Решение по делу № 2-1202/2014 ~ М-1101/2014 от 07.11.2014

Дело № 2-1202/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 20 ноября 2014 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Толпышевой И.Ю.,

с участием представителя истца администрации Тюинского сельского поселения – ФИО9,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации Тюинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края к ФИО13, Территориальному Федеральному агентству по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Тюинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Иск мотивировала тем, что на основании постановлений администрации Чернушинского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района» гражданам, работающим в ТОО «Тюинское» и проживающим на территории Тюинского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок ТОО «Тюинское», площадью 4474 га сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно в границах ТОО «Тюинское» без выдела в натуре, адрес: <адрес>. Земельный участок находится на территории Тюинского сельского поселения Чернушинского района Пермского края. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паёв)», были выданы соответствующие свидетельства о праве собственности, в том числе, ФИО2, ФИО4 При составлении списка невостребованных долей были выявлены умершие, в том числе участники долевой собственности ФИО2, ФИО4 На момент смерти совместно с наследодателем ФИО2 никто не проживал и не был зарегистрирован, с наследодателем ФИО4 проживала сестра ФИО6 Список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания, были опубликованы в газете «Маяк Приуралья» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Чернушинского муниципального района в сети «Интернет», и на информационных щитах, расположенных на территории Тюинского сельского поселения Чернушинского муниципального района. Ответчик и наследники умерших не представляли в письменной форме возражения в Администрацию Чернушинского муниципального района, в администрацию Тюинского сельского поселения относительно включения их в список невостребованных долей. Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним государственная права собственности на земельную долю ФИО2, ФИО4 в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не проводилась. Общее собрание участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ утвердило список невостребованных земельных долей. В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Просит суд прекратить право собственности ФИО2, ФИО4 на земельные доли площадью 8,0 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием Тюинское сельское поселение Чернушинского муниципального района Пермского края на земельные доли площадью 8,0 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: в границах Тюинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края, признанные невостребованными решением общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ и ранее принадлежавшие на праве собственности ФИО2, ФИО4

Представитель истца - администрации Тюинского сельского поселения ФИО9 в суде на иске настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что порядок признания земельных долей невостребованными соблюден, от ответчиков каких-либо возражений не поступило, земельными долями на протяжении длительного времени как собственник, так и его наследники не распорядились, просит иск удовлетворить.

Ответчик ФИО6 в суд не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с иском согласна.

Ответчик Территориальное Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Пермскому краю в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств об отложении дела не представил, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание также не представил.

Представитель третьего лица - Управления имущественных отношений администрации Чернушинского района- ФИО10 в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Третье лицо – Управление Росреестра по Пермскому краю, извещенное о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, представителя в суд не направило.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, считает иск администрации Тюинского сельского поселения обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст.80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района», гражданам, работающим в ТОО «Тюинское» и проживающим на территории Тюинского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок ТОО «Тюинское» площадью 4474 га сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно в границах ТОО «Тюинское» без выдела в натуре, адрес: <адрес>. Земельный участок находится на территории Тюинского сельского поселения Чернушинского района Пермского края.

На основании постановления от 1ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/», выданы свидетельства на право собственности на землю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения – серия № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения - серия № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45) на земельные доли общей площадью 8,0 га сельхозугодий без выдела в натуре, каждому.

Согласно информации из отдела ЗАГС администрации Чернушинского муниципального района, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации нотариуса Чернушинского нотариального округа ФИО11 наследственного дела к имуществу умерших ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в нотариальной конторе не имеется.

Поскольку ни ФИО3, ни ФИО4 не распорядились в течение трех лет своей земельной долей, их возможные наследники наследство в виде земельной доли не приняли и не распорядились ею в течение трех лет, земельная доля ФИО3, ФИО4 была включена в список невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания опубликованы в газете «Маяк Приуралья» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, которая в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Чернушинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района (л.д. 18, 19).

Решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 38 414 700 кв.м., с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список земельных долей, признанных невостребованными (л.д.20-28).

Согласно сведениям Управления Росреестра по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ права ФИО3, ФИО4 на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером № в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке земельный участок с кадастровым номером №, расположен в границах ТОО «Тюинское». Земельный участок находится на территории Тюинского сельского поселения Чернушинского района Пермского края (л.д. 46-59).

Администрацией Тюинского сельского поселения представлены доказательства, подтверждающие, что прежний собственник, его наследники земельной долей в течение трех лет не распорядились, с заявлениями о признании права собственности на земельную долю не обращались. Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

Каких-либо возражений до утверждения списка невостребованных земельных долей в администрацию Тюинского сельского поселения от наследников представлено не было, с требованиями об исключении спорной земельной доли из списка невостребованных долей, включении имущества в наследственную массу никто не обращался, другие лица на земельную долю не претендуют, до настоящего момента право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ за № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано, земельные доли, ранее принадлежащие ФИО3, ФИО4 обоснованно были включены в список невостребованных земельных долей.

Ответчики ФИО6, Территориальное Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Пермскому краю против удовлетворения иска не возражают.

С учетом изложенных обстоятельств, и требований закона (п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте земель с/х назначения»), суд считает необходимым признать за муниципальным образованием Тюинское сельское поселение право муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

В связи с тем, что признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли невозможно без одновременного прекращения права собственности граждан на невостребованные земельные доли, требования истца о прекращении права собственности ФИО3, ФИО4 на земельные доли, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации Тюинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО3 на земельную долю общей площадью 8,0 га сельхозугодий без выдела в натуре, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО4 на земельную долю общей площадью 8,0 га сельхозугодий без выдела в натуре, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием Тюинское сельское поселение Чернушинского муниципального района Пермского края на земельные доли площадью 8, 0 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах ТОО «Тюинское» без выдела в натуре, признанные невостребованными решением общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, ранее принадлежавшие на праве собственности ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство серия № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умершему ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья                         И.Ю. Толпышева