Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3087/2021 ~ М-2492/2021 от 27.05.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.11.2021 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи        Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания    Турапиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3087/2021 по иску Иванова К.Н., Белова С.О. к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Иванов К.Н. и Белов С.О. обратились в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указали, что дата между Агапитовой С.В. в лице представителя Агапитовой Н.Е. и Ивановым К.Н., Беловым С.О. был заключен договор купли-продажи, по которому итцы приобрели в общую долевую собственность по *** доли часть жилого находящегося по адресу: г Самара, ул. адрес, общей площадью ***. м. этажность *** с кадастровым номером №.... дата решением суда, вступившим в законную силу дата было признано за Истцами право общей долевой собственности по *** доли за каждым на часть жилого дома - блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес. Согласно выписки из ЕГРН Управления Росреестра по Самарской области, жилой дом блокированной застройки, год постройки дата, поставлен на кадастровый учет за кадастровым номером №... – дата. Выписка из ЕГРН содержит схему земельного участка с постановкой на него жилого дома. В письме Управления Росреестра по Самарской области от дата, №... исх. №... от дата указывается, что в государственном фонде данных, имеются материалы открытого пользования из состава землеустроительного дела по инвентаризации земель Октябрьского г. Самара кадастровый квартал №..., изготовленного АО «СамараТИСИЗ» в дата., инвентарный №..., №... от дата, отметка «Для служебного пользования» в отношении земельного участка с адресом: адрес (кадастровый номер земельного участка «№...» землепользователи: иные лица), выписка из сравнительной ведомости общих площадей землепользователей (землевладельцев) кадастрового квартала №... с кадастровым номером земельного участка «№...» землепользователи: иные лица), фрагмент чертежа инвентаризации земель в кадастровом квартале №... в районе расположения земельного участка с обозначенным на чертеже кадастровым номером «№...», номером жилого дома адрес» план земельного участка с кадастровым номером №... землепользователи: иные лица) Из письма Управления Росреестра по Самарской области от дата №... следует, что согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на дата. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенный по адресу: адрес - отсутствует. Жилой дом расположен на земельном участке площадью *** кв.м. за кадастровым номером №... присвоенный - дата, в соответствии с выпиской Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от дата №.... дата градостроительства т.о. Самара письмом №№... была предоставлена информация из ИСОГД на земельный участок. Истцы обращались в Департамент градостроительства го. Самара о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов бесплатно. Письмами Департамент градостроительства г.о. Самара от дата №... и №... в предоставлении земельного участка Истцам было отказано.

Просят признать за Ивановым К.Н. и Беловым С.О. право долевой собственности по *** каждому, на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, площадью *** кв.м.

В судебном заседании представитель истцов Белова С.О., Иванова К.Н. – Кравченко В.Н., действующий на основании доверенностей от дата №..., от дата №... представитель истца Белова С.О. – Протопопов С.Г., действующий на основании доверенности от дата №..., требования истцов поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и месте заседания извещен надлежащим образом, направил в суд письменные возражения на заявленные исковые требования, в которых просит в иске отказать.

Представители соответчиков Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара, в судебное заседание не явились, о дате и месте заседания извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представители Управления Росреестра по Самарской области, Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области в судебное заседание не явились, о дате и месте заседания извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Третьи лица Бахтин М.В., Башев Н.А., Васильева А.А., Липатова (Солянникова) Е.Ю., Лукмасова К.М., Лукмасов В.Н., Башева Т.И., Башев Н.А., Бахтин М.В., Зотова Т.Ф., Карьков А.Е., Карькова М.Е., Карькова Е.А., Карьков П.А., Стародубцев А.С., Буренкова Л.И., Фролов А.А., Буренкова Е.М., Лукмасов А.Н., Кузнецова Р.И., Кузнецова О.А. в судебное заседание не явились, о дате и месте заседания извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Выслушав представителей истцов, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания прав и обязанностей».

В силу ст.15 ЗК РФ, граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

На основании статьи 25 Устава городского округа Самара (принят решением Думы городского округа Самары от 10.07.2006 №294) Администрация городского округа Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области.

В соответствии с Законом Самарской области от 26.02.2015 №11-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области от 29.12.2014 № 134-ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области» и статью 5.1 Законам Самарской области «О земле» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в городском округе Самара, осуществляются органами местного самоуправления городского округа Самара.

Из материалов дела следует, что соистцы Иванов К.Н. и Белов С.О. являются собственниками по ? доли каждый жилого дома, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права №... от дата, №... от дата, а также выпиской из ЕГРН от дата.

Согласно п.п. 1,2 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

На основании п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ, Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что по договору купли-продажи от дата Нестерова А.Т. продала, а Васильева А.А. купила *** долю домовладения в адрес.

По договору купли-продажи от дата Крысины Ф.Е. и А.Я. продали, а Зубкова Е.А. купила целое домовладение в адрес

Согласно свидетельства о праве на наследство от дата №..., наследниками умершей Семочкиной А.Д., принявшей наследство по завещанию, удостоверенному в Первой гос. нот. конторе г. Куйбышева дата по реестру №..., но не оформившей своих наследственных прав на имущество мужа Семочкина А.И., являются Зубкова Е.А. на *** доли наследства ( в том числе *** доли наследства, перешедшего к ней на основании отказа в пользу Елецкой П.А., Атливенниковой К.А. и Асадулиной О.А.), и Семочкин Ю.А. на *** долю наследства, наследственное имущество состоит из *** доли домовладения в адрес

В соответствии с договором от дата, Семочкин Ю.А. и Зубкова Е.А. продали, а Лукмасов Н.С. купил *** доли домовладения в адрес

В соответствии с договором от дата Зубкова Е.А. продала, а Нуянзина З.И. купила целое домовладение в адрес В соответствии с договором от дата, Нуянзина З.И. продала, а Лукмасов Н.С. купил целое домовладение в адрес.

В соответствии с договором от дата, Лукмасов Н.С. продал, а Кузнецова А.М. купил целый жилой дом в адрес

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от дата наследником умершей Васильевой А.А. является Квасников В.Н. наследственное имущество состоит из *** доли жилого дома адрес.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от дата, наследником Квасникова В.Н. в *** доли является Чурилова О.В., наследственное имущество состоит из *** доли жилого дома в адрес.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от дата, наследниками Кузнецова А.М. в равных долях каждый являются Кузнецовы Р.И., О.А., наследственное имущество состоит из целого жилого дома в адрес

Согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата, наследниками Квасниковой Н.О. в равных долях каждый являются Ярцева А.О., Квасникова В.О., наследственное имущество состоит из *** доли жилого дома в адрес.

В соответствии с договором от дата, Ярцева А.О. и Квасникова В.О. подарили по *** доле каждый, а Милов С.О. принял в дар указанные доли жилого дома в адрес

В соответствии с договором от дата, Милов С.О. продал, а Солянникова Е.Ю. купила *** долю жилого дома в адрес

В соответствии с договором от дата, Солянникова Е.Ю. продала, а Башева Т.И. купила *** долю целого жилого дома в адрес.

Согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата, наследником умершей Лукмасовой К.М. является Лукмасов А.Н., наследственное имущество состоит из *** доли в праве собственности на жилой дом в адрес.

В соответствии с договором от дата, Агапитова С.В. продала, а Иванов К.Н. и Белов С.О. купили в общую долевую собственность (по *** доле каждый) часть жилого дома в адрес.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от дата, наследником Квасникова В.Н. в *** доле является Квасникова Н.О., наследственное имущество состоит из *** доли жилого дома в адрес.

В соответствии с договором от дата, Лукмасов Н.С. подарил в равных долях каждому, а Лукмасовы К.М. и В.Н. приняли в дар *** жилого дома в адрес

Решением Октябрьского районного народного суда г. Куйбышев от дата, за Квасниковой Н.О. признано право собственности на ***6 долю адрес, вместо Чуриловой О.В., Чурилова О.В. признана утратившей право собственности *** доли адрес

Решением Исполкома Октябрьского районного Совета Депутатов трудящихся г. Куйбышева №... от дата, Кузнецову А.М. дано разрешение перестроить существующий на земельном участке №... по адрес, дом на деревянный одноэтажный с условием окончания строительства до дата и снести старый дом.

Согласно выписки из решения Исполкома Октябрьского районного Совета народных Депутатов г. Куйбышева №... от дата, Исполком решил принять в эксплуатацию адрес, на имя Умершего Кузнецова А.М., продлен срок действия разрешения от дата №... от дата.

В соответствии с выпиской из решения Исполкома Октябрьского районного Совета народных Депутатов г. Куйбышева №... от дата, Кузнецову А.М. разрешено на земельном участке №... по адрес перестроить существующий дом на деревянный одноэтажный по типовому проекту.

Решением Октябрьского районного суда от дата за Ивановым К.Н., Беловым С.О. признано право общей долевой собственности по *** доли за каждым на часть жилого дома - блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес.

Исходя из положений ст. 61 ГПК РФ указанное решение является преюдициальным для настоящего гражданского дела.

Установлено, что для получения в собственность земельного участка, истцы Иванов К.Н. и Белов С.О. обратились в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлениями о предоставлении в общую долевую собственность бесплатно земельного участка, с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, для индивидуальной жилой застройки.

Письмами Департаментом управления имуществом по Самарской области от дата №... и №... в предоставлении земельного участка истцам отказано. Основанием для отказа явилось не представление истцами к заявлению документов, подтверждающих право на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии с выпиской из ИСОГД г.о. Самара от дата №..., земельный участок, расположенный по адресу: адрес площадью *** кв.м., с кадастровым номером №..., вид пользования – не указан. Территориальная зона – общественно-деловая зона районного значения (Ц-3) в соответствии с решением Думы городского округа Самара от дата №... «О внесении изменений в Постановление Самарской Городской Думы от дата №... «Об утверждении Правил застройки и землепользования в г. Самаре». На часть участка градостроительный регламент не распространяется. Разрешенные виды использования – на часть установлены ст. 13 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от дата №..., в соответствии с решением Думы городского округа Самара от дата №.... Наличие ограничений в использовании объекта – охранная зона инженерных коммуникаций. Санитарно-защитная зона Российской телевизионной и радиовещательной сети РТРС. Земельный участок расположен на территории СЗЗ и ЗОЗ в местах размещения передающих р/т объектов ( в соответствии с Приложением №... к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанная с экологическими и санитарными ограничениями»). Охранная зона транспорта (63.00.2.137). Приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара. Часть земельного участка расположена в границах красных линий.

Само по себе нахождение части земельного участка по адресу: адрес в границах красных линий не препятствует признанию права собственности на спорный земельный участок, поскольку участок находится в пользовании до утверждения Правил застройки и землепользования в г.Самаре.

Кроме того, порядок отображения красных линий на чертежах и их утверждения на момент принятия решения Думы городского округа Самара от дата №..., которым красные линии были исключены из схемы №... «Основной чертёж. Проектное решение» и нанесены на схему №... «Схема границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры», регламентировался Инструкцией о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденной постановлением Госстроя России от дата №..., и Инструкцией о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации, введенной в действие постановлением Госстроя России от дата г. №... «О принятии и введении в действие РДС 30-201-98 «Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации», которые применялись в части, не противоречащей Градостроительному кодексу РФ.

Как следует из приведенных норм Градостроительного кодекса РФ и названных инструкций, проект красных линий утверждается отдельными документами (план красных линий, разбивочный чертеж красных линий) в составе документации по планировке территории.

При этом статья 23 Градостроительного кодекса РФ не устанавливает, что красные линии могут отображаться на документах генерального плана городского округа.

Действующий с датаг. порядок установления и отображения красных линий, обозначающих границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов, утвержденный приказом Минстроя России от дата №... также предусматривает, что красные линии считаются установленными или отмененными со дня утверждения проекта планировки территории или в случае, предусмотренном пунктом 1.9 Порядка, со дня утверждения проекта межевания территории (пункт 1.7 Порядка).

Таким образом, поскольку статьей 23 ГрК РФ не предусмотрено обозначение красных линий на документах генерального плана городского округа, проект красных линий утверждается отдельными документами в составе документации по планировке территорий.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Таким образом, судом установлено, что истцы в течение длительного времени, постоянно пользуются спорным земельным участком, занятым жилым домом, находящимся в их пользовании. Факт пользования спорным земельным участком подтвержден в установленном законом порядке. Испрашиваемый земельный участок у владельцев не изымался и до настоящего времени используется по назначению, поэтому владельцы домовладения, расположенного на данном участке, пользовались земельным участком на законных основаниях и, по мнению суда, имели право приобрести его в собственность бесплатно, а также владеть, пользоваться и распоряжаться им, в том числе отчуждать другим лицам по сделкам, приобретать право в порядке наследования.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от дата №..., утверждена схема расположения земельного участка площадью *** кв.м., фактически занимаемого частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в пределах территории зоны планируемого жилья (Ж-5) по карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самаре, расположенного по адресу: адрес, на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала №....

В соответствии с экспертным заключением Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области от дата, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, содержащихся в АГРН, пересечений не выявлено. Представленная информация актуальная по состоянию на дата.

Из справок ФСГР кадастра и картографии следует, что согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на дата информация о предоставлении Белову С.О.и Иванову К.Н. каких-либо земельных участков на территории г. Самары и Волжского района Самарской области, отсутствует.

В силу п.1 ст.262 ГК РФ под земельными участками общего пользования понимается незакрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находится и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, любое лицо может пройти через участок, возведение в установленном порядке на земельном участке строения или сооружения исключает его общедоступность, которая является обязательным признаком земель общего пользования.

Испрашиваемый участок был сформирован до того, как на данном участке местности были нанесены красные линии, в границах участка расположен принадлежащий истицам жилой дом, потому он не может относится к территории общего пользования.

Согласно ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, право истцов на испрашиваемый земельный участок подтверждается исследованными судом доказательствами, нарушений прав иных лиц не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ *** ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ *** ░░.░., ░░░░░░░░░░░ №..., ░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ 26.11.2021░.

░░░░░     ░░░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░

.

.

.