Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-163/2019 ~ М-166/2019 от 11.06.2019

Дело №                                               УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                        <адрес>

Селемджинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой Н.Г.,

при секретаре Паршаковой Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеевой А.Г. к МБОУ «Токурская средняя общеобразовательная школа» о признании за Тимовеевой А.Г. права на получение компенсации в связи с переездом в размере 68.135 руб. 48 коп., обязании начислить и выплатить компенсацию в связи с переездом в размере 68.135 руб. 48 коп.,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Тимофеева А.Г. обратилась в суд с указанным иском к МБОУ «Токурская средняя общеобразовательная школа» (далее-МБОУ «Токурская СОШ»), ссылаясь на следующие обстоятельства. Истец Тимофеева А.Г. работала у ответчика МБОУ «Токурская СОШ» по трудовому договору в пгт. Токур Селемджинского района Амурской области. После расторжения трудового договора истец переехала в <адрес> вместе с супругом, устроилась на работу в МКОУ «Сосновская СОШ», что подтверждается копией трудовой книжки, справкой с места работы, копиями паспортов истца и её супруга. В соответствии с положениями ч. 5 ст. 326 ТК РФ, ч. 5 ст. 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Положения «О гарантиях и компенсациях, связанных с переездом лицам, работающим в организациях, финансируемых из районного бюджета Селемджинского района», утвержденное постановлением Селемджинского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, истец имеет право на компенсацию своих расходов и расходов своего супруга, связанных с переездом, супруг истца согласился на перечисление всей суммы компенсации в пользу Тимофеевой А.Г. Истец обратилась с заявлением к ответчику о выплате компенсации расходов проезда и провоза багажа в размере 68.135 руб. 48 коп., которая состоит: 6.400 руб. – стоимость проезда двух человек из пгт. Токур до г. Благовещенск при стоимостью проезда 3.200 руб. на 1 человека, что подтверждается билетами на автобус в направлении Токур-Благовещенск; 37.674 руб. – стоимость перелета двух человек из г. Благовещенска до г. Москва, что подтверждается билетами авиаперевозки пассажиров в направлении Благовещенск-Москва (2 шт.), кассовым чеком об оплате авиаперевозки №; 4.715 руб. – стоимость провоза багажа из пгт. Токур до г. Благовещенск, что подтверждается заказом на перевозку груза из пгт. Токур до г. Благовещенск №, договором перевозки груза автомобильным транспортом из пгт. Токур до г. Благовещенск №, справкой о стоимости перевозки одного килограмма груза самолетом до г. Благовещенск; 17.862 руб. 48 коп. – стоимость провоза багажа из г. Благовещенск до г. Серпухов Московской обл. (ближайший город к д. Верхнее Романово), что подтверждается договором транспортно-экспедиционного обслуживания №, счётом, квитанцией по счёту и кассовым чеком на указанную сумму; 1.484 руб. – стоимость провоза багажа из г. Серпухов до д. Верхнее Романово (расстояние 23 км), что подтверждается договором №, счётом, квитанцией по счёту и кассовым чеком на указанную сумму. Заявление, оригиналы документов, подтверждающие несение вышеуказанных расходов, копии страниц паспорта с фотографией, пропиской, семейным положением истца и её супруга, были направлены ответчику заказным письмом, и получены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. В последующем истец направил ответчику дополнительно заверенную копию своего паспорта, заверенную копию своей трудовой книжки, а также выписку из ЕГРИП в отношении своего супруга, чтобы подтвердить факт, что её супруг на момент её увольнения из «Токурская СОШ» не являлся работником бюджетного учреждения, поэтому не получал аналогичную компенсацию из бюджета, поскольку являлся и по настоящее время является индивидуальным предпринимателем, указанные документы получены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени компенсация за перевозку багажа к новому месту жительства истцу не выплачена. Из служебного письма № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного ответчиком истцу, следует, что истцом собран не весь пакет документов, а именно в договоре с ИП Гасниковым о перевозке груза из п. Токур до г. Благовещенск № отсутствуют печати, нет документов, подтверждающих получение ФИО1 денежных средств (акта о проделанной работе); отсутствует копия трудовой книжки, заверенной работодателем; паспорт не заверен кадровой службой работодателя; отсутствует справка о том, что супруг истца не воспользовался правом на получение аналогичной компенсации; отсутствует авансовый отчёт. Истец данные доводы ответчика считает необоснованными, поскольку расходы истца по договору № подтверждаются подписями сторон, требования законодательства о бухгалтерской деятельности должен соблюдать ИП Гасников, несоблюдение указанных требований ИП Гасниковым не должно затрагивать права и законные интересы истца; заверенную копию трудовой книжки истца ответчик получил ДД.ММ.ГГГГ; работодатель не имеет права заверять копию паспорта; супруг истца является ИП, в связи с чем, не мог выдать справку сам себе в том, что не воспользовался правом на получение компенсации по перевозу багажа к новому месту жительства; авансовый отчёт заполняется подотчётным лицом, коим истец на момент обращения к ответчику с заявлением о выплате компенсации, не являлся, при этом истец не обязан вести учётную документацию ответчика. В связи с чем, просит суд признать за ней право на получение МБОУ «Токурская средняя общеобразовательная школа» компенсации в связи переездом в размере 68.135 руб. 48 коп.; обязать начислить и выплатить истцу компенсацию в связи с переездом в размере 68.135 руб. 48 коп.

Определением Селемджинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечена администрация Селемджинского района.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, ходатайств об отложении не предоставил.

Представитель ответчика МБОУ «Токурская СОШ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, предоставил в суд письменный отзыв на иск, в котором просил рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие.

Из письменного отзыва МБОУ «Токурская СОШ» следует, ответчик не оспаривает право истца на получение компенсации в связи с переездом. Вместе с тем, просит учесть, что представленные истцом документы были оформлены ненадлежащим образом: договор с ИП Гасников на перевозку груза не скреплен печатью, не предоставлен акт выполненных работ, подтверждающий оказание услуг, о чём истцу было сообщено. Кроме того, билеты на автобус по маршруту «Токур-Благовещенск» предоставлены с нарушениями: один билет на сумму 3.000 руб., другой на сумму 4.000 руб., при том, что стоимость проезда но маршруту «Токур-Благовещенск» составляет 3.500 руб. у любого частного предпринимателя, осуществляющего пассажирские перевозки в данном направлении. При предоставлении правильно оформленных документов ответчик готов оплатить компенсацию по переезду и провозу багажа, либо при исчислении размера компенсации не учитывать стоимость двух билетов по маршруту «Токур-Благовещенск» и договора на перевозку багажа с ИП ФИО1

Представитель ответчика администрации Селемджинского района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлён своевременно, предоставил письменный отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку является ненадлежащим ответчиком, просил рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Третье лицо ФИО2, а также представитель третьего лица МКУ «Финансовое управление администрации Селемджинского района» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения уведомлены надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьих лиц.

Изучив доводы искового заявления, отзыва ответчика, исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 326 Трудового кодекса Российской Федерации (далее-ТК РФ) работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчёта не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Аналогичные положения закреплены в ст. 35 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»».

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учётом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч. 5 ст. 326 ТК РФ).

Согласно п. 15 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утверждённой Приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 года № 2, предприятия обязаны возмещать фактические расходы, связанные с переездом работника и членов его семьи к прежнему месту жительства (стоимость проезда и провоза имущества), при выезде работника по истечении срока действия трудового договора, окончания работы на выборных должностях, а также в связи с расторжением договора досрочно в отдельных случаях.

Такая компенсация выплачивается на членов семьи работника, состоящих на его иждивении и проживающих совместно с ним на момент переезда работника (заключения трудового договора о работе в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях), а также на детей, родившихся в период действия трудового договора за пределами указанных районов и местностей.

Кроме того, согласно п. 1 Постановления Совмина СССР от 15 июля 1981 года № 677 «О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность» к членам семьи работника, на которых выплачиваются компенсации, относятся муж, жена, а также дети и родители обоих супругов, находящиеся на его иждивении и проживающие вместе с ним.

На территории Селемджинского района действует Положение «О гарантиях и компенсациях, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из районного бюджета Селемджинского района», приятое постановлением Селемджинского районного Совета народных депутатов от 12 октября 2012 года № 5/64 (далее-Положение).

Согласно п. 1.4 Положения гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Положением, предоставляются работнику работодателем по основному месту работы.

В силу п. 2.2 Положения возмещение расходов, связанных с переездом к новому месту жительства, производится при следующих условиях: стаж работы в организации, финансируемой из районного бюджета Селемджинского района, не менее 3 лет; переезд к новому месту жительства осуществлён не позднее одного года со дня расторжения трудового договора с организацией, финансируемой из районного бюджета Селемджинского района; организация, финансируемая из районного бюджета Селемджинского района, является последним основным местом работы работника перед переездом на новое место жительства; заявление на компенсационные выплаты, связанные с переездом к новому месту жительства, представлено работником до момента прекращения трудовых отношений.

Из указанного выше Положения следует, что право на компенсацию в связи с переездом имеют права члены семьи лица, имеющим право на компенсацию. Согласно п. 2.2.1 Положения, к членам семьи, имеющим право на компенсацию, относится переезжающий с работником муж.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является супругом истца.

Согласно сведениям из трудовой книжки истца Тимофеевой А.Г., следует, что истец до переезда работала более трёх лет в МБОУ «Токурская СОШ», расположенной в <адрес> согласно постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, относится к местности, приравненной к району Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ истец уволена в связи с переездом на новое место жительство.

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ истец и её муж ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ переехали из пгт. Токур Селемджинского района Амурской области в д. Верхнее Романово Тульской области к новому месту работы истца – МКОУ «Сосновская средняя общеобразовательная школа», переезд истца и её мужа к новому месту жительства осуществлён до истечения года со дня расторжения истцом трудового договора с МБОУ «Токурская СОШ»; по новому месту жительства истец трудоустроилась в МКОУ «Сосновская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой, выданной директором МКОУ «Сосновская средняя общеобразовательная школа»; МБОУ «Токурская СОШ» финансируется из бюджета Селемджинского района и является последним основным местом работы истца перед переездом на новое место жительство.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение компенсации в связи с переездом к новому месту жительства в соответствии с Положением «О гарантиях и компенсациях, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из районного бюджета Селемджинского района».

Рассматривая вопрос о праве истца на получение компенсации в связи с переездом в размере 68135 руб. 48 коп., суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2.1 Положения работнику и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность, в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям, за исключением увольнения за виновные действия, производится компенсация расходов на оплату стоимости проезда к новому месту жительства, а также на оплату стоимости провоза багажа к новому месту жительства.

Условия возмещения расходов, связанных с провозом багажа, согласно п. 2.4 Положения установлены следующие: вес груза не более 5 тонн; цена за перевозку не должна превышать тарифа грузоперевозок багажа воздушным транспортом; исключение из расходов стоимости дополнительных услуг (сборов), в том числе добровольное страхование, хранение, доставка до места погрузки и от места разгрузки.

Истцом заявлено требование о признании права на получение компенсации в связи с переездом в размере 68.135 руб. 48 коп. При этом истцом предоставлены следующие документы, обосновывающие размер компенсации, исследованные в судебном заседании:

- билет на автобус сообщением Токур-Благовещенск серии А № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Комаров Н.А. на сумму 3.000 руб.;

- билет на автобус сообщением Токур-Благовещенск серии ГА № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 на сумму 4.000 руб.;

- договор транспортно-экспедиционного обслуживания № БНК307 от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между истцом Тимофеевой А.Г. и ООО «Первая экспедиционная компания» на перевозку груза;

- счёт на оплату № БНА № от ДД.ММ.ГГГГ по оказанию транспортно-экспедиционной услуги по маршруту Благовещенск-Серпухово, вес 410 кг на общую сумму 17.862 руб. 48 коп.; квитанция и чек от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие оплату по счету БНА № от ДД.ММ.ГГГГ;

- счёт на оплату № БНА № от ДД.ММ.ГГГГ по оказанию транспортно-экспедиционной услуги доставка до г. Серпухов, вес 410 кг на общую сумму 1.484 руб.; квитанция и чек от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие оплату по счету БНА № от ДД.ММ.ГГГГ;

- справка о стоимости провоза 1 кг груза на самолете АН-2 по маршруту Экимчан-Благовещенск – 11 руб. 50 коп.;

- заказ на автоперевозку груза ИП ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, вес груза 410 кг, по маршруту Токур-Благовещенск;

- договор перевозки груза автомобильным транспортном № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между истцом и ИП ФИО1 на перевозку груза, провозная плата – 4.715 руб., указанный договор имеет подписи сторон, не имеет печати перевозчика ИП ФИО1;

- кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату авиаперевозки ОАО «Уральские авиалинии» на сумму 38.214 руб., посадочные талоны на имя Тимофеевой А., ФИО2

Из анализа указанных документов следует, что факт несения истцом затрат на её проезд и проезд мужа к новому месту жительства по маршруту Токур-Благовещенск, Благовещенск-Москва в размере 45.214 руб. (38.214 руб.+7.000 руб.) подтверждаются билетами на автобус ИП Комаров, ИП Григорян, кассовым чеком № и посадочными талонами. При этом довод ответчика о том, что стоимость проезда по маршруту Токур-Благовещенск составляет 3.500 руб., в связи с чем, указанные билеты не подлежат оплате, суд находит несостоятельным. Билеты предоставленные истцом в обоснование затрат, понесённых на проезд по маршруту Токур-Благовещенск, имеют все необходимые реквизиты, даты в указанных билетах разные, проезд истца и её супруга осуществлялся разными индивидуальными предпринимателями, при этом ответчиком не предоставлено доказательств своих доводов о стоимости проезда по указанному маршруту в размере 3.500 руб.

Факт несения затрат по перевозке груза по маршруту Благовещенск-Серпухово в общей сумму 19.346 руб. 48 коп. также нашёл своё подтверждение в судебном заседании.

В тоже время суд приходит к выводу, что заказ на автоперевозку груза ИП ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, договор перевозки груза автомобильным транспортном № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между истцом и ИП ФИО1 на перевозку груза, представленные истцом документы не отвечают требованиям относимости и допустимости доказательств, поскольку договор перевозки, и заказ не содержат печати индивидуального предпринимателя.

Доказательств, подтверждающих факт несения расходов по оплате услуг по перевозке ИП ФИО1, материалы дела не содержат, не предоставлено таких доказательств и в судебное заседание.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о признании права на получение компенсации в связи с переездом 68.135 руб. 48 коп., обязании начислить и выплатить компенсацию в связи с переездом в размере 68.135 руб. 48 коп. подлежат частичному удовлетворению.

При этом довод ответчика администрации Селемджинского района о том, что она является ненадлежащим ответчиком по указанному делу суд находит несостоятельным, поскольку в соответствии с выпискам из реестра юридических лиц образовательной организации её учредителем выступает администрация Селемджинского района, которое несёт ответственность по обязательствам МБОУ «Токурская СОШ» при отсутствии у последней денежных средств и имущества, на которое может быть обращено взыскание.

       Руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 63.420 (░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░. 48 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 63.420 (░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░. 48 ░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                   ░.░. ░░░░░░░░