Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-373/2014 ~ М-340/2014 от 16.07.2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кошки

Самарской области 15 сентября 2014 года

Кошкинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Малаховой Н.С., при секретаре Айсовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Петряева В. Г. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кошкинском районе Самарской области о включении в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, периодов работы, связанных с тяжелыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

    Петряев В.Г. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кошкинском районе Самарской области о включении в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов работы, связанных с тяжелыми условиями труда, с учетом уточненных требований просил включить в льготный стаж период работы прорабом с 26.03.1998 г. по 03.12.1998г. в Госплемзаводе «Дружба», период работы и.о. прораба с 11.07.2001г. по 19.07.2010г. в ОАО «Племенной завод «Дружба», мотивируя свои требования следующим.

    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-Ф3 «О трудовых Пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, определяется право на досрочную пенсию по старости.

12.02.2014 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Кошкинском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии как работавший на работах с тяжелыми условиями труда. Решением № 17 от 12.05.2014 года Управления Пенсионного фонда РФ в Кошкинском районе ему в назначении досрочной пенсии по старости было отказано, так как у него на 12.02.2014 год отсутствует специальный стаж по Списку № 2 в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЭ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». Не были включены в льготный стаж периоды работы: прорабом с 26.03.1998 г. по 03.12.1998г. в Госплемзаводе «Дружба», и.о. прораба с 11.07.2001г. по 19.07.2010г. в ОАО «Племенной завод «Дружба».

Так как на основании постановления № 517 от 02.10.1991 года введены в действие с 01.01.1992 года Списки, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. Списком №2, разделом XXYII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000б предусмотрены должности «мастер строительных и монтажных работ» и «производители работ» зданий сооружений и других объектов.

Нет сведений о том, что ГУППЗ Госплемзавод «Дружба» относится к строительной организации. А также документы индивидуального учета истца сданы без указания льготного кода.

Данные выводы комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Кошкинском районе истец считает необоснованными.

В судебном заседании истец Петряев В.Г. уточненные исковые требования поддержал, дав пояснения аналогичные установочной части решения. В дополнении пояснил, что на основании списков соответствующих производств, работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, утвержденных постановлением кабинет Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года в разделе XXVII «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены должности «мастер строительных и монтажных работ» и «производители работ». В периоды с 26.03.1998 г. по 03.12.1998г., с 11.07.2001г. по 19.07.2010г. истец работал производителем работ. Но в трудовой книжке истца были сделаны записи «прораб» и «и.о. прораба». Одним из видов деятельности ГУППЗ Госплемзавод «Дружба» (ООО «Племенной завод «Дружба») является строительство зданий и сооружений, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Работал он на условиях полного рабочего дня, при шестидневной рабочей недели, что подтверждается табелями рабочего времени. В спорные периоды работы он был занят на строительстве новых зданий и сооружений, что подтверждается договорами и актами выполненных работ. Поэтому просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кошкинском районе Самарской области включить ему в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: прорабом с 26.03.1998 г. по 03.12.1998г. в Госплемзаводе «Дружба», и.о. прораба с 11.07.2001г. по 19.07.2010г. в ОАО «Племенной завод «Дружба».

    Представитель ответчика - ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кошкинском районе Овсянникова Е.В. иск не признала, просила в удовлетворении уточненных исковых требований Петряеву В.Г. отказать.

    Изучив представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, суд считает исковые требования Петряева В.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению, а отказ пенсионного органа в назначении истцу в досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным, по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда определяется в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27. Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

    Пунктом 2 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ».

Досрочные пенсии по старости устанавливаются тем работникам, которые выполняют определенные работы в профессиях и должностях, предусмотренных в соответствующих разделах и подразделах Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

    В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и постановлением Правительства РФ от 24.04.2003г № 239 «О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г № 537» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются: Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г № 10 (с дополнениями и изменениями к ним) как до, так и после 01 января 1992 г. (дата вступления в действие Списков), Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г №1173, за период работы до 1 января 1992 г.

    В соответствии с пунктом 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании постановления № 517 от 02.10.1991 г. введены в действие с 1 января 1992г. Списки, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. Списком № 2, утвержденного постановлением № 10, разделом XXYII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000б предусмотрена должность «производители работ».

Это полное наименование должностей в соответствии с общесоюзным (общероссийским) классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. В специальный стаж включаются периоды работы в должностях «мастер строительных и монтажных работ», «производители работ» зданий, сооружений и других объектов.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца (л.д. 11) усматривается, что Петряев В.Г. работал прорабом в ГУППЗ Госплемзавод «Дружба» с 26.03.1998 г. по 03.12.1998г., и и.о. прораба с 11.07.2001г. по 19.07.2010г. в ОАО «Племенной завод «Дружба».

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, одним из видов экономической деятельности ОАО «Племенной завод «Дружба» (Госплемзавод «Дружба», ГУППЗ Госплемзавод «Дружба» - форма менялась в связи с реорганизацией) является «строительство зданий и сооружений». Также согласно Устава ОАО «Племенной завод «Дружба», одним из видов деятельности общества является - «строительство и ремонт объектов производственного и жилищно-бытового назначения», что соответствует Списку №2, утвержденного постановлением № 10, в разделе XXYII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позицией 2290000б предусмотрена должность «производители работ».

    Определяя характер работы истца в спорные периоды, судом принимаются во внимание доказательства, представленные истцом, подтверждающие факт работы истца в период с 11.07.2001г. по 19.07.2010г. в ОАО «Племенной завод «Дружба» в должности и.о. прораба, а именно договоры и акты приемки построенных объектов, которые подтверждают, что Петряев В.Г. в составе бригады занимался строительством объектов.

    Допрошенный в суде в качестве свидетеля ФИО6 подтвердил факт работы Петряева В.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по 03.12.1998г., а именно, пояснил, что он работал с Петряевым В.Г. в Госплемзаводе «Дружба» в период с ДД.ММ.ГГГГ по 03.12.1998г. Петряев В.Г. работал прорабом, их бригада строила новые объекты и занималась реконструкцией объектов, работали они на условиях полного рабочего дня.

    В материалах дела имеются табели учета рабочего времени за период с 2001 года по 2010 год, из которых видно, что Петряев В.Г. в спорные периоды выполнял работы, предусмотренные Списками постоянно, в течение полного рабочего дня, в режиме шестидневной рабочей недели.

    Судом установлено и никем не оспаривается, что истец работал на работах, согласно Списка №2, в должностях прораба и и.о. прораба. В должностные обязанности прораба и и.о. прораба входили те же функции, что и в обязанности производителя работ, которые перечислены в Списке №2, утвержденного постановлением № 10, в разделе XXYII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Одним из видом деятельности организации, в которой работал истец, является строительство зданий и сооружений», а также строительство и ремонт объектов производственного и жилищно-бытового назначения.

Гражданин не должен нести ответственность за недобросовестность работодателей и работников отделов кадров, которые документы индивидуального учета сдавали в ПФ без указания льготного кода и, производя записи в трудовые книжки, не указывали полное наименование должностей в соответствии с общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

    Таким образом, суд считает, что имеются достаточные основания для включения Петряеву В.Г. в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда период его работы с 26.03.1998 г. по 03.12.1998г. в должности прораба в ГУППЗ Госплемзавод «Дружба», и период работы с 11.07.2001г. по 19.07.2010г. в должности и.о. прораба в ОАО «Племенной завод «Дружба».

На основании изложенного и в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Уточненные исковые требования Петряева В. Г. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кошкинском районе Самарской области о включении в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, периодов работы, связанных с тяжелыми условиями труда– удовлетворить.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кошкинском районе Самарской области включить Петряеву В. Г. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда (по Списку №2) периоды его работы:

- с 26.03.1998 г. по 03.12.1998г. в должности прораба в ГУППЗ Госплемзавод «Дружба»;

- с 11.07.2001г. по 19.07.2010г. в должности и.о. прораба в ОАО «Племенной завод «Дружба».

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кошкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение является подлинником и отпечатано судьёй в совещательной комнате.

        Судья Н.С. Малахова