Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1634/2015 ~ М-1659/2015 от 21.08.2015

Дело №2-1634\2015 г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2015 года г. Николаевск на Амуре

Николаевский на Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рогаченко Л.В.,

при секретаре Лебедевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Зеленкова Константина Николаевича к МКУ «Спортивно-оздоровительный комплекс «Атлант» о признании незаконными приказа о наложении дисциплинарного взыскания, приказа о лишении премии, взыскании премии и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Зеленков К.Н. обратился в суд с иском к МКУ «СОК «Атлант» о признании незаконными приказов директора учреждения от 06.07.2015 г №170-отп о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора за нецелевое использование бюджетных денежных средств, и от 22.07.2015 г №182-отп о лишении премии по итогам работы за июль 2015 г в размере 100%, а также взыскании суммы премии в размере <данные изъяты> руб. и компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование иска указано, что он работает в должности заместителя директора МКУ «СОК «Атлант» по физической культуре и спорту. В его должностные обязанности входит организация и проведение спортивных соревнований, приобретение необходимого инвентаря, наградных кубков, грамот, выплату премий. Он получает денежные средства в подотчет, за которые отчитывается, сдавая авансовый отчет в бухгалтерию, который утверждается директором учреждения. Отчитывается он своевременно, ни каких замечаний не получал, в связи с чем вышеуказанные приказы считает незаконными, изданными за пределами сроков привлечения к дисциплинарной ответственности.

В судебном заседании Зеленков К.Н. на требованиях настаивал, дополнительно пояснил, что Смета расходов на проведение спортивно-массовых мероприятий города на 2014 г была утверждена и.о. главы администрации г. Николаевска на Амуре. На проведение каждого соревнования он подавал заявку на денежные средства, которую утверждал директор, расходовал их согласно заявке, иногда выходил за пределы позиций сметы, что согласовывал с руководителем, однако полностью укладывался в утвержденную сумму, затем составлял авансовый отчет, который в том же месяце, сдавал в бухгалтерию. Главный бухгалтер принимал его, а директор утверждал. Никогда ему не было высказано претензий по поводу расходования средств, так как отчитывался на полученную сумму.

Согласно календарному плану в феврале 2014 г проводилась лыжная гонка «Лыжня России». Накануне соревнований на совещании у и.о. главы города, при участии его, директора СОК было решено увеличить расходы на проведение мероприятия до <данные изъяты> руб., в том числе увеличить стоимость ценных призов с <данные изъяты> руб. до <данные изъяты> руб., решено призы выдавать в виде денежного вознаграждения. Все полученные в подотчет деньги он потратил именно на проведение лыжной гонки, в том числе: приобретался бензин для снегохода, так как необходимо было делать лыжню из-за снегопада, термос – для обеспечения горячим питьем спортсменов, на такси деньги в заявке предусматривались для доставки судей, оборудования и т.д. на лыжную базу «Старт», однако израсходовано немного больше, но в пределах выделенных средств.

Списание материальных ценностей не входит в его компетенцию. Основанием для списания наградной атрибутики является ведомость о награждении участников, которую он также сдавал с авансовым отчетом. В том же месяце он сдал авансовый отчет в бухгалтерию, бухгалтер проверил и подписал отчет, после чего его утвердил директор. У работодателя имелось право, если он допустил нарушения, наложить дисциплинарное взыскание не позднее месяца, однако все его отчеты приняты, так как все его расходы были согласованы. Поэтому просит признать незаконным наложение взыскания в связи с пропуском срока исковой давности. Приказ о дисциплинарном взыскании был издан после проверки расходования денежных средств специалистом финансового отдела администрации г. Николаевска на Амуре и явился основанием для лишения его премиальной выплаты за июль месяц 2015 г, с чем он также не согласен.

Представитель ответчика МКУ «СОК «Атлант» Съянов Д.В. с иском не согласился, суду пояснил, что Зеленков К.Н. является материально-ответственным лицом, подавал заявки на закупку определенных предметов, однако имелись случаи приобретения сторонних вещей, не указанных в заявке, что установлено проверкой финотдела, проведенной 15 июня 2015 г, и явилось основанием для наложения на него дисциплинарного взыскания, а в дальнейшем, по решению комиссии, не произведена выплата премии за июль 2015 г. Приказ о привлечении истца к дисциплинарной ответственности издан 06.07.2015 г, поэтому ответчик не согласен, что им пропущен срок наложения дисциплинарного взыскания. Порядок привлечения к ответственности соблюден – у Зеленкова отобрано объяснение.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Так, в соответствии со ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Как указано в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями) «О применении судами РФ Трудового кодекса Российской Федерации», месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка, при этом днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

Согласно частям 2 и 3 ст. 14 ТК РФ течение сроков, с которыми данный кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.

Судом установлено, что Зеленков К.Н. работает заместителем директора по физической культуре и спорту МКУ «СОК «Атлант». Согласно трудовому договору №1-12/6 от 01.06.2013 г (п. 4.1.2.) он обязался выполнять порученную ему работу добросовестно, в строгом соответствии с условиями трудового договора, действующего законодательства и внутренних документов работодателя.

Согласно должностной инструкции, с которой истец ознакомлен 31.05.2013 г, в его обязанности, в том числе входит: обеспечивать организацию и проведение спортивно-массовых мероприятий и соревнований (п. 1.1.); планировать календарь соревнований по видам спорта на год, месяц, планировать необходимые ассигнования, подготавливать отчеты по спортивно-массовой работе за истекший период (п. 2.4.). При выполнении служебных обязанностей – подчиняется непосредственно директору (п. п. 5.1., 5.2.); несет ответственность за выполнение всех возложенных на него обязанностей в соответствии с инструкцией, и за соблюдение правил по охране труда и пожарной безопасности (п. п. 6.2., 6.3.).

Работодатель с истцом заключил договор о полной материальной ответственности №5 от 01.06.2013 г, согласно которому (п. 1) работник принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенных ему денежных средств, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения ущерба иным лицам, и в связи с чем, обязуется: бережно относиться к переданным ему для осуществления возложенных на него функций (обязанностей) денежным средствам работодателя и принимать меры к предотвращению ущерба; вести учет, составлять и представлять в установленном порядке отчеты о движении и остатках вверенных ему денежных средств.

В обжалуемом приказе №170-отп от 06.07.2915 г о дисциплинарном взыскании указано на то, что поводом для привлечения истца к дисциплинарной ответственности стало нецелевое использование бюджетных средств.

Согласно справке по результатам проверки использования денежных средств для проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий, проведенной главным специалистом финансового отдела администрации г.п. «г. Николаевск на Амуре» 15.07.2015 г, при проверке первичных документов – авансовых отчетов, установлено, что денежные средства, предназначенные для проведения спортивных мероприятий использовались не по назначению (нецелевое использование) на сумму <данные изъяты> руб., в том числе: на покупку бензина АИ92, калькулятора, замка навесного, папки с файлами, термоса, замену и заправку барабанного картриджа, изготовление ключей, транспортные услуги.

Из справки также следует, что выявлены и иные нарушения, а именно: выдача ценных призов на сумму более <данные изъяты> руб., выдача вознаграждений наличными денежными средствами, отсутствие актов на списание ТМЦ на сумму <данные изъяты> руб.

Из уведомления директора МКУ «СОК «Атлант» следует, что Зеленкову К.Н. предложено представить письменное объяснение по использованию денежных средств не по назначению.

Из объяснительной Зеленкова К.Н. следует, что покупка бензина АИ 92 производилась для расширения и качественной подготовки лыжных трасс, именно для соревновательного процесса; покупка калькулятора – для работы и расчета смет проведения соревнований; замок - для закрытия шкафов с материальными ценностями для спортивных мероприятий, за которые он несет материальную ответственность, для изготовления документации соревнований и её хранения приобретен картридж и папка, ключи изготовлены для доступа к хоккейному клубу, заказ такси производился для подвоза спортивного снаряжения, судейского инвентаря и т.д. Сдавая авансовые отчеты, претензий по поводу нецелевого использования средств к нему не было ни у бухгалтера, который проверял отчеты, ни у директора, утверждавшего отчеты.

Суду сторонами представлена смета расходов на проведение спортивно-масссовых и оздоровительных мероприятий городского поселения на 2014 г. Согласно смете на проведение спортивного мероприятия на февраль 2014 г «Лыжня России – 2014» истцом запланировано <данные изъяты> руб. Директор МКУ «СОК «Атлант» смета утверждена.

Согласно авансовым отчетам подотчетного лица Зеленкова К.Н., представленным сторонами суду за период с 24 января 2014 г по 30.12.2014 г, истец ежемесячно получал денежные средства в подотчет, за которые отчитывался ежемесячно. Полученные в подотчет суммы соответствуют израсходованным, в отчетах указано, на что конкретно деньги потрачены. Отчеты проверены бухгалтером и главным бухгалтером и утверждены директором МКУ «СОК «Атлант», о чем свидетельствуют подписи указанных должностных лиц.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу, что Зеленков К.Н. действительно допустил расходование средств на приобретение товаров, не включенных в заявку, что истцом не оспаривалось.

Однако авансовые отчеты им сданы работодателю, который подписывал и утверждал их, следовательно обнаружил проступок, не привлек работника к дисциплинарной ответственности в установленный законом срок. Исходя из последнего авансового отчета, срок привлечения к дисциплинарной ответственности Зеленкова К.Н. истек 31.01.2015 г.

Согласно п. 5 приказа директора МКУ «СОК «Атлант» от 22.07.2015 г №182-отп «О доплатах», Зеленков К.Н. на основании протокола заседания комиссии по премированию №6 от 22.07.2015 г лишен премии на 100% за невыполнение должностных обязанностей.

Ответчиком не представлен суду указанный протокол заседания комиссии. Представитель ответчика Съянов Д.В. пояснил, что именно привлечение истца к дисциплинарной ответственности в данном месяце явилось основанием лишения Зеленкова К.Н. премии за июль 2015 г.

При таких обстоятельствах, с учетом вменения работодателем истцу в вину лишь вышеназванного нарушения, доказательств невыполнения иных должностных обязанностей, в том числе в июле 2015 г, суду не представлено, требование истца о незаконности приказа от 22.07.2015 г №182-отп суд находит обоснованным.

В соответствии с п. 8.2 трудового договора №1-12/6 от 01.06.2013 г, в МКУ «СОК «Атлант» установлено ежемесячное премирование работников в размере 25% от должностного оклада. Согласно расчету истца размер невыплаченной премии составил <данные изъяты> руб. Оснований у суда сомневаться в расчете не имеется, поскольку он произведен в соответствии с трудовым договором и ответчик против обоснованности суммы расчета не возражал.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Истцом заявлено требование о взыскании в его пользу компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб. Каких-либо доводов в обоснование размера компенсации истец не привел. Указанную им сумму суд признает чрезмерно завышенной. При определении суммы морального ущерба суд исходит из требований разумности и справедливости, и считает достаточной компенсацию в размере <данные изъяты> руб.

Таким образом, суд пришел к выводу, что иск Зеленкова К.Н. подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░ 06.07.2015 ░ №170-░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░ 22.07.2015 ░ №182-░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ 2015 ░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ 2015 ░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░., ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░