Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-336/2019 ~ М-43/2019 от 09.01.2019

УИД 63RS0042-01-2019-000059-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» апреля 2019 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-336/19 по иску М.Е. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

М.Е. первоначально обратилась в суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с иском, в котором просила признать право собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> площадью 595 кв.м., в координатах, согласно плану границ земельного участка, выполненному кадастровым инженером Т.Н..

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация городского округа Самара, Департамент градостроительства г.о. Самара.

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> в соответствии со ст. 41 ГПК РФ с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, на надлежащего ответчика – Администрацию городского округа Самара, в соответствии со ст. 43 ГПК РФ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель истца М.Е. по доверенности Н.А. исковые требования поддержал и показал, что в соответствии с распоряжением директора совхоза «Волгарь» от <дата>., на основании заседания профсоюзного комитета от <дата> (протокол №) были выделены и закреплены в постоянное пользование земельные участки около озера «Банное» под огороды и сараи работникам совхоза «Волгарь», в числе которых и истцу был выделен участок №. С указанного времени она постоянно пользуется данным земельным участком по назначению, несет расходы по содержанию данного участка, осуществила завоз грунта, выращивает различные насаждения. Земельный участок огорожен, границы земельного участка согласованы. Право собственности на земельный участок во внесудебном порядке истец оформить не может, так как не имеет правоустанавливающих документов. Земельный участок находятся в границах земель, отведенных совхозу «Волгарь» в постоянное (бессрочное) пользование. Согласно плану границ земельного участка, выполненному кадастровым инженером Т.Н. площадь испрашиваемого земельного участка составляет 595 кв.м.. Ранее истец неоднократно обращалась в органы местного самоуправления по вопросу оформления в собственность данного земельного участка, однако её обращения были оставлены без удовлетворения. По результатам обращения к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, пакет документов возвращен с указанием на отсутствие оснований в предоставлении земельного участка без проведения торгов. Просил учесть, что испрашиваемый земельный участок используется по назначению с 1982 г., границы земельного участка определены и согласованы с соседними землепользователями, споров по землепользованию не имеется, права третьих лиц не затрагиваются и не нарушаются. Право истца на приобретение в собственности земельного участка бесплатно не использовано. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации г.о. Самара, представитель третьего лица - Департамента градостроительства г.о. Самара, в судебное заседание не явились, предоставили письменные возражения, в которых в удовлетворении иска просил отказать, указывая на отсутствие доказательств, подтверждающие существование земельного участка на местности 15 и более лет.

Представитель 3-его лица – ООО «Волгарь» по доверенности Г.Л. в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала, подтвердив, что спорный земельный участок действительно предоставлен М.Е. как работнику совхоза «Волгарь» на основании распоряжения директора совхоза в соответствии с решением профсоюзного комитета от <дата>. Земельный участок огорожен, используется истцом по назначению.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по <адрес>, в судебное заседание не явились по неизвестным причинам. О дне слушания извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ст. 15 Земельного кодексаграждане имеютправона равный доступ к приобретению земельныхучастковвсобственность.Земельныеучастки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены всобственностьграждан за исключениемучастков, которые не могут находиться в частнойсобственности. Не допускается отказ в предоставлении всобственностьгражданучастков, находящихся в муниципальнойсобственностиза исключением изъятияучастковиз оборота, установленного запрета наприватизациюучастков.

Согласно ранее действовавшей ст. 26 Земельного кодекса РСФСР колхозы, совхозы, другие предприятия, организации и учреждения в установленных законом случаях могли предоставлять из закрепленных за ними земель земельные участки во вторичное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодексаРФ» (в ред. Федерального закона <дата> №171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от <данные изъяты> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 46 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Исполнительным комитетом <адрес> Совета депутатов трудящихся совхозу <адрес> Куйбышевской <адрес> в <дата> выдан акт на право постоянного пользования землей 2559,2 гектаров в границах, согласно плану и описанию границ.

Согласно сведений, предоставленных ООО «Волгарь», на основании Постановления Главы Администрации Куйбышевского <адрес> № от <дата>, совхоз «Волгарь» переименован в Коллективное Сельскохозяйственное Предприятие «Волгарь» (КСП «Волгарь»), <дата> КСП «Волгарь» реорганизовано в форме преобразования в ООО «Волгарь». Данное обстоятельство подтверждается справкой ООО «Волгарь», выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на <дата>, Уставом ООО «Волгарь» утвержденным <дата>, свидетельствами о регистрации и постановки на налоговый учет.

Распоряжением директора совхоза «Волгарь» от <дата> на основании заседания профсоюзного комитета от <дата> (протокол №) истцу М.Е., как работнику совхоза «Волгарь» в постоянное пользования выделен земельный участок около озера «Банное» под огороды и сараи. Факт работы М.Е. в совхозе «Волгарь» также подтвержден представленной трудовой книжкой от <дата>.

При рассмотрении дела судом установлено и подтверждено как пояснениями представителя третьего лица ООО «Волгарь», так и показаниями свидетелей К.З. и П.Л., что М.Е. с 1982 г. по настоящее время использует земельный участок по назначению, т.е. под огород, выращивает на нем овощи, земельный участок огорожен. Свидетель К.З. являются соседними землепользователями, споры по границам с истцом отсутствуют.

У суда оснований подвергать сомнению показания свидетелей, поскольку они являются жителями совхоза «Волгарь» с 80-х годов, им, как и М.Е., вышеуказанным распоряжением были предоставлены под огородничество земельные участки № и №.

Площадь спорного земельного участка определена в результате замеров кадастровым инженером Т.Н. и согласно плану и каталогу координат границ участка составляет 595 кв.м..

Данный план земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка, описание его границ, что позволяет определить на местности границы данного земельного участка. Площадь земельного участка соответствует минимальным и максимальным размерам, предоставляемым в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности для огородничества согласно <адрес> «О земле» от <дата> №

По сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> испрашиваемый земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), что не исключает его использование под огородничество. Наличие ограничений в использовании – охранная зона инженерных коммуникаций. Водоохранная зона водного объекта. В информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствуют сведения о планировочных ограничениях, существующих в районе местоположения испрашиваемого земельного участка.

Пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено (сведения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от <дата>).

Земельный участок огорожен забором, существует в этих границах на местности более 15 лет, что подтверждается заключением кадастрового инженера Т.Н., согласно которому, при совмещении плана земель, предоставленных в постоянное пользование совхозу «Волгарь», который является приложением к Акту на право пользования земель от <дата> и границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что земельный участок расположен в границах совхоза «Волгарь», земельный участок на местности существует более 15 лет, имеет ограждение, легко определяется на местности, ограждение земельного участка с момента его образования не менялось. Права смежных землепользователей не нарушены, споры по границам земельного участка отсутствуют, пересечения со смежными земельными участками отсутствуют. Капитальные строения на земельном участке отсутствуют.

На основании выше приведенных норм права, совокупности установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что истцом М.Е. представлено достаточно доказательств в обоснование заявленных требований о признании права собственности на спорный земельный участок.

Доказательств, опровергающих доводы истца, стороной ответчика не предоставлено.

Имея намерение оформить земельный участок правоустанавливающими документами, истец обратилась к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления ей земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

По результатам рассмотрения обращения истца, пакет документов возвращен с указанием на отсутствие оснований в предоставлении земельного участка без проведения торгов.

Вместе с тем, учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый ею земельный участок, не установлено, поскольку земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, закреплен за истцом и используется по назначению, поэтому иного способа защиты права истца, кроме как признания этого права судом, не имеется. Земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Признанием права собственности на земельный участок за истцом, права третьих лиц не затрагиваются и не нарушаются.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования М.Е. подлежат удовлетворению.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования М.Е. удовлетворить.

Признать за М.Е. право собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> площадью 595 кв.м., в координатах, согласно плану границ земельного участка, выполненному кадастровым инженером Т.Н..

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через суд Куйбышевского района г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.04.2019

Судья: О.А.Мельникова