Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1226/2019 ~ М-789/2019 от 12.03.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    13 мая 2019 г.                     г.о.Самара

Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Навроцкой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Шайдуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1226/2019 по иску Овчинникова ФИО1 к ГСК № 937 о признании права собственности на гараж

УСТАНОВИЛ:

Овчинников В.А. обратился в суд с иском к ГСК № 937 о признании права собственности на гараж, в обоснование исковыхтребований указав, что Овчинников В.А. является членом Гаражно-строительного кооператива № 937, расположенного по адресу: <адрес> ему принадлежит гараж №, двухэтажный, общей площадью 41.10 кв.м. Паевой взнос за гараж по состоянию на 27.11.2018 год Овчинниковым В.А. выплачен полностью. Он своевременно и в полном объеме оплачивает членские взносы, размер которых утвержден на общем собрании ГСК-937. Постановлением Администрации г. Самары от 16.07.1993 года. №1063 «О предоставлении земельных участков под индивидуальные гаражи в районе платформы «Стахановская» в Советском районе изъят земельный участок площадью 0.22 га из земель транспорта (Куйбышевская железная дорога), расположенный в полосе отвода железной дороги в районе платформы «Стахановская» в Советском районе. Предоставлено Администрацией Советского района право на распределение выделяемых земельных участков площадью 0.22 га для строительства индивидуальных гаражей в полосе отвода железной дороги в районе платформы «Стахановская» в Советском районе по нормам, действующим на территории города Самары. Куйбышевским отделением Железной дороги от 03.03.1993 года №ПТО/0393 согласовано размещение индивидуальных гаражей. 06.12.1993 г. Главным управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов выдано архитектурно-планировочное задание № 47. ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «РЖД» и ГСК-937 был заключен договор субаренды земельного участка № № по условиям которого, арендатор передает принадлежащий ему на праве аренды земельный участок, а субарендатор принимает и использует на праве субаренды часть земельного участка площадью 6971 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным использованием в границах, указанных в кадастровом паспорте № земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: фактически занимаемый земельный участок полосой отчуждения железной дороги, площадью 894950.1 кв.м. с кадастровым номером №. В соответствии с планом земельного участка, занятого гаражами ГСК-937, гараж принадлежащий истцу расположен в пределах границ земельного участка площадью 6971 кв.м. В настоящее время ГСК-937 оплачивает арендную плату за указанный земельный участок. Строительство гаражей проводилось в период с 1993 по 1995 годы силами и за счет собственных денежных средств членов кооператива.Гаражи в ГСК-937 в эксплуатацию не вводились, документов подтверждающих приемку в эксплуатацию гаражей в ГСК после окончания строительства нет, в связи с этим истец не может зарегистрировать право собственности на гараж. Истцом представлены технические документы, заключения на гараж о соответствии его нормам и правилам, подтверждающие, что строительство гаража не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. ГСК № 937 построен на земельном участке, специально отведенном для этих целей. Принадлежащий истцу гараж является частью гаражного комплекса, для которого проводился отвод земельного участка. Просит суд признать за Овчинниковым В.А. право собственности на двухэтажный гараж № площадью 41,10 кв.м, расположенный в ГСК-937 по адресу: <адрес>

Истец Овчинников В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, воспользовался правом, предусмотренным ст.48 ГПК РФ, на ведение дела в суде через представителя, на личном участии в деле не настаивал, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца – Уланова Д.В. по доверенности в деле в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика гаражно-строительного кооператива № 937 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

    Представитель третьего лица Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

    Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о.Самара в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, а также письменный отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

    Третье лицо Управление Росреестра по Самарской области извещено о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направило, заявлений, ходатайств суду не представило.

    Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, а также письменный отзыв на иск, в котором оставил удовлетворение исковых требований на усмотрение суда.

    Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

         В силу ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

         Правоотношения, связанные с признанием права собственности на самовольную постройку, возникают в момент обращения с соответствующим иском в суд, а поэтому применению подлежит на основании ч. 1 ст. 4 ГК РФ норма, действующая именно на этот период.

Исходя из содержания п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Вместе с тем как следует из позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014 г., при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

    Значимыми по делу обстоятельствами являются установление фактов того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

В силу ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное помещение.

Судом установлено, что ГСК № 937 действует на основании устава, принятого на общем собрании членов кооператива, протокол № 1 от 26.11.2013г. Согласно п.1.1 Устава кооператив № 937 создан с целью строительства и в дальнейшем для эксплуатации индивидуальных гаражей за счет личных средств членов кооператива.

Гаражно-строительный кооператив создан и действует в установленном порядке, на законном основании владеет земельным участком, предназначенном для строительства и обслуживания гаражей.

Овчинников В.А. является членом гаражно-строительного кооператива № 937 и ему принадлежит паевой взнос в размере 100 % на гараждвухэтажный, общей площадью 41,10 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.Паевойвзнос выплачен полностью. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ГСК № 937 от 27.11.2018г. (лд 7)

Постановлением Администрации г.Самары от 16.07.1993г. №1063 «О предоставлении земельных участков под индивидуальные гаражи в районе платформы «Стахановская» в Советском районе» изъят земельный участок площадью 0,22га из земель транспорта (Куйбышевская железная дорога), расположенный в полосе отвода железной дороги в районе платформы «Стахановская» в Советском районе. Предоставлено Администрации Советского района право на распределение выделяемых земельных участков площадью 0,22 га (уточнить проектом) для строительства индивидуальных гаражей в полосе отвода железной дороги в районе платформы «Стахановская» в Советском районе по нормам, действующим на территории г.Самары, согласно прилагаемой схеме. (лд57-58)

Куйбышевским отделением Куйбышевской ордена Ленина железной дороги от 03.03.1993г. №ПТО/0393 согласовано размещение индивидуальных кооперативных гаражей в полосе отвода железной дороги на 1108 км общей площадью 0,31 га вдоль соединительного железнодорожного подъездного пути (лд59).

06.12.1993г. Главным управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов выдано архитектурно-планировочное задание №47.

ДД.ММ.ГГГГ. между ОАО «РЖД» и ГСК №937 г.Самары был заключен договор субаренды земельного участка №№ по условиям которого, арендатор передает принадлежащий ему на праве аренды земельный участок, а субарендатор принимает и использует на справе субаренды часть земельного участка общей площадью 6971 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>), с разрешенным использованием в границах, указанных в кадастровом паспорте № земельного участка с учетным номером части №, из земель населенных пунктов общей площадью 894950,10 кв.м. с кадастровым номером №. Земельный участок передан по акту приема-передачи (лд 33-56)

В соответствии с планом границ части земельного участка ОАО «РЖД» переданных в субаренду ГСК-937, спорный гараж расположен в пределах границ земельного участка площадью 6971 кв.м. (лд 60)

В настоящее время ГСК-937 оплачивает арендную плату за указанный земельный участок.

Строительство гаражей производилось в период с 1993 г. по 1995 г. силами и за счет собственных денежных средств членов кооператива.

Как следует из ответа юридической службы филиала ОАО «РЖД» Куйбышевской железной дороги от 25.04.2019г. №, № с гаражно-строительным кооперативом № 937 г. Самары заключен договор субаренды от ДД.ММ.ГГГГ г. № № на часть земельного участка полосы отвода Куйбышевской железной дороги по Советскому району города Самары для обслуживания и эксплуатации гаражей, расположенных на земельном участке. Куйбышевском отделением Куйбышевской ордена Ленина железной дороги Министерства путей сообщения ДД.ММ.ГГГГ за № № было согласовано размещение индивидуальных гаражей в полосе отвода железной дороги на 1108 км (ПК 1 - ПК 4).(лд92-93)

Из материалов дела усматривается, что гараж по указанному адресу в эксплуатацию не вводился, доказательств, подтверждающих приемку в эксплуатацию гаражей ГСК после окончание их строительства, не представлено, следовательно, спорный гараж отвечает признакам самовольного строения.

В соответствии с техническим заключением ООО ПК «Горжилпроект» от 2019 г. по инженерно-техническому обследованию гаража литера Г по адресу: <адрес> на возможность его дальнейшей эксплуатации: состояние всех несущих и ограждающих конструкций указанного гаража имеют работоспособное и пригодное для дальнейшей эксплуатации состояние, неравномерных осадок фундаментов и трещин в стенах нет. Несущая способность конструкций достаточна для действующих нагрузок. Дальнейшая эксплуатация гаража и помещения 2 этажа возможна и безопасна. Гараж № и помещения 2 этажа выполнены из типовых конструкций, примененных по своему назначению, и в полной мере отвечающих действующим на них эксплуатационным нагрузкам.Планировка гаражей и их расположение не противоречит действующим нормам:СНиП 21-02-99 «Стоянки гаражей»,СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»,СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»,СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений".Строительство гаража № и помещения 2 этажа осуществлено с соблюдением норм и правил, его дальнейшая эксплуатация возможна и не создает угрозу жизни и здоровья граждан и интересам собственников других помещений. (лд 13-26)

Экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ. НИИ ОПБ о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений гаража № литера Г, ГСК-937, расположенного по адресу: <адрес>», установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации, гараж пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению. Пожарная безопасность в период эксплуатации должна обеспечиваться обязательным соблюдением требований «Правил противопожарного режима РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ 390 от 25.04.2012г. (лд27-36)

Согласно ответа ФБУЗ «Центр гигиены и эпидимиологии в Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ. № проведение санитарно-гигиенической экспертизы нежилых зданий (гаражей) на соответствие требованиям санитарного законодательства не представляется возможным ввиду отсутствия нормативных документов (санитарных норм и правил) по гаражам. (лд 33)

В соответствии с сообщением Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с испрашиваемым гаражом в соответствии с Картой правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 №61 испрашиваемый земельный участок расположен в «полосе отвода железной дороги». Земельный участок находится в санитарно-защитной зоне железной дороги (100м), Земельный участок находится в санитарно-защитной зоне железной дороги (50м).Земельный участок расположен вне границ красных линий. (лд 104-105)

Спорный объект прошел техническую инвентаризацию, что подтверждается техническими паспортом, изготовленным АО«Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ Площадь гаража составляет 41,10 кв.м. (лд 8-12)

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок и нежилое здание по адресу: <адрес> отсутствуют. (лд72)

Таким образом, судом установлено, что строительство гаража осуществлено с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных норм и правил, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Наличие претензий к истцу со стороны третьих лиц, угрозы жизни и здоровью граждан существованием гаражей не выявлено.

в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на вышеуказанный гараж.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Овчинникова ФИО1 к ГСК № 937 о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать заОвчинниковым ФИО1 право собственностина двухэтажный гараж № № площадью 41,10 кв.м, расположенный в ГСК-937 по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.05.2019 г.

    Судья                Н.А. Навроцкая