Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1183/2012 ~ М-1306/2012 от 10.09.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09.11.2012г. Судья Похвистневского районного суда Самарской области Бурмакова О.А.,

при секретаре Макуриной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1183/12 по иску Буграновой (имя, отчетсво) к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району о назначении досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Бугранова Г.И. обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда по г.Похвистнево и Похвистневскому району указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от дд.мм.гггг. ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия 25-летней педагогической деятельности, ей не засчитан в стаж для назначения досрочной пенсии следующие периоды: с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в качестве учителя черчения и рисования во вспомогательной школе- интернат г.Похвистнево, с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в качестве педагога дополнительного образования в МОУ Гимназия №, с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в качестве учителя черчения и рисования в МОУ Гимназия №, с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. - служебные командировки.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав в своем решении мотивировала это тем, что период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в качестве учителя черчения и рисования во вспомогательной школе - интернат г.Похвистнево нельзя засчитать в специальный стаж, так как в данное время она находилась в отпуске по уходу за ребенком и данный отпуск имел место после дд.мм.гггг., не включен в специальный стаж период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в качестве педагога дополнительного образования в МОУ Гимназия №, так как работа в должности педагога дополнительного образования засчитывается в специальный стаж только в учреждениях дополнительного образования детей, а Гимназия относится к общеобразовательным учреждениям, причем с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.засчитывается при наличии одновременно двух условий: на 01.01.2001г. у заявителя должен быть стаж работы не менее 16 лет 8 мес. и у заявителя имеется факт работы ( независимо от продолжительности) за период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях и в учреждениях, указанных в постановлении Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г.

Как считает ответчик, данные условия у нее отсутствуют.

Не засчитан период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в качестве учителя черчения и рисования в МОУ Гимназия №, так как ею не выполнялась ( суммарно по основному и другим рабочим местам) норма рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы ( должностной оклад).

Кроме того, ответчиком не засчитан период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в связи с нахождением в служебной командировке.

С данным решением ответчика она не согласна, так как отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж, так указанный отпуск имел место до 06.10.1992г.

Подлежит включению в специальный стаж работа с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг.ш. по дд.мм.гггг. в качестве педагога дополнительного образования в МОЙ Гимназия №, так как закон не содержит каких-либо условий, согласно которых педагогическая деятельность должна протекать в учреждениях определенной формы собственности или при иных условиях.

Кроме того, она замещала педагогов рисования и черчения, что подтверждается приказами по Гимназии №, то есть осуществляла педагогическую деятельность не только в качестве педагога дополнительного образования, но и как педагог рисования и черчения.

По направлению руководства она находилась в служебной командировке с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. и за указанный период за ней сохранялось место работы и заработная плата и указанный период подлежит зачету в специальный стаж.

Обстоятельства, подтверждающие занятость работника на работах, дающих или не дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, могут быть подтверждены любым документом, свидетельствующим о характере работы и условиях труда.

Представитель ГУ-Управление пенсионного фонда РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, указав, что Буграновой (и., о.) действительно было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку на момент обращения за назначением пенсии её льготный стаж составил ... лет ... мес.... дней.

Выслушав объяснения сторон,, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, следующим гражданам, в т.ч. лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от из возраста.

В соответствии со «Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 463, «Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденным постановлением правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях», утвержденным постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 в качестве работы, дающей право на досрочную пенсию по старости предусматривается работа в качестве учителя.

В судебном заседании было установлено, что Бугранова (и., о.) обратилась в Управление пенсионного фонда РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району за назначением досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью дд.мм.гггг.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от дд.мм.гггг. Буграновой (и., о.). было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность поскольку не были включены в льготный стаж периоды её работы: с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в качестве учителя черчения и рисования во вспомогательной школе-интернате, так как в данное время истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и данный отпуск имел место после дд.мм.гггг., согласно п.21 разъяснения от 22.05.1996г. № 5 « О порядке применения Списков…», утвержденные постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 29, постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Период работы истицы в качестве педагога дополнительного образования в МОУ Гимназия № с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. не засчитан в специальный стаж, так как работа в должности педагога дополнительного образования засчитывается в специальный стаж только в учреждениях дополнительного образования детей. Учреждение Гимназия по типу относится к общеобразовательным учреждениям.

Причем период работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. засчитывается в специальный стаж работы при наличии одновременно двух условий: на 01.01.2001г. у заявителя имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 мес., и если у заявителя имеется факт работы ( независимо от продолжительности) за период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях, указанных в п.2 и в учреждениях, указанных в п. 2,п.15 постановления Правительства РФ от дд.мм.гггг. №, п.15 постановления Правительства РФ от дд.мм.гггг. №, с учетом внесения изменений и дополнений в данное постановление Правительства РФ, утвержденное дд.мм.гггг. №.

Данные условия у заявительницы не выполняются.

Не включен в специальный стаж период работы истицы в качестве учителя черчения и рисования в МОУ Гимназия № с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., так как согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, п.1 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 ( с учетом изменений и дополнений) истицей не выполнялась ( суммарно по основному и другим местам работы ) норма рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы ( должностной оклад).

Согласно сведениям страхователя Бугранова (и., о.). за указанный период как учитель педагогическую нагрузку не имела, а за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. работала в должности учителя на 0,67 ставки.

Педагогическая нагрузка педагога дополнительного образования в указанный период не учтена при зачете в специальный стаж, так как работа в данной должности и в данный период не засчитывается в учреждениях, предусмотренных п.1 раздела « Наименование учреждения» Списков, утвержденных постановлениями Правительства РФ № 781 и № 1067.

Период нахождения истицей в служебной командировке не засчитан в специальный стаж ответчиком, со ссылкой на постановление Правительства РФ от 11,07.2002г. № 516.

Согласно представленной трудовой книжки Бугранова (и., о.)дд.мм.гггг. принята на работу в качестве педагога дополнительного образования в Гимназию № г.Похвистнево, дд.мм.гггг. переведена учителем рисования и черчения.

Однако суд считает, что период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. работы истицы в качестве учителя черчения и рисования, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком во вспомогательной школе - интернат подлежит включению в специальный стаж, так как п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005г. предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992г. ( времени вступления в силу закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Отпуск по уходу за ребенком истицы имел место до 06.10.1992г. и закончился после этой даты, следовательно, весь период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж.

Суд считает обоснованным не включение в специальный стаж истицы период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в качестве педагога дополнительного образования в МОУ Гимназия №, так как согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по. П.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона» О трудовых пенсиях по старости №173-ФЗ от 17.12.2001г., утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, № 1067 от 22.09.1999г., с учетом внесения изменений и дополнений в данное постановление Правительства РФ, утвержденное 01.02.2001г. № 79, работа в должности педагога дополнительного образования засчитывается в специальный стаж работы только в учреждениях дополнительного образования детей, предусмотренных п.2,п.11, п.15 выше указанных постановлений Правительства РФ.

Учреждение Гимназия по типу относится к общеобразовательным учреждениям и предусмотрено п.1 раздела « Наименование учреждений», утвержденных постановлениями Правительства РФ от дд.мм.гггг.№, от дд.мм.гггг. №, с учетом внесения изменений и дополнений в данные постановления Правительства РФ, утвержденное дд.мм.гггг. №.

Истица в указанный период работы являлась педагогом дополнительного образования, осуществляла свою деятельность в общеобразовательном учреждении, что не отрицала в судебном заседании Бугранова (и., о.)

Суд также считает частично обоснованным не включение периода работы истицы из указанного периода с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., так как в соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. № 781, п.3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, с учетом внесения изменений и дополнений в данное постановление Правительства РФ, утвержденное 01.02.2001г. № 79, работа в должностях и в учреждениях указанных в п.2 раздела наименование должностей и в п.2 раздела наименование учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, п.15 раздела наименование учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, с учетом внесения изменений и дополнений в данное постановление Правительства РФ, утвержденное 01.02.2001г. № 79, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на дд.мм.гггг. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Абзацем 2 п.5 постановления Правительства РФ № 1067, в соответствии с которыми абзацы 1 и 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий за выслугу лет в школах и других учебных учреждениях для детей вводятся в действие с 01.09.2000г., аналогично указано в Правилах, утвержденных а постановлении Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г.

В соответствии с чем периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях указанных в Списке засчитывается в стаж независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000г. при условии выполнения ( суммарно по основному и другим местам работы ) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Согласно записей в трудовой книжке у Буграновой (и., о.) по состоянию на 01.01.2001 г. стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, составляет менее 16 лет 8 месяцев, что не отрицала истица в судебном заседании.

Согласно архивной справки от дд.мм.гггг. №-Б установлено, что Бугранова (и., о.) замещала уроки ИЗО и черчения на время отпуска, болезни учителя Тырсина А.В. с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.-16 дней, с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.- 16 дней, с дд.мм.гггг.. по дд.мм.гггг.-25 дней, с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг..- 12 дней, в периоды с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.- 16 дней, дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.- 12 дней, истица выполняла норму рабочего времени ( ставка), что подтверждается приказами и лицевыми счетами.

Указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж истицы.

Ответчик правомерно не включил период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., за исключением периода с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., указанного выше, в качестве учителя черчения и рисования в МОУ Гимназии №, так как согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, п.1 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067( с учетом изменений и дополнений) истицей не выполнялась ( суммарно по основному и другим местам работы) норма рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы ( должностной оклад).

Из сведений страхователя ( работодателя) истица за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. как учитель педагогическую нагрузку не имела, а за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. работала в должности учителя на 0,67 ставки.

Ответчик правильно указал в решении, что педагогическую нагрузку педагога дополнительного образования за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. невозможно учесть при зачете данного периода в специальный стаж, так как работа в данной должности и в данный период не засчитывается в учреждениях, предусмотренных п.1 раздела « Наименование учреждения» Списков, утвержденных постановлениями Правительства РФ от 29.10.1002г., № 781, от 22.09.1999г. № 1067 ) с учетом изменений и дополнений).

Суд считает возможным включить истице период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.-нахождение в служебной командировке, так как за указанный период времени за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата, с которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о назначении Буграновой (и., о.). досрочной пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г.Похвистнево и Похвистневскому району включить Буграновой (имя, отчетсво) в стаж, дающий право на досрочную пенсию период её работы в качестве учителя рисования и черчения во вспомогательной школе- интернат - время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., периоды замещения учителя по рисованию и черчению в МОУ Гимназия № г.Похвистнево с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.,дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., период нахождения в служебной командировке с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.

В удовлетворении исковых требований в остальной части иска отказать

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в месячный срок.

Судья         Бурмакова О.А.