Решение по делу № 2-1-725/2018 ~ М-1-608/2018 от 03.05.2018

Дело № 2-1-725/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года город Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего - судьи Окороковой Э.Н.,

при секретаре Шульгиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Мясникова Г.А. к ГУ– Управлению Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) об обязании засчитать период работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Мясников Г.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное), в обоснование указав, что 01 марта 2018 года он подал в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Ответчик уведомлением №07-3422 от 16.04.2018 отказал в назначении истцу пенсии ввиду того, что отсутствует необходимый страховой стаж для назначения досрочной пенсии ( не менее 6 лет 3 месяцев ), при этом ответчик не включил в специальный стаж период работы истца с 10.08.1984 по 15.09.1987 в качестве каменщика ремонтно-строительного участка в ОАО «Промприбор».

Отказ был обоснован тем, что ОАО «Промприбор» является действующим предприятием, в Перечне рабочих мест, профессий, предоставленных данным предприятием для назначения досрочной пенсии, профессия «каменщик» не заявлена. Приказов о создании бригады (звена) каменщиков не представлено. Предприятие ОАО «Промприбор» не является строительной организацией, каменщики на таком предприятии правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются, из-за небольшого объема работ по кладке и ремонту кирпичных зданий и сооружений они могут совмещать и другие работы (плотничные, работы по остеклению и другие).

С данным отказом истец не согласен, указывает, что он работал на возведении различных капитальных объектов именно в бригаде каменщиков.

Просит суд обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) засчитать период его работы с 10.08.1984 по 15.09.1987 в качестве каменщика ремонтно-строительного участка в ОАО «Промприбор» в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначить данную пенсию с момента первичного обращения в пенсионный орган.

В судебном заседании Мясников Г.А. поддержал заявленные требования, пояснив, что в спорный период работы в ПО «Промприбор», так ранее называлось предприятие, были созданы и осуществляли свою деятельность бригады каменщиков, не менее трех бригад, действующие на постоянной основе, в одной из которых он осуществлял свою деятельность в качестве каменщика полный рабочий день, строительная бригада осуществляла строительство следующих объектов: многоквартирного жилого дома <адрес>, дома для животноводов и свинарник в <адрес>, административного корпуса, локомотивного депо, механического, прессового и литейного цехов ПО «Промприбор», теплотрассы от ТЭЦ до ПО «Промприбор», туалетов и санузлов Ливенской ЦРБ, здание школы №2 в городе <адрес>.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе (межрайонное)Чумичева Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих льготный характер и условия труда, истцу было отказано в зачете спорного периода работы в его страховой стаж, а именно, в связи с отсутствием приказов о создании бригад, в которых бы работал истец.

Представитель соответчика ОАО «Промприбор», привлеченного к участию в деле в ходе судебного разбирательства, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив, что Мясников Г.А. был принят на работу в Ливенское ПО «Промприбор» 11.09.1980 учеником формовщика в литейный цех, далее с 17.04.1981 по 04.12.1983 работал формовщиком.

С 05.12.1983 был принят учеником каменщика в ремонтно-строительный участок, согласно Приказу №90-К от 27.07.1984 "О присвоении профессий и разрядов ученикам, о повышении квалифи­кационных разрядов рабочим объединения", Мясникову Г.А. присвоена профессия - каменщик 1 разряда с оплатой по сдельной сетке холодных работ и с 10 августа 1984 года истец стал работать каменщиком в ремонтно-строительном подразделении предприятия, уволился 15 сентября 1987 года с этого же места работы. При этом представитель ответчика пояснила, что в спорные периоды времени в ПО "Промприбор" действительно возводился прессовый цех, сдача объекта и принятие его в эксплуатацию производились 01.01.1987 согласно инвентарной карточке учета объекта основных средств по форме №ОС-6, а также заводом велось строительство двух многоквартирных домов по <адрес>, но тем не менее в ПО «Промприбор» отсутствовала строительная специализированная комплексная бригада, в состав которой входили каменщики, и ранее предприятием не заявлялось о наличии права на льготную досрочную пенсию для каменщиков, работавших на предприятии. Вместе с тем, представитель не могла объяснить нуждаемость предприятия в двадцати одном каменщике по состоянию на 1984 (согласно штатному расписанию РСУ) и на 27 августа 1987 года (дата решения квалификационной комиссии), указанных в приказе о присвоении квалификационных разрядов рабочим предприятия от 05.10.1987 в перечне рабочих по ремонтно-строительному участку, среди которых также числились и три бригадира-каменщика.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. от 19.12.2016 г. с изм. от 05.12.2017 г.), его вступление в силу предусмотрено с 1 января 2015 года.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30 вышеуказанного Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В спорный период работы истца действовало Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах". Утвержденные данным постановлением Списки не содержали указание на включение в перечень профессий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, профессии каменщика.

Однако, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 был утверждены новые Списки профессий и работ, в частности Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусматривал в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение» каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (номер строки 2290000а -12680).

Соответственно у истца, при условии выполнения им в спорный период времени трудовых обязанностей каменщика в бригаде каменщиков, при наличии необходимого страхового стажа и достижении требуемого возраста, появилось право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с уведомлением пенсионного органа за № 07-3422 от 16.04.2018 Мясникову Г.А. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с исключением периода его работы в ПО «Промприбор», в настоящее время - ОАО «Промприбор», поскольку предприятие не предоставило сведений о льготном характере работы истца.

Из записей трудовой книжки истца усматривается, что 11.09.1980 Мясников Г.А. был принят на работу учеником формовщика в литейный цех в Ливенское ПО «Промприбор», 17.04.1981 ему присвоен 2-й разряд формовщика в том же цехе, 05.12.1983 переведен учеником каменщика в ремонтно-строительный участок, 10.08.1984 присвоен 1-й разряд каменщика в том же цехе, 15.09.1987 он уволен в связи с переводом на работу в Ливенскую МПМК-1.

Согласно архивной справки от 30.03.2018 года №ГУ-111 в документах архивного фонда Ливенского производственного объединения «Промприбор» г. Ливны имеется штатное расписание вспомогательных рабочих РСУ на 1984 год, в котором предусмотрено 21 рабочее место каменщиков, при наличии рабочих мест по другим строительным профессиям – плотников, маляров, кровельщиков, электросварщиков, бетонщиков.

Из приказа №441 от 05 октября 1987 года по Ливенскому заводу жидкостных счетчиков ( ПО «Промприбор»), копия которого предоставлена из архивного фонда предприятии, следует, что в соответствии с проведенной работой квалификационной комиссией по состоянию на 27 августа 1987 года были присвоены квалификационные разряды двадцати одному каменщику ремонтно-строительного участка, в том числе Мясникову Г.А., уволившемуся 15 сентября 1987 года, при этом в числе каменщиков были указаны три бригадира каменщиков, в том числе Т.

Обстоятельства, изложенные истцом и своем иске и в объяснениях, данных в судебном заседании, были также подтверждены свидетельскими показаниями : Т., В., С., допрошенными в судебном заседании, периоды работы которых в качестве каменщиков в ПО «Промприбор» совпали с периодами работы истца на том же предприятии.

Кроме этого, в отношении свидетеля С. имеется ранее принятое Ливенским районным судом решение от 19 июля 2017 года по иску С. к УПФ РФ в Ливенском районе (межрайонное) о включении в его страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы в качестве каменщика в ПО «Промприбор» с 23 сентября 1983 года по 31 июля 1991 года, поскольку работа свидетеля осуществлялась в условиях созданной на предприятии бригады каменщиков. Работа истца по данному делу протекала в том же периоде, что и С., а следовательно, в тех же условиях, так как Мясников Г.А. работал в том же подразделении завода, что и свидетель, выполнял аналогичную трудовую функцию, был занят на тех же объектах – строительство двух многоквартирных домов, прессового цеха.

Представитель ОАО «Промприбор» принимал участие в рассмотрении гражданского дела по иску С., возражений относительно его доводов о наличии созданных в РСУ завода бригад каменщиков не заявлял.

Доводы истца об условиях его работы в составе бригады каменщиков подтверждаются также данными инвентаризационных архивных дел на жилые дом : <адрес>, в котором имеются сведения об отведении для строительства жилого дома земельного участка в 1979 году ПО «Промбприбор», на 29 августа 1984 года была проведена первая инвентаризация дома, а затем внесена окончательная запись о правообладателе дома от 22.12.1985 – ПО «Промприбор» ; <адрес>, в котором отражены сведения о первой инвентаризации дома по состоянию на 11 мая 1987 года и собственнике дома – завод жидкостных счетчиков (ПО «Промприбор»). Кроме этого, представителем ОАО «Промприбор» были предоставлены карточки учета основных средств, согласно которым сдача в эксплуатацию прессового цеха завода относится к январю 1987 года, а следовательно, возведение его осуществлялось в период работы истца в РСУ.

В судебном заседании были исследованы лицевые счета по начислению заработка Мясникову Г.А., предоставленные представителем ОАО «Промприбор», в которых, в частности за ноябрь-декабрь 1986 года, имеется указание на начисление заработка по работе в строительно-монтажном управлении. Из показаний свидетеля Т., допрошенного в судебном заседании следует, что в 1986 году он работал в СМУ-6 г.Ливны в качестве каменщика на возведении здания школы №2 по <адрес>, на объекте каменщики работали в составе бригад, дополнительно в состав бригад включались также еще и рабочие с предприятия – ПО «Промприбор», каменщики, среди них был Мясников Г.А.

Данные о выполнении общестроительных работ по возведению школы №2 г.Ливны силами СМУ-6 отражены в акте государственной приемки в эксплуатацию здания школы от 31.12.1987 года.

Из предоставленных архивом статистических отчетов Ливенского ПО «Промприбор» за 1984-1985 гг., следует, что предприятие в первом полугодии 1984 года отчитывалось о наличии в своей деятельности планов по капитальному ремонту основных средств, в том числе зданий и сооружений, а следовательно, предприятие не только осуществляло свою деятельность по созданию производственного оборудования, но и производило капитальные строительные работы как по ремонту заводских зданий, так и по возведению новых объектов, как это следует из вышеуказанных доказательств.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, как устного, так и письменного характера, суд приходит к выводу, что требование истца подлежит удовлетворению, поскольку его работа в спорный период времени действительно протекала в условиях работы в составе бригады каменщиков, с занятостью в течение полного рабочего дня, наличие сезонного характера работы судом не установлено. Доказательств, опровергающих собранные по делу доказательства, со стороны ответчиков не предоставлено. В связи с чем, в страховой стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежит включению спорный период работы в полном объеме, а следовательно, его требование о назначении пенсии с момента первичного обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, но не ранее дня возникновения права на нее, а именно, с 01 марта 2018 года, также подлежит удовлетворению, поскольку на дату подачи заявления о назначении пенсии истец имел право на включение в его страховой стаж спорных периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мясникова Г.А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) засчитать Мясникову Г.А. в страховой стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 10 августа 1984 года по 15 сентября 1987 года в качестве каменщика в ПО «Промприбор» и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня первичного обращения Мясникова Г.А. в пенсионный орган, а именно, с 01 марта 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: