Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2604/2018 ~ М-1096/2018 от 13.02.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2018 года.

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой О.А.

при секретаре Бушко Р.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шориной Светланы Валентиновны к Администрации Одинцовского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Шорина С.В. обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 720 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС координатах согласно схеме. Свои требования истица обосновывает тем, что в 2007 г. она приобрела в собственность в порядке наследования по завещанию земельный участок по указанному адресу площадью 1 200 кв.м. Между тем согласно записям похозяйственной книги за прежним собственником жилого дома ФИО1 закреплялся участок площадью 2 495 кв.м, который в последующем был разделен между наследниками - ФИО2 выделен участок 1 920 кв.м, ФИО3 – 680 кв.м. В 1994 г. ФИО2 оформила в собственность земельный участок площадью 1 200 кв.м, а участок площадью 720 кв.м был передан ей на праве аренды сроком на 49 лет. После смерти ФИО2 спорый земельный участок площадью 720 кв.м был оформлен на праве аренды за ФИО4 сроком на 10 лет. После смерти ФИО4 в наследство вступила истица, и с 2007 г. продолжается пользоваться единым участком в общей площадью 1 920 кв.м. Ссылаясь на то, что земельный участок при домовладении первоначальному владельцу был предоставлен н праве бессрочного пользования, истица, к которой перешло право собственности на жилой дом, расположенный на данном участке имеет право оформить бесплатно в собственность земельный участок при доме. предоставленный на праве бессрочного пользования, истица просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Третьи лица Луговая Л.М., Седойкина Т.Р. в заявлениях, адресованных суду, просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что спора по границам не имеется, согласны с требованиями истца.

В судебном заседании из материалов дела и пояснений представителя истца установлено, что 20.01.1928 г. на основании договора на право застройки земельных участков в п...... ФИО1 предоставлен земельный участок АДРЕС сроком площадью 2495 кв.м на 40 лет на праве застройки.

Установлено, что в последующем земельному участку присвоен адрес: АДРЕС.

На основании постановления Администрации п.Жаворонки № от 27.06.1994 г. утвержден вариант № раздела земельного участка по адресу: АДРЕС по фактическому пользованию, согласно которому ФИО2 выделяется часть земельного участка в описанных границах общей площадью 1920 кв.м., ФИО5 выделяется часть земельного участка в описанных границах площадью 680 кв.м.

На основании постановления Главы Жаворонковской поселковой администрации № от 21.07.1994 г. ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок площадью 1 200 кв.м по адресу: АДРЕС, в подтверждение чего выдано свидетельство о праве собственности на землю.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, наследство принял ФИО4, после смерти которого ДД.ММ.ГГГГ, в наследство на земельный участок площадью 1200 кв.м и жилой дом вступила истица Шорина С.В.

Представитель истца пояснила, что поскольку в собственность была оформлена только часть участка 1200 кв.м, оставшаяся часть 720 кв.м была передана в аренду и по настоящее время участки используются как единый участок, на участке площадью 720 кв.м расположены хозпостройки, принадлежащие истице.

В соответствии со ст.71 Гражданского кодекса Р.С.Ф.С.Р. от 11.11.1922 г., действовавшего на момент предоставления первоначальному владельцу ФИО1 земельного участка, договоры о предоставлении городских участков под застройку заключаются коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений.

Согласно ст. 9 Основ Земельного законодательства СССР (действующих с 01.07.1969 года) земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока. Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бессрочное пользование, то есть навечно. Временное пользование землей может быть краткосрочным - до 3 лет и долгосрочным - от 3 до 10 лет. В случае производственной необходимости эти сроки могут быть продлены на период, не превышающий соответственно сроков краткосрочного или долгосрочного временного пользования.

В соответствии со ст.13 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 г., действовавшего исполнительные комитеты сельских Советов народных депутатов предоставляют земельные участки из земель, не входящих в состав землепользования колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, в пределах сельских населенных пунктов.

Статья 11 ЗК РСФСР земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока. Временное пользование землей может быть краткосрочным - до трех лет и долгосрочным - от трех до десяти лет. В случае производственной необходимости эти сроки могут быть продлены на период, не превышающий соответственно сроков краткосрочного или долгосрочного временного пользования. Продление сроков временного пользования земельными участками производится органами, предоставившими эти земли.

Из перечисленных норм следует, что земельный участок при домовладении был предоставлен во временное пользование, поскольку был установлен срок предоставления данного участка.

Данное право в силу закона, действующего на момент закрепления спорного земельного участка, не могло трансформироваться в право постоянного (бессрочного) пользования, несмотря на длительность пользования земельным участком.

В соответствии ст.23 Земельного кодекса РСФСР, утв.ВС РСФСР 25.04.1991 г. №1103-1, сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и ст.ст.58 и 59 настоящего Кодекса.

В силу ст.30 ЗК РСФСР 1991 г., граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со ст.23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.

При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

Согласно ст.36 ЗК РСФСР предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства устанавливаются сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

Статья 37 ЗК РСФСР предусматривала, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Согласно ст.2 Указа Президиума ВС СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Между тем Указ Президиума ВС СССР не содержит указаний на то, что положения данной нормы распространяются на ранее возникшие правоотношения.

При таких обстоятельствах суд полагает необоснованным довод истца о том, что земельный участок был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно Закону РФ от 23.12.1992 №4196-1 «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» (утратил силу) граждане, имевшие на момент вступления данного Закона в силу земельные участки, размеры которых превышали предельные нормы, во всех случаях сохраняли право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные предельные нормы.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере; запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Между тем при оформлении земельного участка в собственность ФИО2 выразила свою волю и оформила в собственность только 1200 кв.м, при этом как указала сама истица оставшуюся часть участка 720 кв.м оформила в аренду и в последующем наследники ФИО2 также оформляли указанный участок в аренду.

Таким образом, даже если на земельный участок возникло право бессрочного (постоянного) пользования ФИО2 выразила свою волю переоформив участок в собственность.

В соответствии с п.9.1. Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Как установлено в судебном заседании ФИО2, реализуя свои права, оформила в собственность земельный участок при домовладении, в соответствии с действовавшим законом и в установленном порядке земельный участок перешел в порядке наследования к истице.

Спорный земельный участок площадью 720 кв.м, оформленный прежним собственником в аренду, а в последующем переданный в аренду его наследнику, фактически является землями неразграниченной государственной собственности.

На основании изложенного суд не усматривает оснований для признания за истицей бесплатно права собственности на земельный участок площадью 720 кв.м, что не лишает ее права на обращение в установленном порядке за оформлением прав на землю по иным основаниям.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении иска Шориной Светланы Валентиновны к Администрации Одинцовского муниципального района о признании права собственности на земельный участок площадью 720 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                             Судья: подпись