковского сельского поселения установлено, что в собственность администрации Осичковского сельского поселения передана дорога с твёрдым покрытием, инвентарный №, расположенная в <адрес> сельского поселения <адрес>. Проведенной проверкой установлено, что дорожное покрытие дорожного полотна проезжей части при подъезде к <адрес> со стороны автодороги <адрес> не соответствует требованиям безопасности дорожного движения (имеются деформации асфальтобетонного покрытия проезжей части – множественные выбоины, просадки, колейность и ямы превышают допустимые нормы, составляют более <данные изъяты> см в ширину, <данные изъяты> см в длину, местами в глубину более <данные изъяты> см), что не соответствует требованиям ГОСТ Р50597-93 раздел 3.1 и создает угрозу жизни и здоровью людей, наносит материальный ущерб транспортным средствам. Таким образом, администрация Осичковского сельского поселения не принимает мер по обеспечению безопасности дорожного движения на указанном участке автодороги. Несоответствие дорожного покрытия дорожного полотна проезжей части при подъезде к <адрес> со стороны автодороги <адрес> может повлечь негативные последствия в виде повышения аварийности на указанных улицах, и как следствие, к ущербу жизни и здоровья граждан. Просит суд обязать администрацию Осичковского сельского поселения Руднянского муниципального района в течение <данные изъяты> с момента вступления решения суда в законную силу привести техническое состояние дорожного полотна проезжей части при подъезде к <адрес> со стороны автодороги <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р50597-93.

Прокурор Руднянского района в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Осичковского сельского поселения исковые требования признал, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица оГИБДД МО МВД России «Жирновский» Волгоградской области в судебное заседание не явился о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, суд полагает исковые требования прокурора Руднянского района Волгоградской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку требования прокурора являются законными и не противоречат действующему законодательству.

В соответствии с разделом III Перечня объектов муниципального имущества, находящихся в процессе разграничения в собственности Руднянского муниципального района, но не отнесенных законодательством Российской Федерации к видам имущества, которое может находиться в собственности Руднянского муниципального района, и по указанным причинам передаваемых Руднянским муниципальным районом в порядке разграничения, в собственность Осичковского сельского поселения, являющегося приложением к закону <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Руднянский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями», в собственность Осичковского сельского поселения передана дорога с твёрдым покрытием, инвентарный №, расположенная в <адрес> сельского поселения <адрес>.

Согласно п.п. 3 и 5 п. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. 4 ст. 6 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследованием дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Согласно п. 3.1.1, 3.1.2 «ГОСТ Р50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 г. № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см и глубине 5 см.

Проведенной прокуратурой <адрес> проверкой установлено, что дорожное покрытие дорожного полотна проезжей части при подъезде к <адрес> со стороны автодороги <адрес> не соответствует требованиям безопасности дорожного движения (имеются деформации асфальтобетонного покрытия проезжей части – множественные выбоины, просадки, колейность и ямы превышают допустимые нормы, составляют более <данные изъяты> см в ширину, <данные изъяты> см в длину, местами в глубину более <данные изъяты> см), что не соответствует требованиям ГОСТ Р50597-93 раздел 3.1 и создает угрозу жизни и здоровью людей, наносит материальный ущерб транспортным средствам.

Согласно <данные изъяты> Устава Осичковского сельского поселения, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Осичковского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения.

Как установлено судом, на территории Осичковского сельского поселения в <адрес> расположена дорога с твёрдым покрытием, инв. №. Указанная дорога не является частной автомобильной дорогой и не относится к категории автомобильных дорог федерального, регионального значения.

Проведенной прокуратурой <адрес> проверкой установлено, что дорожное покрытие дорожного полотна проезжей части при подъезде к <адрес> со стороны автодороги <адрес> не соответствует требованиям безопасности дорожного движения (имеются деформации асфальтобетонного покрытия проезжей части – множественные выбоины, просадки, колейность и ямы превышают допустимые нормы, составляют более <данные изъяты> см в ширину, <данные изъяты> см в длину, местами в глубину более <данные изъяты> см), что не соответствует требованиям ГОСТ Р50597-93 раздел 3.1 и создает угрозу жизни и здоровью людей, наносит материальный ущерб транспортным средствам.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицами к нему.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание вышеуказанные требования федерального законодательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора в полном объеме, поскольку являющаяся предметом спора дорога является автомобильной дорогой местного значения и расположена в пределах территории Осичковского сельского поселения, следовательно, обязанности по ее содержанию, в том числе по приведению технического состояния в соответствие с требованиями ГОСТ, возлагаются на собственника.

Неисполнение администрацией Осичковского сельского поселения вышеуказанного законодательства создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, наносит материальный ущерб транспортным средствам.

Несоответствие дорожного полотна проезжей части при подъезде к <адрес> со стороны автодороги <адрес> может повлечь негативные последствия в виде повышения аварийности на указанных улицах, и как следствие, к ущербу жизни и здоровья граждан.

Приведение указанного участка автодороги в техническое состояние в соответствии с требованиями ГОСТ необходимо для обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Осичковского сельского поселения Руднянского муниципального района <адрес> в течение <данные изъяты> месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести техническое состояние дорожного полотна проезжей части при подъезде к <адрес> со стороны автодороги <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р50597-93.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд Волгоградской области в течение 1 (одного) месяца.

Судья:                                В.Ю. Шевченко