Решение по делу № 2-4547/2015 ~ М-4153/2015 от 01.10.2015

2-4547/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

В составе: судьи Корниенко М.В.,

При секретаре Сообцоковой К.М.,

С участием представителей сторон,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта 16 ноября 2015 года дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа № 8» о признании незаконным бездействия, прекращении нарушений санитарного законодательства,

У с т а н о в и л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г.Ухте обратился в суд с иском к МОУ «ООШ № 8» о признании незаконным бездействия в части невыполнения обязанностей по соблюдению гигиенических требований по эксплуатации общеобразовательного учреждения, а именно необорудование туалетных комнат для мальчиков и девочек кабинами с дверями, душевых для мальчиков и девочек при спортивном зале, обязании оградить территорию общеобразовательного учреждения забором, обязании прекратить нарушения санитарного законодательства. В обоснование требований указывая, что <...> г. вынесено предписание № .... об устранении МОУ «ООШ № 8», расположенным по адресу: ...., нарушений требований санитарного законода­тельства, а именно в срок до <...> г. обеспечить туалетные комнаты для мальчиков и девочек кабинами, оборудованными дверями, обеспечить восстановление ограждения территории общеобразовательного учрежде­ния, обеспечить восстановление душевых в раздевалках для мальчиков и девочек при спортивном зале. Информация об устранении выявленных нарушений не представлена. В ходе проведения внеплановой выездной проверки по Распоряжению № .... от <...> г. в отношении МОУ «ООШ № 8» выявлено, что вышеуказанные нарушения не устранены. Данные факты свидетельствуют о нарушении МОУ «ООШ № 8» Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года (ст.28, п.1) и СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразователь­ных учреждениях» (п.4.25, п.3.1, п.4.14), что ведет к нарушению прав граждан на ох­рану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательном учреждении.

Производство по делу в части возложения на МОУ «ООШ № 8» обязанности по ограждению территории общеобразовательного учреждения забором прекращено, т.к. имеется решение суда, вступившее в законную силу, и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В судебном заседании представитель истца Попова Н.С., действующая на основании доверенности, настаивала на требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Белонин П.В. не возражал, что указанные в заявления нарушения, в школе имеются. Указал, что предписания по предъявленным нарушениям были вынесены в ...., в .... и в .... году. Ответчиком с .... года приняты все необходимые меры для получения финансирования, неоднократно направлялись ходатайства в Управление образования, но денежные средства не выделены. На сегодняшний день действует предписание от <...> г. № .... об устранении нарушений, в котором указано три спорных пункта. К этому предписанию был утвержден план мероприятий, указана примерная стоимость работ. <...> г. директором было направлено ходатайство о выделении денежных средств, данное ходатайство было направлено для рассмотрения при утверждении бюджета. На сегодняшний день в проект бюджета включены данные мероприятия, бюджет будет рассматриваться 15 декабря 2015 года. Представитель ответчика указал, что на сегодняшний день предписание никем не оспорено, вступило в законную силу и обязательно для исполнения. Полагает, что решение суда не требуется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям п.2.2 Устава МОУ «ООШ № 8», утвержденного постановлением администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № ...., МОУ «ООШ № 8» осуществляет свою деятельность в сфере начального общего, основного общего образования.

Учредителем школы является муниципальное образование городского округа «Ухта». Учреждение является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, выступает истцом и ответчиком, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс (п.п.1.4, 1.6 Устава).

В силу ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 15 июля 2015 года) (далее – Закон) юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п.1 ст.28 указанного Закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п.4.14 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к ус­ловиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года № 189 (ред. от 25.12.2013) при спортивных залах в существующих общеобразовательных организациях должны быть предусмотрены снарядные; раздевальные для мальчиков и девочек. Рекомендуется оборудовать при спортивных залах раздельные для мальчиков и девочек душевые, туалеты.

Пунктом 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к ус­ловиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» установлено, что на каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями.

Предписанием главного государственного санитарного врача по горо­ду Ухте, городу Сосногорску, городу Вуктылу, Троицко-Печорскому району Толпекиной Г.В. от <...> г. №.... об устранении выявленных нарушения требований санитарно­го законодательства ответчику предписано в срок до <...> г. оборудовать туалетные комнаты для мальчиков и девочек кабинами с дверями, восстановлены душевые в раздевалках для мальчиков и девочек при спортивном зале.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки по Распоряжению от <...> г. № .... выявлено, что вышеуказанные нарушения не устранены.

<...> г. главным государственным санитарным врачом по горо­ду Ухте, городу Сосногорску, городу Вуктылу, Троицко-Печорскому району Толпекиной Г.В. МОУ «ООШ № 8» вновь вынесено предписание об оборудовании туалетных комнат для мальчиков и девочек кабинами с дверями, восстановлении душевых в раздевалках для мальчиков и девочек при спортивном зале.

На основании изложенного, суд полагает бездействие МОУ «ООШ № 8» незаконным, исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом находит заявленный срок устранения нарушения – до <...> г. разумным, достаточным для принятия реальных мер по устранению нарушения и согласующимся со сроком устранения нарушения, установленным предписанием Роспотребнадзора № .... от <...> г..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие Муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 8», выразившееся в невыполнении обязанностей по соблюдению гигиенических требований по эксплуатации общеобразовательного учреждения и условиям воспитания и обучения обучающихся.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 8» прекратить нарушения санитарного законодательства, в срок до <...> г. обеспечить туалетные комнаты для мальчиков и девочек кабинами с дверями, восстановить работу душевых для мальчиков и девочек при спортивном зале.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 20 ноября 2015 года.

Судья- Корниенко М.В.