Определение по делу № 2-108/2018 ~ М-75/2018 от 23.04.2018

Дело № 2-108/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 июня 2018 года                                                                                           г. Заринск

    Заринский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Панкратова М.В.

при секретаре                      Шедиковой О.Б.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Прокурора Заринского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Полякову В. А. о признании бездействия незаконным, понуждении утвердить тарифы на оказываемые услуги в сфере водоснабжения,

у с т а н о в и л :

Прокурор Заринского района Алтайского края К.В. Поливанный обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Полякову В.А., в котором просил (с учетом уточнения): признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Полякова В.А. в части непринятия мер по подготовке и предоставлению в Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов необходимых документов для установления тарифов на оказываемые услуги по водоснабжению населения Новодраченинского сельсовета; обязать индивидуального предпринимателя Полякова В.А. подготовить и предоставить в Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов необходимые документы для установления тарифов на оказываемые услуги по водоснабжению населения Новодраченинского сельсовета в установленном законом порядке в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Заринского района.

Проверкой установлено, что ИП Поляков В.А. осуществляет деятельность по водоснабжению населения на территории Новодраченинского сельсовета Заринского района Алтайского края на основании договора аренды муниципального имущества № 11 от 06.07.2012.

В ходе проверки установлено, что плата за водоснабжение с жителей с. Новодраченино Заринского района Алтайского края взимается по тарифам, установленным решением Собрания депутатов Новодраченинского сельсовета от 25.05.2010 № 5, то есть не в установленном законодательством порядке.

21.02.2017 прокурором Заринского района вносилось представление в адрес ИП Полякова В.А. с требованием подготовить и представить в Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов необходимые документы для установления тарифов на оказываемые услуги на 2018 год. В соответствии с ответом на указанное представление ИП Поляков В.А. обязался в течение 2017 года подготовить и представить в Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов необходимые документы для установления тарифов на оказываемые услуги по водоснабжению населения Новодраченинского сельсовета на 2018 год.

Вместе с тем, до настоящего времени вышеуказанные требования законодательства ИП Поляковым В.А. не исполнены, что недопустимо, поскольку тем самым нарушаются права граждан-потребителей указанной коммунальной услуги на установление уполномоченным государственным органом экономически обоснованных тарифов на коммунальные услуги.

Данное исковое заявление было принято к производству Заринского районного суда, возбуждено гражданское дело № 2-108/2018.

Помощник прокурора Заринского района Алтайского края Старикова Н.Н. не возражала против передачи дела на рассмотрение по подсудности по месту нахождения ответчика.

Ответчик ИП Поляков В.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав пом.прокурора Заринского района, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к выводу о необходимым передать дело по подсудности в Заринский городской суд Алтайского края по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 28 Гражданского процессуального кодекса РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Согласно положениям ч. 1, 3 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 3 ст. 8 Закона государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В судебном заседании установлено, что Поляков В.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Алтайскому краю 24.05.2012.

Как следует из сведений, предоставленных МИФНС № 4 по Алтайскому краю, адрес регистрации ИП Полякова В.А. является <адрес> (л.д.43). В ходе беседы сторон ответчиком был предоставлен суду паспорт, в котором также указано, что Поляков В.А. с 27.05.2015 зарегистрирован по месту жительства по вышеуказанному адресу (л.д.34-36).

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Таким образом, поскольку дело Заринским районным судом было принято к производству с нарушением правил подсудности, оно подлежит передаче по подсудности в Заринский городской суд Алтайского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 33, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л :

Дело № 2-108/2018 по иску прокурора Заринского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Полякову В. А. о признании бездействия незаконным, понуждении утвердить тарифы на оказываемые услуги в сфере водоснабжения, передать на рассмотрение в Заринский городской суд Алтайского края, как принятое к производству Заринского районного суда Алтайского края с нарушением правил подсудности.

На определение может быть подана частная жалоба в Алтайский краевой суд через Заринский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья                                                                              Панкратов М.В.