Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5850/2018 ~ М-6111/2018 от 19.11.2018

2А-5850/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2018 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд в составе судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Брызгаловой В.Ю., с участием административного истца Осокиной В.Н., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Ярдаевой Е.С., представителя административного соответчика УФССП России по Ульяновской области, являющегося также административным соответчиком - Каленкова Д.Г., заинтересованного лица Каширина К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Осокиной В.Н. о признании незаконными бездействий судебного пристава –исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Ярдаевой Е.С., старшего судебного пристава Каленкова Д.Г. в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника Каширина К.Ю.,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец Осокина В.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава –исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Ярдаевой Е.С. находится исполнительное производство в отношении Каширина К.Ю. о взыскании с него в ее пользу денежных сумм в размере 85 574, 45 руб. на основании заочного решения Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени должник не исполнил решение суда.

Согласно ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Отсрочка исполнения решения суда судом не установлена.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 105 Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Установленный должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, истек.

Однако до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не совершено никаких мер, направленных на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе, что существенно нарушает ее права.

Просит признать незаконными бездействия должностных лиц ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области и обязать должностных лиц ОСП принять меры к взысканию с Каширина К.Ю. в ее пользу взысканных решением суда сумм в размере 85 574, 45 руб.

В судебном заседании Осокина В.Н. на исковых требованиях настаивала и пояснила, что она оспаривает бездействия судебного пристава-исполнителя Ярдаевой Е.С. с начала 2018 года по настоящее время, а также бездействия старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Каленкова Д.Г., который не проконтролировал выполнение Ярдаевой Е.С. исполнение своих должностных обязанностей, что привело к тому, что должник Каширин К.Ю. продал принадлежащее ему транспортное средство марки Форд Фокус, гос. регистрационный знак №, 2005 г.в., VIN: №.

Судебный пристав-исполнитель Ярдаева Е.С. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что с февраля 2018 года в ее производстве находится исполнительное производство в отношении должника Каширина К.Ю. о взыскании с него в пользу Осокиной В.Н. денежных сумм на основании заочного решения Ленинского районного суда г. Ульяновска от 18.02.2014 года. В рамках исполнительного производства ею предприняты все меры, направленные на исполнение должником требований исполнительного документа и предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве». В рамках исполнительного производства ею сделаны запросы в банки, Росреестр с целью установления местонахождения вкладов на имя должника и наличия у него в собственности имущества, на которое можно обратить взыскание, выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Какого-либо имущества, на которое можно обратить взыскание, не установлено. Должник не имеет места жительства и регистрации, фактически проживает у друга, не работает, дохода не имеет. В 2017 года был наложен арест на транспортное средство Каширина К.Ю. марки Форд Фокус, гос. регистрационный знак №, 2005 г.в., VIN: №, однако, в 2018 году Каширин К.Ю. автомобиль продал неустановленному лицу, вырученные денежные средства потратил на собственные нужды. За совершенное деяние Каширин К.Ю. был осужден приговором мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Ульяновска от 14.08.2018 года по ч. 1 ст. 312 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 220 часов. В рамках исполнительного производства был арестован сотовый телефон, принадлежащий должнику, который он выкупил за 500 руб., данные денежные средства были направлены на погашение задолженности Каширина К.Ю.

Считает, что со своей стороны ею были предприняты все меры, предусмотренные законом для исполнения судебного постановления. Просит отказать истице Осокиной В.Н. в удовлетворении иска.

Представители УФССП России по Ульяновской области Дашко Н.Н., Каленков Д.Г. (являющийся также административным соответчиком по делу) в судебном заседании административный иск не признали и дали пояснения, аналогичные доводам, изложенным судебном приставом - исполнителем Ярдаевой Е.С.

Заинтересованное лицо по делу Каширин К.Ю. в судебном заседании не согласился с административным исковым заявлением и пояснил, что материальной возможности выплатить Осокиной В.Н. долг по решению суда он не имеет возможности, так как не работает по причине отсутствия регистрации по месту жительства. Вынужден проживать у друга, как и вынужден был продать арестованный автомобиль и потратить вырученные от продажи денежные средства на свои нужды. Договора купли-продажи транспортного средства у него не имеется, как и данных покупателя автомобиля. Он подписал договор купли-продажи автомобиля и передал его покупателю, место нахождение транспортного средства ему в настоящее время не известно. До настоящего времени автомобиль зарегистрирован в органах ГИБДД за ним.

    Суд, с учетом мнения участников судебного заседания, определил рассмотреть дело по существу при данной явке.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, исполнительное производство, суд считает, что административный иск Осокиной В.Н. подлежит частичному удовлетворению.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконным.

На основании ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действия, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла данного Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

По делу установлено, что заочным решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 18.12.2014 года с Каширина К.Ю. в пользу Осокиной В.Н. взыскана сумма основного долга 66 180 руб., проценты по договору в размере 3 970, 80 руб., неустойка в сумме 10 000 руб., расходы по государственной пошлине в сумме 2 423, 65 руб.

Решение вступило в законную силу, взыскателем получен исполнительный лист, который предъявлен к исполнению. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО9 в феврале 2015 года в отношении Каширина К.Ю. возбуждено исполнительное производство за №-ИП.

С февраля 2018 года исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Ярдаевой Е.С., которая в рамках исполнения судебного постановления осуществляла выходы по месту жительства должника ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Каширина К.Ю., находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Кроме того, Ярдаевой Е.С. производились запросы в банковские учреждения, Управление Росреестра по Ульяновской области с целью установления имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ярдаевой Е.С. было вынесено постановление о наложении ареста на имущество Каширина К.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого был арестован и изъят сотовый телефон марки Samsung, который был оценен в 500 руб. данный телефон был выкуплен должником и денежные средства были перечислены в счет погашения его задолженности по решению суда.

Вместе с тем, со стороны административного ответчика Ярдаевой Е.С. в рамках рассматриваемого исполнительного производства допущено бездействие, которое выразилось в следующем.

В рамках исполнительного производства в отношении Каширина К.Ю. было установлено наличие у него транспортного средства марки Форд Фокус, гос. регистрационный знак №, 2005 г.в., VIN: №. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете совершения регистрационных действий в отношении данного автомобиля. Ранее в 2017 году автомобиль был арестован и передан на ответственное хранение должнику Каширину К.Ю. Автомобиль был оценен судебным приставом-исполнителем с привлечением специализированного оценщика, определена его стоимость в 29 900 руб.

В апреле 2018 года по месту жительства должника транспортное средство судебным приставом-исполнителем обнаружено не было, ДД.ММ.ГГГГ в ходе исполнительских действий по адресу: <адрес> арестованное транспортное средство обнаружено не было. Со слов Каширина К.Ю. автомобиль был им продан неизвестному мужчине в начале марта 2018 года за 50 000 руб.

Таким образом, вступившим в законную силу приговором суда, установлено, что должник Каширин К.Ю., зная о наличии ареста, произвел незаконные действия по отчуждению автомобиля, в связи с чем, в отношении него возбуждено уголовное дело по признакам преступления предусмотренного частью 1 статьи 312 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Приговором судебного участка №7 Ленинского района г. Ульяновска от 14.08.2018 года Каширин К.Ю. был осужден по ч. 1 ст. 312 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 220 часов.

Мировой судья установил, что Каширин К.Ю. совершил отчуждение транспортного средства марки Форд Фокус, гос. регистрационный знак №, 2005 г.в., VIN: №, подвергнутого описи и аресту, при этом, данное имущество было вверено ему на ответственное хранение.

Как пояснил Каширин К.Ю. при совершении исполнительских действий ДД.ММ.ГГГГ, сделка по продаже автомобиля заключена им с целью сокрытия автомобиля и уклонения от обращения на него взыскания.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В абзаце 3 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" закреплено, что на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.

Частью 2 статьи 5 Закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как разъяснено в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Так, в частности, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 2 пункта 63 указанного постановления признал за судебным приставом-исполнителем право наряду с кредитором должника (взыскателем) в судебном порядке требовать выдела доли должника в натуре из общей собственности и обращения на нее взыскания.

Кроме того, частью 1 статьи 77 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено право судебного пристава-исполнителя на предъявление в суд иска об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц.

Согласно приведенным выше нормам права и акту их толкования на службу судебных приставов возложена обязанность принимать любые не противоречащие закону меры для обеспечения принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В данном случае судебному приставу-исполнителю необходимо было принять меры к подаче в суд искового заявления о признании договора купли-продажи автомобиля марки Форд Фокус, гос. регистрационный знак №, 2005 г.в., VIN: № недействительным, так как это обусловлено необходимостью полного, правильного и своевременного исполнения исполнительного документа, предписывающего взыскание с должника Каширина К.Ю. денежных сумм в пользу взыскателя Осокиной В.Н., а судебный пристав-исполнитель наряду с кредитором должника имеет охраняемый законом интерес в признании данной сделки недействительной, поскольку он в силу закона обязан совершить действия, направленные на принуждение должника исполнить судебный акт, защитивший права кредитора должника.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель для защиты своего законного интереса в период исполнительного производства вправе обратиться в суд с требованием о признании сделки в отношении арестованного имущества недействительной, так как со стороны Каширина К.Ю. при ее совершении имело место злоупотребление правом (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации), поскольку при продаже арестованного автомобиля он действовал в обход закона и преследовал противоправную цель - избежать обращения взыскания на принадлежащее ему имущество в пользу его кредитора в рамках исполнительного производства.

С учетом изложенного, суд полагает необходим признать незаконными бездействия судебного пристава –исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Ярдаевой Е.С. в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника Каширина К.Ю., которые выразились в отсутствии принятых мер, направленных на восстановление прав должника Каширина К.Ю. на транспортное средство марки Форд Фокус, гос. регистрационный знак № г.в., VIN: №, серо-голубого цвета для дальнейшей реализации данного имущества в целях погашения задолженности Каширина К.Ю. перед Осокиной В.Н. по заочному решению Ленинского районного суда г. Ульяновска от 18.12.2014 года.

Что касается требований о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава Каленкова Д.Г., в данной части административный иск удовлетворению не подлежит, поскольку в ходе рассмотрения дела по существу каких-либо бездействий Каленкова Д.Г. в рамках рассматриваемого исполнительного производства не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ –░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №, 2005 ░.░., VIN: №, ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 18.12.2014 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:      ░.░. ░░░░░░░░░