Решение по делу № 2а-5780/2020 от 18.05.2020

    14RS0035-01-2020-007794-87

    Дело №2а-5780/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                 02 июля 2020 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Никифоровой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сосина Д.Т. к Департаменту градостроительства Окружной администрации города Якутска о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратились в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о признании незаконным отказа в предоставлении разрешения на строительство. В обосновании иска указывает, что ____ Окружная администрация города Якутска письмом №-ДГ отказала в предоставлении разрешения на строительство на основании: несоответствие представленных документов требованиям к строительству, в части отсутствия места допустимого размещения объекта капитального строительства. Объект в осях «А-Б» и «1-5» выходит за пределы места допустимого размещения и реконструкции зданий, строений, сооружений. Отсутствие документов, предусмотренных пунктом 3, 4, 5 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Просит признать незаконными требования Департамента градостроительства Окружной администрации города Якутска в предоставлении разрешения на строительство №-ДГ от ____: несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка №№ от ____, в части отсутствия места допустимого размещения объекта капитального строительства. Объект в осях «а-Б» и «1-5» выходит за пределы места допустимого размещения и реконструкции зданий, строений, сооружений; П.4-положительное заключение экспертизы проектной документации, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в т.ч. в случае, если данной проектной документацией предусмотрены строительство или реконструкция; согласно проектной документации архитектурное решение Объект имеет 3 (три) этажа; П.5- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст.40 настоящего Кодекса), в части минимального отступа от западной границы земельного участка, в целях определения мест допустимого размещения зданий, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; обязать Департамент градостроительств Окружную администрацию города Якутска выдать разрешение на строительство (реконструкцию) объекта «Магазин по ____» на основании заявления и представленной документации.

В судебном заседании представитель административного истца Ксенофонтов А.А. (по доверенности) исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика Максимов Я.А. (по доверенности) административный иск не признал по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

    Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ст. 226 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Основанием к удовлетворению административного искового заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Из материалов дела следует, что ____ истец обратился за выдачей разрешения на строительство (реконструкцию) магазина в ____ ____ на земельном участке по адресу: ____, кадастровый №.

____ Департамент градостроительства Окружной администрации города Якутска письмом №-ДГ отказал истцу в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) указанного объекта, на основании: несоответствие представленных документов требованиям к строительству, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка №№ от ____ в части отсутствия места допустимого размещения объекта капитального строительства. Объект в осях «А-Б» и «1-5» выходит за пределы места допустимого размещения и реконструкции зданий, строений, сооружений. Отсутствие документов, предусмотренных пунктом 3, 4, 5 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченная организация, осуществляющая государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с частями 7.1 и 9.1 настоящей статьи, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.

Согласно п. 2.23 Административного регламента №п Окружной администрации города Якутска от ____ "Выдача разрешения на строительство (реконструкцию), продление, внесение изменений в разрешение на строительство объектов капитального строительства» основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: отсутствие документов, предусмотренных в пунктом 2.12 либо 2.13, либо 2.14. настоящего Административного регламента; несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации; несоответствие предоставленных документов требованиям, установленным в разрешении, в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции).

Судом установлено, что административным истцом ____ при подаче заявления о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) документы, предусмотренные пунктом 3 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, в уполномоченный орган не представлены.

Таким образом, нарушений норм действующего законодательства при вынесении решения об отказе в выдачи разрешения на строительство допущено не было, в связи с чем, оснований для признания решения об отказе в выдачи разрешения на строительство незаконным не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ____, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░                ░/░                ░.░.░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░                                ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: 02 ░░░░ 2020 ░.