Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1871/2014 ~ М-1168/2014 от 19.05.2014

Дело № 2-1871/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Старая Русса                                                                             02 июля 2014 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

при секретаре Староверовой О.А.,

с участием заявителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) Кононовой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Фроловой Н.Г.,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) обратилось в суд с заявлением об установлении для Фроловой Н.Г., являющейся должником по исполнительному производству ОСП по Старорусскому и Парфинскому районам УФССП по Новгородской области о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ в сумме <данные изъяты> временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, указав в обоснование требований, что Фролова Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Судебным приставом ОСП по Старорусскому и <адрес>м УФССП по <адрес> на основании исполнительного документа, выданного истцом в отношении должника: постановления о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>. возбуждено исполнительное производство. В ходе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе установлено, что должник в установленный срок без уважительных причин не исполняет требования, содержащиеся в исполнительном документе, а именно добровольно не погашает имеющуюся задолженность по страховым взносам и не принимает меры по ее погашению. На основании ч.1 ст.76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявитель просит установить для должника временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации, что необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения выше указанных требований исполнительных документов, а также для защиты конституционных прав граждан на социальное обеспечение.

В судебном заседании представитель заявителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) Кононова Ю.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебное заседание заинтересованное лицо Фролова Н.Г. не явилась, судебная повестка направлялась по месту нынешней и предыдущей регистрации, вернулась в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, место жительство заинтересованного лица суду не известно.

Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. б ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе индивидуальные предприниматели.

Из выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Фролова Н.Г. является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, Фролова Н.Г. в 2012 году являлась плательщиком страховых взносов.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, взыскание задолженности с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст. 19, 20 указанного Закона.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) вынесено постановление № о взыскании с Фроловой Н.Г. страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества на общую сумму <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ на основании данного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП Старорусского и <адрес>ов УФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство № №

Задолженность Фроловой Н.Г. по исполнительному документу, выданному заявителем, превышает <данные изъяты> руб.

По информации, предоставленной судебным приставом-исполнителем ОСП Старорусского и <адрес>ов УФССП России по <адрес> Фролова Н.Г. не извещена о возбужденном в отношении нее исполнительном производстве.

Из акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Фролова Н.Г. по адресу: <адрес> не проживает, только зарегистрирована.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ, гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 указанной статьи Закона если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона РФ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Таким образом, Фролова Н.Г. имеет задолженность по уплате страховых взносов, пеней, штрафов на сумму более <данные изъяты> руб., однако заявителем не представлено доказательств вручения должнику исполнительного документа, неуважительности причин его неисполнения либо уклонения от исполнения в установленный срок, как и не представлено доказательств тому, что как самим взыскателем, так и самим судебным приставом-исполнителем были приняты исчерпывающие меры по взысканию с должника задолженности по исполнительному документу.

Поскольку ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств, заявителем не доказано, что информация о наличии задолженности была доведена до должника, последний уклонился от исполнения обязательств, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Фроловой Н.Г., являющейся должником по исполнительному производству Отдела судебных приставов Старорусского и Парфинского районов Управления Федеральной службы судебных приставов Новгородской области о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме <данные изъяты>. до исполнения обязательств по исполнительному производству отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме: с ДД.ММ.ГГГГ через Старорусский районный суд Новгородской области.

Судья: .

.

.                                                                                                       Н.С. Комлева