Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-32/2015 от 26.02.2015

РЕШЕНИЕ по делу № 12-32/2015

пос. Шексна 19 марта 2015 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Ляпкова И.Ю.,

при секретаре Малышевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора в области охраны окружающей среды Вологодской области по Шекснинскому району Шориной Е.Н. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Петрова Е.А.,

У С Т А Н О В И Л :

    Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении Петрова Е.А. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ прекращено в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправного бездействия лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

    Не согласившись с постановлением, государственный инспектор в области охраны окружающей среды Вологодской области по Шекснинскому району Шорина Е.Н. направила в суд жалобу, в которой указала, что мировым судьей не принято во внимание, что сроки выполнения пунктов предписания Администрации Шекснинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды были различные и привлечен Петров Е.А. к административной ответственности постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение п.2 указанного предписания, а за невыполнение п. 1 предписания Петров Е.А. ранее привлечен не был, поскольку срок выполнения предписания в этой части был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Просит постановление мирового судьи о прекращении производства по делу отменить и привлечь ИП Петрова Е.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

    В судебном заседании государственный инспектор в области охраны окружающей среды Вологодской области по Шекснинскому району Шорина Е.Н. доводы жалобы поддержала, пояснив, что ранее Петров Е.А. постановлением от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение п.1 предписания Администрации Шекснинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, за невыполнение п. 2 указанного предписания Петров Е.А. ранее не привлекался.

Петров Е.А. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще.

Исследовав представленные документы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что

ранее в ходе внеплановой документарной проверки на основании распоряжения первого заместителя главы администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области А.В. Зелянина, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП Петрову Е.А. выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с которым ИП Петров должен исполнить два требования:

-предоставить отчёт об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчётности)- срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

-разработать и согласовать в Управление Росприроднадзора по Вологодской области паспорта на опасные отходы 1-4 класса опасности. Срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарная проверка по выполнению п. 2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлено, что ИП Петров Е.А. не выполнил в срок п.2 законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. По факту невыполнения п.2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором области охраны окружающей среды Вологодской области по Шекснинскому району Шориной Е.Н ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Петрова Е.А.составлен протокол об административном правонарушении в области охраны окружающей среды, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Постановлением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

На основании распоряжения Главы Шекснинского муниципального района Е.А. Богомазова от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела экологии и ООС администрации Шекснинского муниципального района Е.Н. Шориной проведена внеплановая документарная проверка по выполнению п.1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Петрова Е.А.

В ходе проверки установлено, что ИП Петровым Е.А. не выполнен п. 1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ: предоставление отчётности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов. Срок исполнения предписания-ДД.ММ.ГГГГ. По факту невыполнения п.1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором области охраны окружающей среды Вологодской области по Шекснинскому району Шориной Е.Н ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Петрова Е.А.составлен протокол об административном правонарушении в области охраны окружающей среды, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья <адрес> по судебному участку № производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 в отношении ИП Петрова Е.А. прекратила в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправного бездействия лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

На основании ч.4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

ИП Петров Е.А. не освобожден от исполнения обязанности по предоставлению отчётности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчётности).

Постановлением мирового судьи по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ Петров Е.А. привлечен по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ к административной ответственности за невыполнение п. 2 предписания от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе внеплановой документарной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено: ИП Петров Е.А. п.1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнил. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором в области охраны окружающей среды Вологодской области по Шекснинскому району Шориной Е.Н. в отношении ИП. Петрова Е.А. составлен протокол об административном правонарушении в области охраны окружающей среды.

Таким образом, доводы указанные мировым судьей в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ранее Петров Е.А. привлекался за невыполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ не находят подтверждения, суд полагает, что имеет место новое правонарушение, за которое ИП Петров должен нести ответственность.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, суд, рассматривающих жалобу, выносит решение об отмене постановления и возвращении дела судье на новое рассмотрение.

В связи с чем, суд считает необходимым постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Петрова Е.А. отменить, и дело направить мировому судье Вологодской области по судебному участку № на новое рассмотрение    

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.19.5 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░