Мотивированное решение по делу № 02-2358/2019 от 09.01.2019

Дело № 2-2358-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Москва                                                                               08 апреля 2019 года

Люблинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Кененова А. А., при секретаре Партузенкове Д. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2358-19 по иску Колесникова А.Е. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по городу Москве и Московской области об обязании назначить ежемесячную доплату к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с вышеуказанным иском, Колесников А. В. обосновал его тем, что 30 октября 2018 года обратился в Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по городу Москве и Московской области с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии как работнику инженерно-технического состава гражданской авиации получающему соответствующую пенсию.

До настоящего времени ответ на заявление не получен.

В судебном заседании истец иск поддержал.

Представители ответчика в удовлетворении заявленных требований просили отказать.

Суд, выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что с 25 апреля 1962 года по 09 ноября 1971 года истец осуществлял полеты в должности бортмеханика самолета *** в 35-й транспортной авиаэскадрилье Армянской отельной авиагруппы ***, 279-м летном отряде 2-го Ереванского объединенного авиаотряда Армянского управления гражданской авиации; 65-м летном отряде Внуковского объединенного авиаотряда Московского транспортного управления гражданской авиации. Это подтверждается записями в трудовой и летной книжках, надлежаще заверенные копии которых представлены ответчику.

09 ноября 1971 года Колесников А. Е. признан ВЛЭК негодным к летной работе по состоянию здоровья и освобожден от занимаемой должности.

В дальнейшем, по 13 июня 2012 года истец работал в должностях инженерно-технического состава гражданской авиации.

01 апреля 1993 года Колесникову А. Е. назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 14 декабря 1987 года № 1412 как работнику инженерно-технического состава гражданской авиации, а в 1997 году трудовая пенсия по старости на общих основаниях по достижении 60 лет.

В соответствии с ст. 1 Федерального закона от 27 ноября 2001 года № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» (далее – ФЗ № 155) члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплат к пенсии.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 05 марта 2009 года № 379-О-О, дополнительное социальное обеспечение, предоставляемое на основании ФЗ № 155, имеет обязательный характер и не зависит от включения работодателя в перечень вышеуказанных организаций, поскольку названный закон таких ограничений не содержит.

Список должностей членов летных экипажей, работа в которых дает право на доплату к пенсии, а также правила исчисления выслуги лет для установления доплаты к пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Доплата назначается при наличии выслуги в должности члена летного экипажа у мужчин не менее 25 лет, а при оставлении по состоянию здоровья летной работы в должности, дающей право на ее назначение – не менее 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003 года № 155 (далее Постановление № 155) утвержден Список должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с ФЗ № 155. В списке предусмотрена должность бортового механика.

Периоды работы в должностях членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации подтверждаются трудовыми книжками, летными книжками (п. 8 правил исчисления выслуги лет, утвержденных Постановлением № 155).

Из записей в летной книжке истца, являющейся основным документом, подтверждающим факт летной работы (налета часов) следует, что общий налет составил 5993 часа за период с 1962 по 1971 годы.

В соответствии с подпунктом а) пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением № 155, исчисление выслуги производится исходя из налета часов. При этом каждые 20 часов налета на самолетах засчитываются за один месяц выслуги. В соответствии с пунктом 6 Правил исчисление выслуги производится путем деления фактического налета часов за весь период работы в должностях членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации соответственно на 20 часов. Периоды работы в годовом исчислении определяются путем деления числа полных месяцев выслуги на 12.

Летный стаж истца в должности бортмеханика по общему налету часов в календарном исчислении составил 24 года 09 месяцев 07 дней (5993 часа:20:12).

Международными договорами в области пенсионного обеспечения, в том числе статьей 6 «Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года предусмотрено взаимное признание государствами-участниками Соглашения трудового стажа и выслуги лет гражданам государств-участников Соглашения (России, Армении и других), приобретенных на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Это обстоятельство является основанием для включения в стаж летной работы на территории бывшей Армянской ССР периода работы в должности бортмеханика с 25 апреля 1962 года по апрель 1970 года.

В соответствии с. ст. 3 ФЗ № 155 доплата к пенсии назначается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 30 января 2017 года № 100н утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению и выплате дополнительного социального обеспечения членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации.

Согласно пунктов 22 и 25 Регламента для назначения доплаты к пенсии гражданин предоставляет: заявление; документ, удостоверяющий личность; документ о периодах работы (деятельности), засчитываемых в выслугу лет, с учетом которой назначается ежемесячная доплата к пенсии, о периодах работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии; о среднемесячном заработке за последние 24 месяца работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии, либо за любые 60 месяцев подряд указанной работы; в случаях оставления летной работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с ФЗ № 155-ФЗ, представляются документы, подтверждающие данный факт. Все эти предусмотренные Регламентом документы и сведения истцом были предоставлены ответчику 30 октября 2018 года, что не оспаривалось представителями ответчика в настоящем судебном заседании.

В соответствии с пунктом 12 Регламента рассмотрение заявления о назначении ежемесячной доплаты к пенсии и принятие решения о назначении либо об отказе в ее назначении осуществляются территориальным органом ПФР не позднее 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми для назначения ежемесячной доплаты к пенсии документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина. В указанный срок территориальный орган ПФР решение по заявлению при наличии оснований его удовлетворить, не принял и доплату к пенсии не назначил, чем нарушил пенсионные права истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Колесникова А.Е. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по городу Москве и Московской области об обязании назначить ежемесячную доплату к пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по городу Москве и Московской области начиная с 01 ноября 2013 года назначить Колесникову А.Е. ежемесячную доплату к получаемой им пенсии как члену лётного экипажа воздушного судна гражданской авиации, оставившему лётную работу, включив в его стаж, дающий право на получение доплаты следующие периоды:

– с 25 апреля 1962 года по 02 апреля 1970 года – в должности бортмеханика самолета *** в 35-й транспортной авиаэскадрилье Армянской отельной авиагруппы ***, 279-м летном отряде 2-го Ереванского объединенного авиаотряда Армянского управления гражданской авиации;

– с 06 апреля 1970 года по 09 ноября 1971 года – в должности бортмеханика самолета *** 65-го летного отряда Внуковского объединенного авиаотряда Московского транспортного управления гражданской авиации;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Люблинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья