Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-123/2018 (2-727/2017;) ~ М-687/2017 от 25.12.2017

Дело № 2-123/2018 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2018 года г. Очер

Очерский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Кляусовой И.В.,

при секретаре Шардаковой С.Е.,

с участием прокурора Бартова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Очерского района Пермского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Гарант» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

прокурор Очерского района Пермского края обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Гарант» о возложении обязанности разместить в сети интернет информацию в соответствие с п.п. «а» п.5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что в результате проведенной проверки соблюдения законодательства о раскрытии информации организациями ЖКХ на территории Очерского муниципального района установлено, что ООО «Гарант» осуществляя деятельность по управлению многоквартирными домами, осуществляет раскрытие информации в соответствие с указанным Стандартом на сайте в сети интернет, определяемом федеральным органом исполнительной власти по адресу: <адрес>. Однако на данном сайте раскрыта лишь общая информация об обществе, отсутствует информация о годовой бухгалтерской отчетности за 2016 год, бухгалтерские балансы и приложения к ним, сведения о доходах, о расторгнутых договорах и иная информация. В сети интернет, определяемого по выбору управляющей организации сайт не указан, при этом, собственного сайта управляющая организация не имеет. Отсутствует информация об ООО «Гарант» и на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, однако информация на сайте Администрации Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края об ООО «Гарант» имеется. Неисполнение требований законодательства нарушает права неограниченного круга лиц на получение информации в сфере управления многоквартирными домами.

В судебном заседании прокурор Бартов И.Н. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик ООО «Гарант» извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, пояснений по делу не представил.

Заслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации и информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно ч.10 ст.161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года №731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Согласно абз.2 п.2 Стандарта под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Положениями п.3 Стандарта перечислены виды информации, подлежащие раскрытию управляющей организацией.

В соответствие с пп. «а» п.5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:

сайт управляющей организации;

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

Судом установлено, что прокуратурой Очерского района Пермского края проведена проверка соблюдения законодательства о раскрытии информации организациями ЖКХ на территории Очерского муниципального района установлено, что ООО «Гарант» осуществляя деятельность по управлению многоквартирными домами, осуществляет раскрытие информации в соответствие с указанным Стандартом на сайте в сети интернет, определяемом федеральным органом исполнительной власти по адресу: <адрес>. Однако на данном сайте раскрыта лишь общая информация об обществе, отсутствует информация о годовой бухгалтерской отчетности за 2016 год, бухгалтерские балансы и приложения к ним, сведения о доходах, о расторгнутых договорах, отсутствуют сведения о многоквартирных домах раздельно по каждому дому, по этажности, количеству квартир, площади жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества, уровню благоустройства, серии и типу постройки, кадастровом номере, о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества, информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества, об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифов) на коммунальные ресурсы, информация о проведенных общих собраниях собственников помещений, результатах (решениях) таких собраний, отчеты об исполнении управляющей организацией договоров управления, отчеты об исполнении смет доходов и расходов. При этом, информация на сайте Администрации Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края об ООО «Гарант» имеется.

Из представленной фототаблицы следует, что информация об ООО «Гарант» размещена на сайте <адрес>. При этом, сведения об организации на сайте Региональной службы по тарифам Пермского края об ООО «Гарант» не размещены, однако такая информация размещена на сайте Администрации Очерского городского поселения.Вместе с тем, как указано в акте проверки, такая информация размещена не в полном объеме (л.д.12-25).

Таким образом, выявленные в ходе проверки обстоятельства достоверно установлены в судебном заседании, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Неисполнение требований действующего законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе, проживающих в пределах Очерского городского поселения на получение информации в сфере управления многоквартирными домами.

В соответствии с ч.1 ч.2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

По мнению суда, срок 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу для размещения информации в сети интернет являются разумным сроком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Очерского района Пермского края удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Гарант» разместить в сети интернет информацию в соответствие с п.п. «а» п.5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна, судья: И.В. Кляусова

Секретарь С.Е. Шардакова