Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8137/2014 ~ М-7526/2014 от 02.09.2014

Дело № 2-8137/3-2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2014 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Маловой Н.Б.,

при секретаре Павловой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Петрозаводского городского округа к Курдышевой Р. А. о понуждении к совершению определенных действий,

у с т а н о в и л:

Иск предъявлен по тем основаниям, что 03.02.2014 Администрация Петрозаводского городского округа провела комиссионное обследование земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м в районе <адрес>, предоставленном Шестериковой Л. Д. на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № из земель населенных пунктов для размещения индивидуального жилого дома (строительство жилого дома) находится древесно-кустарниковая растительность. На смежном земельном участке установлены хозяйственные постройки, земельный участок огорожен забором, забор расположен частично на земельном участке с кадастровым номером №, частично на смежном земельном участке и землях общего пользования. Площадь огороженного земельного участка составляет 440 (22X20) кв.м. использование земельного участка и эксплуатация указанных построек осуществляется без правоустанавливающих документов. Спорный земельный участок используется Курдышевой Р. А., данные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении №. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии была проведена проверка соблюдения земельного законодательства, в ходе которой было установлено, что Курдышеву В.В. на праве аренды предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, смежным земельным участком является земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий Шестериковой Л.Д. на праве аренды. Данные земельные участки не ограждены, строения на участках отсутствуют. Рядом с данными земельными участками вдоль к озеру Логмозеро огражден деревянным забором земельный участок ориентировочной площадью 470 кв.м, на котором находятся строения (включая летний домик), имеются посадки с/х культур. Данный земельный участок используется Курдышевой Р.А. без каких-либо земельно-правовых документов. Земельный участок, используемый ответчицей без законных оснований относится к категории земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Распоряжение указанным земельным участком в силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» осуществляет Администрация Петрозаводского городского округа. ДД.ММ.ГГГГ Курдышева Р.А. была привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа за самовольное занятие и использование земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного в кадастровом квартале № в районе <адрес>, <адрес> без правоустанавливающих документов. Одновременно ответчику было предписано в срок до 05 июля 2014 устранить допущенное нарушение. Поскольку земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., используемый Курдышевой Р. А. не предоставлялся ответчице ни на каком праве, то незаконное использование ответчицей земельного участка, не отведенного для этих целей, нарушает право граждан на свободное передвижение в границах территории общего пользования. В соответствии с ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В силу ч. 2. ст. 62 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений). На основании изложенного, истец просил суд обязать Курдышеву Р. А. освободить земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящемся в кадастровом квартале № в районе <адрес> путем сноса самовольно установленных деревянного забора, хозяйственных строений, летнего домика частично расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда, а также, в случае удовлетворения исковых требований на основании п. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ просил указать в решении, что Администрация Петрозаводского городского округа вправе совершить действия по освобождению земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящемся в кадастровом квартале № в районе <адрес> путем сноса самовольно установленных деревянного забора, хозяйственных строений, летнего домика частично расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, с возложением на Курдышеву Р. А. расходов по исполнению, если она не исполнит решение суда в установленный срок.

Определением судьи от 01.10.2014 года приняты уточненные требования в Администрации согласно которым Администрация просит суд обязать Курдышеву Р. А. освободить земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящемся в кадастровом квартале № в районе <адрес> путем сноса самовольно установленных деревянного забора, хозяйственных строений, летнего домика расположенных на земельном участке общего пользования, граничащим с земельными участками с кадастровыми номерами №, №, в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда, а также, в случае удовлетворения исковых требований на основании п. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ просим указать в решении, что Администрация Петрозаводского городского округа вправе совершить действия по освобождению земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящемся в кадастровом квартале № в районе <адрес> путем сноса самовольно установленных деревянного забора, хозяйственных строений, летнего домика расположенных на земельном участке общего пользования, граничащим с земельными участками с кадастровыми номерами №, №, с возложением на Курдышеву Р. А. расходов по исполнению, если она не исполнит решение суда в установленный срок.

Определением судьи от 05.09.2014 года к участию в деле привлечено Управление Росреестра по РК.

Определением судьи от 29.09.2014 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Курдышев В.В.

В судебном заседании представитель истца – Аникина А.Е., действующая на основании доверенности, уточненные требования поддержала.

Истица и ее представитель – Орлов М.В., действующий на основании доверенности, возражали против удовлетворения требований, указа, что постройки возведены еще в конце 80-х, еще до призыва Катанадова.

Третье лицо Курдышев В.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Третье лицо Шестерикова Л.Д. считала требования обоснованными.

Иные в судебное заседание не явилась, извещены о времени и месте рассмотрения дела, представили письменные отзывы.

Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, материалы дела № 5-982/14-1, материалы дела об административном правонарушении № 0/75-2014, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с п.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений). В соответствии с п.3 ст.76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст.6 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено ВК РФ. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено ВК РФ, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрация Петрозаводского городского округа провела комиссионное обследование земельного участка, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м в районе <адрес>, предоставленном Шестериковой Л. Д. на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № из земель населенных пунктов для размещения индивидуального жилого дома (строительство жилого дома). При проверке было установлено, что на смежном земельном участке земель общего пользования, в береговой полосе водного объекта установлены хозяйственные постройки, земельный участок огорожен забором, забор расположен частично на земельном участке с кадастровым номером №, частично на смежном земельном участке и землях общего пользования. Площадь огороженного земельного участка составляет <данные изъяты> (<данные изъяты>) кв.м. использование земельного участка и эксплуатация указанных построек осуществляется без правоустанавливающих документов.

По обращению Администрации Петрозаводского городского округа Управлением Росреестра по РК проведена проверка соблюдения земельного законодательства, в результате которой установлено, что рядом с земельными участками с кадастровыми номерами № и № к озеру Логмозеро огорожен деревянным забором земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., на котором находятся строения (включая летний домик), разработаны грядки, участок используется Курдышевой Р.А. без оформленных правоустанавливающих документов. По итогам проверки был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Курдышевой Р.А., ответственность за совершенное правонарушение предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

05.05.2014 года за совершенное правонарушение Курдышева Р.А. привлечена к административной ответственности в виде штрафа. Согласно выданному Курдышевой Р.А. предписанию она должна была устранить совершенное правонарушение в срок до 05.07.2014 года. По итогам проверки соблюдения выданного предписания в связи с неустранением Курдышевой Р.А. совершенного правонарушения 31.07.2014 года составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 г. Петрозаводска от ДД.ММ.ГГГГ года Курдышева Р.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Указанные решения о привлечении ответчицы к административной ответственности, также как и установленные в них обстоятельства ею не обжаловались.

Таким образом, судом установлено, что ответчица самовольно заняла и использует земельный участок земель общего пользования общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в кадастровом квартале № в <адрес>. На указанном участке ею построены хозяйственные строения (металлический лодочный гараж размером 4,50 на 2,50 метров, деревянный сарай (дровяник) размером 1,70 на 2,53метров, деревянный туалет размером 1,20 на 1,20 метров), летний одноэтажный деревянный домик с верандой общей площадью 33,86 кв.м. Тот факт, что использование участка, так же как и возведение построек осуществлены ответчицей подтвержден ею в судебном заседании, отсутствие документов о предоставлении указанного участка в пользование ответчицей не оспаривалось. Так же ответчица пояснила, что указанные постройки расположены в 17 метрах от уреза воды озера Логмозеро. Нахождение используемого ответчицей участка в береговой полосе озера Логмозеро также подтверждается представленными Администрацией схемами расположения построек, а также подтверждены показаниями свидетеля Лавреневой Л.А.

При этом приведенные ответчицей, а также третьими лицами Курдышевым В.В. и Курдышевым В.И. доводы в обоснование своего несогласия с иском не могут быть приняты судом как не основанные на положениях действующего законодательства и ему противоречащие. Так судом установлено, что никаких призывов самовольно занимать свободные участки никем из должностных лиц не осуществлялось, кроме того представитель истицы в судебном заседании пояснил, что к самовольному использованию участка ответчица приступила уже в конце 80-х годов. Сыну ответчицы предоставлен в аренду смежный земельный участок, доказательств обращения ответчицы в Администрацию за оформлением используемого ею участка суду не представлено.

Согласно п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2011 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности факта самовольного использования ответчиком береговой полосы водного объекта, что препятствует свободному доступу граждан к береговой полосе, передвижению и пребыванию около озера, действия ответчика нарушают положения водного и земельного законодательства. При таких обстоятельствах ответчиком нарушаются права, в том числе Администрации Петрозаводского городского округа и неопределенного круга лиц в отношении самовольно занятой территории общего пользования и, согласно ст. 60 ЗК РФ, данные права должны быть восстановлены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

С учетом представленных сторонами доказательств заявленные Администрацией требования подлежат удовлетворению.

При этом в целях исполнения решения суд считает необходимым привести описание хозяйственных построек и летнего домика. По мнению суда, такое описание объекта и его местоположения является достаточным для исполнения решения суда.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Администрацией заявлено о необходимости указания в решении суда на возможность исполнения решения суда Администрацией за счет средств ответчицы в случае неисполнения ею в установленный срок решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Курдышеву Р. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободить земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в кадастровом квартале № в районе <адрес> путем сноса самовольно установленного деревянного забора, хозяйственных строений (металлический лодочный гараж размером 4,50 на 2,50 метров, деревянный сарай (дровяник) размером 1,70 на 2,53 метров, деревянный туалет размером 1,20 на 1,20 метров), летнего одноэтажного деревянного домика с верандой общей площадью 33,86 кв.м., расположенных на земельном участке общего пользования, граничащим с земельными участками с кадастровыми номерами №, №, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения Курдышевой Р. А. решения суда в установленный срок Администрация Петрозаводского городского округа справе совершить действия по освобождению земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в кадастровом квартале № в <адрес> путем сноса самовольно установленного деревянного забора, хозяйственных строений (металлический лодочный гараж размером 4,50 на 2,50 метров, деревянный сарай (дровяник) размером 1,70 на 2,53 метров, деревянный туалет размером 1,20 на 1,20 метров), летнего одноэтажного деревянного домика с верандой общей площадью 33,86 кв.м., расположенных на земельном участке общего пользования, граничащим с земельными участками с кадастровыми номерами №, № с возложением на Курдышеву Р. А. расходов по исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Б.Малова

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2014 года.