Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-422/2016 ~ М-447/2016 от 04.07.2016

Дело №г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего          Науменко В.М.,

с участием заместителя прокурора Октябрьского района ФИО2

при секретаре Филатове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Октябрьском ДД.ММ.ГГГГ года дело по иску прокурора Октябрьского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Абганеровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области об устранении нарушений природоохранного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Октябрьского района в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации Абганеровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области об устранении нарушений природоохранного законодательства.

В обоснование заявления указал, что в июне 2016 года прокуратурой Октябрьского района Волгоградской области проверено исполнение природоохранного законодательства.

В соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

Между тем, в ходе прокурорской проверки установлено, что на территории <адрес> сельского поселения Октябрьского муниципального района напротив ГКУ «Абганеровский дом-интернат для престарелых и инвалидов», расположенного по адресу : <адрес>, а также напротив домовладений №№, расположенных по адресу: ул. <адрес>, расположены стихийные несанкционированные свалки мусора и бытовых отходов, а именно: ветки деревьев, сухая растительность, металлический запчасти от автотранспортных средств и др.

Администрацией Абганеровского сельского поселения Октябрьского муниципального района нарушены требования п.п. 1,2 ст. 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», а именно: отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которые должны быть безопасными для окружающей среды, кроме того, запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

Указанные нарушения приводят к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Просит обязать администрацию Абганеровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области организовать сбор и вывоз несанкционированных свалок, расположенных на территории <адрес> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>, напротив ГКУ «Абганеровский дом-интернат для престарелых и инвалидов», расположенного по адресу : <адрес>, а также напротив домовладений №№,№ расположенных по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор ФИО2 иск поддержал в соответствии с основаниями указанными в иске, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Абганеровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области – в судебное заседание не явился о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, иск признал, против удовлетворения требований прокурора не возражал.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

    Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.1, 2 ст.13 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления»).

В силу ст. 11 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г № 7-ФЗ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

    Непринятие мер к ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов на территории поселения, оказывает негативное воздействие на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, окружающую природную среду, способствует захламлению территорий населенных пунктов, обочин дорог, распространению инфекционных заболеваний, а так же может привести к пожарам в лесном массиве, расположенном в непосредственной от нее близости.

Перечисленные нарушения затрагивают интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также неопределенного круга лиц, постоянно либо временно проживающих на территории Абганеровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области на благоприятную окружающую среду, ухудшают экологическое состояние Абганеровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области.

В силу ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

В соответствии с частью 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, обеспечения права на благоприятную окружающую среду.

По делу установлено, что в июне 2016 года прокуратурой Октябрьского района Волгоградской области проверено исполнение природоохранного законодательства. В ходе прокурорской проверки установлено, что на территории <адрес> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>, напротив ГКУ «Абганеровский дом-интернат для престарелых и инвалидов», расположенного по адресу: <адрес>, а также напротив домовладений №№, расположенных по адресу: <адрес> СССР, расположены стихийные несанкционированные свалки мусора и бытовых отходов, а именно: ветки деревьев, сухая растительность, металлический запчасти от автотранспортных средств и др.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что администрацией Абганеровского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>, на территории <адрес> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>, напротив ГКУ «Абганеровский дом-интернат для престарелых и инвалидов», расположенного по адресу : <адрес>, а также напротив домовладений №№, расположенных по адресу: <адрес>, стихийные несанкционированные свалки мусора и бытовых отходов, устранены не были.

Таким образом, своим бездействием администрация Абганеровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области нарушает права неопределенного круга лиц, на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не должны оказывать вредного воздействия на человека, что гарантировано ст.42 Конституции РФ, ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды».

При таких данных суд считает необходимым обязать администрацию Абганеровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области организовать сбор и вывоз несанкционированных свалок, расположенных на территории <адрес> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> напротив ГКУ «Абганеровский дом-интернат для престарелых и инвалидов», расположенного по адресу: <адрес>, а также напротив домовладений №№, расположенных по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, ст.42 Конституции РФ, ст. 45 ГПК РФ, ст.12 ГК РФ ст. 11 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г № 7-ФЗ, п.п. 18 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Октябрьского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Абганеровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области об устранении нарушений природоохранного законодательства – удовлетворить.

Обязать администрацию Абганеровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области организовать сбор и вывоз несанкционированных свалок, расположенных на территории <адрес> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>, напротив ГКУ «Абганеровский дом-интернат для престарелых и инвалидов», расположенного по адресу: <адрес>, а также напротив домовладений №№, расположенных по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд.

Председательствующий. подпись

Копия верна.

Судья В.М.Науменко