Решение по делу № 5-354/2018 от 03.08.2018

Дело № 5-354/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 августа 2018 года                         г. Кудымкар

Судья Кудымкарского городского суда Пермского края Чащина Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном 15.14 КоАП РФ, в отношении Администрации Купросского сельского поселения, <адрес>, ОГРН 1058107801597, ИНН 8107012268,

У С Т А Н О В И Л:

02.08.2018 г. в отношении Администрации Купросского сельского поселения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения в Кудымкарский городской суд.

Дело принято к производству судьей Кудымкарского городского суда.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.14 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если дело о таком административном правонарушении возбуждено инспектором Счетной палаты Российской Федерации, либо уполномоченным должностным лицом контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации, либо уполномоченным должностным лицом органа муниципального финансового контроля.

В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз.3 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из материалов дела, 04.07.2018 г. аудитором Контрольно-счетной палаты Юсьвинского муниципального района вынесено определение о возбуждении в отношении Администрации Купросского сельского поселения дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования.

После чего, из Администрации Купросского сельского поселения были истребованы дополнительные документы, 02.08.2018 г. получены объяснения законного представителя юридического лица и в этот же день составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, после 04.07.2018 г. никаких процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, не производилось, следовательно, административное расследование по данному делу фактически не проводилось.

Согласно ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

Учитывая, что административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Купросского сельского поселения не проводилось, санкция ст. 15.14 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица, считаю необходимым передать дело на рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Кудымкарского судебного района Пермского края.

Руководствуясь п. 2 ч.2 ст. 29.9 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

Дело об административном правонарушении в отношении Администрации Купросского сельского поселения, привлекаемой к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП, передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Кудымкарского судебного района Пермского края.

Определение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение 10 суток.

Судья Ю.А. Чащина