Определение по делу № 5-826/2016 от 14.11.2016

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Жуковский ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Жуковского городского суда Московской области Шилова Н.А.,

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении в отношении Вахрушева Г. С., поступившее в Жуковский городской суд на основании определения врио начальника Отдела МВД России по г.о.Жуковский полковника полиции Н,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом – участковым уполномоченным полиции ОМВД России по г.о.Жуковский в отношении Вахрушева Г. С. возбуждено дело об административном правонарушении по ст.7.27 ч.2 КоАП РФ, которое поступило в Жуковский городской суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании определения врио начальника ОМВД России по г.о.Жуковский о передаче дела суду для рассмотрения по существу.

На основании определения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного участковым уполномоченным ОМВД России по г.о.Жуковский капитаном полиции О по материалам проверки КУСП и ПДН ОМВД России по г.о.Жуковский, в отношении Вахрушева Г.С. возбуждено дело об административном правонарушении по ст.7.27 КоАП РФ и проведено административное расследование.

По результатам административного расследования, в порядке ст.28.7 ч.6 КоАП РФ участковым уполномоченным полиции ОМВД России по г.о.Жуковский капитаном полиции К в отношении Вахрушева Г.С. составлен протокол об административном правонарушении АБ № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно протокола об административном правонарушении АБ № от ДД.ММ.ГГГГ, Вахрушев Г.С. ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 20 мин., находясь в помещении магазина «Спар» в <адрес> в <адрес>, совершил мелкое хищение, а именно: похитил бутылку алкогольного напитка «Капитан Морган» стоимостью 1.084 рублей, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.7.27 КоАП РФ – мелкое хищение чужого имущества.

К протоколу об административном правонарушении приложены следующие письменные доказательства, полученные при проведении административного расследования: телефонограмма от дежурного ПЦО ОВО о поступлении сигнала КТС из магазина «Спар» по <адрес>; рапорт сотрудника полиции об обнаружении признаков правонарушения; заявление от представителя ООО «Городской супермаркет»; товарно-транспортная накладная, ценник на похищенный товар, объяснения от старшего смены магазина «Спар»; объяснения Вахрушева Г.С.; данные о личности Вахрушева Г.С.: ксерокопия паспорта, сведения из информационного центра ГУВД о привлечении ранее к административной ответственности.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административном правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1); эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

В силу ст.26.3. ч.2 КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

Согласно ст.27.1 ч.1 КоАП РФ, в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:

1) доставление;

2) административное задержание;

3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;

4) изъятие вещей и документов.

В силу ст.ст.27.2, 27.7, 27.10 КоАП РФ о принятии мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении составляются соответствующие протоколы.

Суд, рассмотрев материалы дела, установил, что административное расследование должностным лицом ОМВД России по г.о.Жуковский проведено неполно, что не может быть восполнено судом при рассмотрении дела по существу.

Также должностным лицом ОМВД России по г.о.Жуковский при оформлении материалов дела об административном правонарушении допущены грубые процессуальные нарушения:

1. В материалах представленного дела об административном правонарушении содержатся письменные показания свидетеля К – сотрудника магазина «Спар», которые отобраны с нарушением требований закона: так права и обязанности, предусмотренные ст.25.6 КоАП РФ, свидетелю не разъяснялись, об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний на основании ст.17.9 КоАП РФ свидетель не предупреждался, сведения о свидетеле, согласно требованиям ст.26.3 ч.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении не отражены.
2. Отсутствует документ, подтверждающий полномочия представителя ООО «Городской супермаркет» Р на написание заявления о привлечении к административной ответственности лица, совершившего хищение имущества ООО «Городской супермаркет».
3. Представитель потерпевшего (ООО «Городской супермаркет») допрошен должностным лицом ОМВД России по г.о.Жуковский не был; данные о нем в протоколе об административном правонарушении отсутствуют.
4. Из объяснений свидетеля К и рапорта сотрудника полиции К следует, что В был задержан сотрудниками магазина за совершение мелкого хищения бутылки алкогольного напитка «Капитан Морган» стоимостью 1084 рублей. Похищенное имущество было изъято у К в магазине на месте задержания, К доставлен в отдел полиции. Однако, в нарушении требований ст.27.1 ч.1 КоАП РФ сведения о принятии мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении : протокол доставления в отдел полиции, протокол личного досмотра, протокол изъятия предметов административного правонарушения, в материалах дела отсутствуют.
5. Отсутствуют сведения о судьбе похищенного товара (изъятый товар не признан вещественным доказательством, сохранная расписка администрации магазина на принятие товара, являющегося вещественным доказательством по делу, на ответственное хранение отсутствует).
6. Согласно ст.28.7 ч.3, ч.3.1 КоАП РФ, при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении; копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему, что должностным лицом ОМВД России по г.о.Жуковский сделано не было.
7. В резолютивной части определения о передаче дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном врио начальника Отдела МВД России по г.о.Жуковский полковником полиции Н, отсутствует указание на то, какому органу передается дело об административном правонарушении по подведомственности.
8. Кроме того, в нарушении требований «Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде», утвержденной приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Судебным Департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, вышеуказанное дело об административном правонарушении поступило в Жуковский городской суд не прошитым, не пронумерованным, без описи листов дела.

В соответствии со ст.29.1 п.5 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, дело об административном правонарушении, поступившее в Жуковский городской суд на основании определения врио начальника Отдела МВД России по г.о.Жуковский полковника полиции Н, подлежит возвращению данному должностному лицу

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29,4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении Вахрушева Г. С., поступившее в Жуковский городской суд на основании определения врио начальника Отдела МВД России по г.о.Жуковский полковника полиции Н,

возвратить данному должностному лицу.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Шилова Н.А.