Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-999/2020 ~ М-730/2020 от 24.03.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года г. Тольятти

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Нагиевой К.Р., без участия сторон, заявивших о рассмотрении дела в их отсутствие, без участия представителей третьих лиц: СНТ «Чайка-1», Управления Росреестра по Самарской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 63RS0030-01-2020-001151-44 (номер производства 2-999/2020) по иску Орловой Н.В. к администрации городского округа Тольятти о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Орлова Н.В. обратилась в суд с иском к администрации городского округа Тольятти о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указала, что с 2000 года является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Чайка-1» и владельцем земельного участка площадью 0,04 га, предназначенного для садоводства и расположенного по адресу: .... дачный участок № ..., что подтверждается схемой расположения земельного участка, членской книжкой и справкой председателя правления товарищества.

Земельный участок площадью 0,04 га был распределен истцу садоводческим объединением до введения в действие Земельного кодекса РФ и соответствует схеме распределения земельных участков в садоводческом товариществе.

Земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства некоммерческой организации - .... не является изъятым из оборота, либо ограниченным в обороте.

Споры о границах земельного участка со смежными землепользователями отсутствуют.

Просила признать за Орловой Н.В. право собственности на земельный участок площадью 0,04 га, предназначенный для садоводства и расположенный по адресу: ....

В судебное заседание стороны не явились, просили суд рассмотреть дело без их присутствия. Ответчик возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица ... также представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Полагал иск обоснованным.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области возражений, ходатайств об отложении судебного разбирательства, либо о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно представленной суду членской книжке, в совокупности с письменным заявлением представителя ... заключением правления ... истец является членом садоводческого объединения с 2000 года, пользуется земельным спорным участком № ... площадью 0,04 га, в составе указанного садоводческого объединения и уплачивает взносы.

По данным ЕГРН, представленным Управлением Росреестра по Самарской области, сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствуют.

Согласно сообщению департамента градостроительной деятельности администрации г.о. Тольятти, земельный участок истца в соответствии с картой градостроительного зонирования г.о. Тольятти расположен в территориальной зоне СХ-1 (зона садоводства и огородничества) в границах населенного пункта г. Тольятти.

Согласно схеме распределения земельных участков в составе ... плану земельного участка истца, представленному правлением ... распределение земельных участков в составе садоводческого товарищества осуществлялось в 1992 году, после предоставления земельного участка садоводческому объединению местной администрацией.

Земельный участок для организации коллективного садоводства был предоставлен садоводческому объединению Решением горисполкома г. Тольятти № ... от 04.10.1989 года.

Из заключения правления ... от 15.11.2019 следует, что спорный участок входит в границы садоводческого товарищества и расположен по адресу: .... участок № ....

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ... зарегистрировано 01.08.2006.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно разъяснениям, приведенным в «Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), существенное правовое значение для разрешения спора в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

В соответствии с действующей в настоящее время ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. При этом, возможность предоставления садового земельного участка в собственность гражданина не ограничена периодом времени образования садоводческого объединения, предшествующим дате вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О

садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Так, согласно действующей редакции п. 2.7. ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Такие обстоятельства судом установлены.

Земельный участок для организации коллективного садоводства был предоставлен садоводческому объединению Решением горисполкома г. Тольятти № ... от 04.10.1989 года.

Земельный участок истца образован из земельного участка, садоводческого товарищества, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства некоммерческой организации - Садоводческому некоммерческому товариществу «Чайка-1», не является изъятым из оборота, либо ограниченным в обороте, распределен истцу садоводческим объединением до введения в действие Земельного кодекса РФ и соответствует схеме распределения земельных участков в садоводческом товариществе.

Как видно из представленных истцом документов, Орлова Н.В. с 2000 года является членом ... и владеет земельным участком площадью 0,04 га,

предназначенным для садоводства и расположенным по адресу: .....

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД (ред. от 17.04.2017) "О земле", предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014 г.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Как следует из схемы расположения земельного участка, представленного правлением ... спорный земельный участок имеет площадь 0,04 га (400 кв.м), полностью расположен в составе территории указанного садоводческого объединения и относится к территориальной зоне СХ-1 (Зона садоводства и огородничества).

План-схема территории садоводческого товарищества с администрацией г.о. Тольятти не согласована, однако указанное обстоятельство, по мнению суда не должно препятствовать реализации

права граждан на получение в собственность земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, поскольку согласно схеме распределения и закрепления земельных участков в СНТ «Чайка-1», утвержденной правлением садоводческого товарищества, спорный участок был распределен истцу.

Таким образом, получение истцом земельного участка бесплатно в собственность предусмотрено действующим законодательством.

При указанных выше обстоятельствах признание за истцом права собственности на спорный земельный участок является единственным возможным способом защиты нарушенного права истца.

Согласно п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ №10/22 от 29.10.2010г., если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения иска имеются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Орловой Н.В. - удовлетворить.

Признать за Орловой Н.В. право собственности на земельный участок площадью 400 кв.м., относящийся к землям населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, адрес: ....

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.05.2020

Судья С.Г. Шабанов