Решение по делу № 12-298/2018 от 21.08.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Город Златоуст 11 сентября 2018 года     

    Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Свиридовой Н.В., при секретаре Аникеевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда жалобу Налетовой Евгении Владимировны, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

- на постановление мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 города Златоуста Челябинской области от 24 июля 2018 года о привлечении Налетовой Е.В. к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л:

На основании постановления мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 города Златоуста Челябинской области от 24 июля 2018 года Налетова Евгения Владимировна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Налетова Е.В. обратилась в Златоустовский городской суд Челябинской области с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи. В обоснование своих доводов лицо, привлеченное к административной ответственности, цитирует положения пунктов 39 и 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах от 21 декабря 2016 года №766н и указывает, что страхователь, обнаружив ошибку, самостоятельно представил исправленные формы в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Автор жалобы ссылается на п.1 ст.7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ и считает, что сведения о застрахованных лицах, которые отсутствовали в исходной форме СЗВ-М являются уточняющими, исправляющими ошибки. Таким образом, автор жалобы, цитируя положения ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает, что в ее действиях отсутствуют признаки административного правонарушения.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Налетова Е.В. в судебном заседании после разъяснения прав, предусмотренных ст.51 Конституции Российской Федерации ст.25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, от услуг защитника отказалась и пояснила, что на удовлетворении жалобы настаивает. Она является руководителем Управляющей компании «Парковый», которая была образована в феврале 2017 года. Количество сотрудников в компании ограничено. При этом собственники многоквартирных домов избирали председателя совета многоквартирного дома, и из собранных денежный средств компания начисляла ему денежное вознаграждение. При этом бухгалтер, обслуживающий компанию, не указывала в форме СЭВ-М, направляемой в Пенсионный фонд, председателей совета многоквартирного дома. В декабре 2017 года компанию стала обслуживать другой бухгалтер, которая изучив законодательство, пришла к выводу, что председатели совета многоквартирного дома должны указываться в форме СЭВ-М, в связи с чем, 30 марта 2018 года в пенсионный фонд были направлены дополнительные формы СЭВ-М. Таким образом, считает, что поскольку компания сама обнаружила ошибку, то она не должна нести административную ответственность. При составлении протокола об административном правонарушении она не присутствовала, в связи с чем, не могла дать своих объяснений.

    Представитель Управления ПФР в г. Златоусте в судебное заседание не явился, о месте времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просит рассмотреть жалобу в отсутствие представителя УПФР, в связи с чем, судом вынесено определение о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя УПФР.

Заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы.

Положениями статьи 15.33.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем.

Мировым судьей установлено, что Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Парковый» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу статьи 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ обязано предоставлять сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 указанного закона.

Как обоснованно указал мировой судья директором Управляющая компания «Парковый» согласно выписки из ЕГРЮЛ от 15 февраля 2018 года является Налетова Е.В., которая представила в УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) 06 февраля 2018 года в неполном объеме оформленные в установленном порядке сведения (документы) за января 2018 года, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, то есть совершила правонарушение, предусмотренное статьей    15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Факт совершения Налетовой Е.В. административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, составленным 22 июня 2018 года в отношении должностного лица Налетовой Е.В. заместителем начальника управления ПФР ФИО4 по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.1-2), уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 15 мая 2018 года (л.д.4, 5); актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15 мая 2018 года (л.д.7), исходной формой СЭВ-М, представленной 06 февраля 2018 года (л.д.9 оборот, 11), дополняющей формой СЭВ-М, представленной 30 марта 2018 года ( л.д. 9, 10), выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 15 февраля 2018 года, согласно которой директором Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Парковый» является Налетова Евгения Владимировна (л.д.12-13), которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, представившее сведения в неполном объеме, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимыми доказательством, не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Налетовой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях директора Управляющая Компания «Парковый» Налетовой Е.В. состава правонарушения и ее виновности в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.

Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что она самостоятельно обнаружила ошибку и представила именно уточняющие сведения за январь 2018 года, не может быть принята во внимание судом и свидетельствовать об отсутствии в действиях Налетовой Е.В. состава административного правонарушения, так как дополняющей форме СЭВ-М впервые представлены сведения на трех работающих и застрахованных лиц ФИО5, ФИО6 и ФИО7, в исходной форме сведения на них не предоставлялись, в связи с чем, сведения в дополняющей форме СЭВ-М не являются уточняющими, исправляющими ошибки.

Кроме того, указанным доводам мировым судьей дана надлежащая оценка в постановлении по делу об административном правонарушении, и суд считает, что доводы жалобы направлены на переоценку установленных мировым судьей обстоятельств.

Доводы лица, привлеченного к административной ответственности, о том, что она не присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении, в связи с чем, не смогла дать своих объяснений, не могут быть приняты во внимание судом и являться основанием для удовлетворения жалобы, так как Налетовой Е.В., как руководителю юридического лица направлялось уведомление о составлении протокола об административном правонарушении по юридическому адресу Управляющей компании ( л.д. 4, 5).

Наказание Налетовой Е.В. назначено в соответствии с положениями ст.4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств в пределах санкции ст.15.33.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

    При таких обстоятельствах состоявшееся постановление мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 города Златоуста от 24 июля 2018 года, сомнений в своей законности не вызывает, является правильным, и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

Р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░ 2018 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №6 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 15.33.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: